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一、教師懲戒的意義  

    教師若受懲戒必須基於教師有違反相關法令規定或義務之事實者，

否則政府機關或學校單位不能任意加以懲處。而教育部係依「教師法」

、「教師法施行細則」、「教育人員任用條例」、「公務員服務法及

教育專業人員獎懲標準」、「公立學校校長成績考核辦法」、「公立

學校教職員成績考核辦法」等法令來作為獎懲教師之依據。

二、救濟途徑

    學校與教師之間聘僱關係，依其學校屬公立或私立而有不同，通

說認為公立學校與教師之間聘僱關係為「公法契約」，私立學校與教

師聘僱關係則為「私法關係」。兩者因聘任關係之法律性質不同，故

教師受懲戒之救濟途徑亦應有所不同。因此，以下分別就公立學校教

師及私立學校教師之救濟途徑一一說明之：

（一）   公立學校教師：

按公立學校教師之聘任係基於公的目的，被聘任之教師從事公法上

之教育目的，而聘任形式上有聘書之書面契約，學校與教師之間就當事

人之選擇有相當自由，對於契約之內容，例如教學之課程、鐘點，亦非

毫無自由。且觀之教師法第14條、第33條即可知聘任契約帶有公法的性

質，故學者大多認為公立學校教師之聘任契約為公法上契約。

1、依教師法第14條第1項規定，教師解聘、停聘或不續聘之情況：

（1）公立學校解聘、停聘或不續聘之行政處分，在主管機關核准前，應

屬學校有關教師個人措施之一種，故公立學校教師得對法定生效要

件尚未成就之不利益行政處分提起申訴、再申訴以資救濟（教師

法第29條第1項、第31條規定參照）。公立學校教師就學校有關教

師個人之措施不服，得按其性質選擇：

一、循申訴、再申訴（視爲訴願）、行政訴訟途徑；

二、或按其性質逕提訴願、行政訴訟，以資救濟。

乃法律特別規定之救濟途徑及當事人就不同救濟途徑間之自由選

擇權。（教師法第33條、最高行政法院98年7月份第1次庭長法官

聯席會議參照）

（2）公立學校教師不服學校所為行政處分，其救濟途徑如下：

一、向各縣(市)政府教師申評會申訴：

不服申訴評議決定→省政府教師申評會提再申訴（中部辦公室）。

不服再申訴決定→教育部訴願會提訴願。

不服教育部訴願決定→行政法院提行政訴訟。

二、向各縣(市)政府教師申評會申訴：

不服申訴評議決定→教育部訴願會提訴願

不服教育部訴願決定→行政法院提行政訴訟。

三、直接向縣市政府訴願：

不服訴願決定→行政法院提行政訴訟。

四、向各縣(市)政府教師申評會申訴：

不服申訴者→省政府教師申評會提再申訴（中部辦公室）。

不服再申訴決定→行政法院提行政訴訟。

 

2、申訴：

（1）法源依據：教師申訴評議委員會組織及評議準則。

（2）構成要件：具備教師身份、針對個人之措施、認為違法或不當。

（3）提起之時間：於收受或知悉措施之次日起30日內提起申訴。

（4）申訴評議過程：

一、學校應於20日內擬具說明書連同相關文件，送受理之申評會，

並將說明書抄送申訴人。

二、會議之召開以不公開為原則，得經委員會議決議邀請申訴人、

關係人學者專家或有關機關指派之人員到場說明。

（5）評議決定：

一、不受理之情形：提起申訴逾30日不變期間者、申訴人不適格、非

屬教師權益事項、原措施已不存在或依申訴已無補救實益、對已

決定或已撤回之申訴案件就同一原因事實重行提起申訴。

二、申訴無理由者，申評會應為駁回之評議決定。

三、申訴有理由者，申評會應為有理由之評議決定；其有補救措施者，

並應於評議書主文中載明。

四、評議書應附記如不服評議決定，得於評議書送達之次日起三十日內

，向再申訴機關提起再申訴。但不得提再申訴，或其申訴依規定以

再申訴論者，應附記如不服評議決定，得按事件之性質，依相關法

律規定於法定期限內，向該管機關提起訴願或訴訟。

  
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