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確保通關暢順   須提防瓶頸和亂象

@秦        島

        回家的路漫長，千呼萬喚苦盼三載終於等到再出發這一天。香港與內地後天（8日）起實現首階段通關，只須持有48小時核酸陰性證明，即可免檢疫入境，單日北上及南下名額各有大約6萬個，加上回程不受配額限制，人流將比原先預期為多。與疫前相比雖僅一至兩成而已，但在僧多粥少情況下可能出現各種瓶頸及亂象，需要當局縝密統籌，相關部門密切關注，及早綢繆理順各個環節，擬妥應急預案。市民也關心配額太少及兩地檢測費用差距懸殊，收費等問題同樣值得檢視。

        據特區政府昨公佈通關安排，首階段共開放7個口岸，大致可分為兩類，一類是可以通過售票機制，按本身運載能力控制人流數量的口岸，當中除了港珠澳大橋會對自駕過關設限外，其餘皆不設名額安排；另一類是陸路口岸，包括深圳灣、文錦渡和落馬洲，三者均設每日名額限制，市民需網上預約過關日子及時段。

        兩地往來因疫情阻隔，不少市民望穿秋水。再過兩周多便是農曆新年，倘若通關首周大致暢順，疫情亦受控無險象，特區政府應審時度勢，力爭過年前落實下階段通關，方便跨境探親團聚。當局強調海關、入境處、運輸署、警方及港鐵等近日派出數百人，為通關而跨部門實地演練，然而停擺三年，一些具體運作問題和亂象，可能要到「實戰」時才會浮現出來，因此不能掉以輕心。

        初期過關人數相信不算多，可能不止於12萬人，運作預料不成問題。然而當局仍須作好充分準備，確保關口及交通配套等足以應付久違的過關人潮。港鐵東鐵線已轉用9卡車，載客量減少，通關後日計將有7萬人經落馬洲出入境，繁忙時間負荷有多少影響，務必且有責任跟進；跨境巴士服務停頓多時，現時會否「倒瀉籮蟹」，對過關者造成不便，同樣不可輕視。

        兩地通關復常，有幾大隱憂值得重視。開始接受通關網上預約大致暢順，然而港人北上需求之大不宜低估，春節假期前後的網上預約名額，勢必爭崩頭。未有預留恩恤名額，市民如有紅白二事又或需緊急探病，怎麼辦？船票及跨境巴車票會否出現炒賣？現時很多國家都要求來自香港人士提供核酸檢測服務能否足以應付所需，尚待觀察。同時內地做一次核酸僅需10多元人民幣，港人要付150港元，對於舉家北上探親過年基層家庭而言，始終是一筆額外開支。可否調低值得檢視，建議跨境學童豁免檢測。

        現時內地流行的病毒株，通關後有可能在港廣泛傳播，特區醫療系統負荷再受考驗。當局須盡量減輕醫療系統負荷，以及留意市面藥物供應情況，必要時下限購令，確保輕症市民得到所需藥物。

        通關初期必須安全有序地展開，名額也比預期多出近一倍，令人喜出望外，惟爭崩頭的情況依然無減，向隅者眾自是必然結果，市民回鄉猶如過五關斬六將。希望不出大亂子，很快便可實現全面復常，市民當然樂觀其成。

        被新冠疫情折騰了三年，可謂遍地雞毛。本港百廢待興，通關絕對是重振疫後經濟的好消息，商界渴望有活水打救，大前提是當局必須做好萬全準備。關門重開短期內，業界生意額不會有明顯增長，但寄望於逐步復甦，因此兩地通關絕對不容有失。若情況許可，當局應在通關後盡快增加配額，以滿足市民北上需求，並對新春過後大批人流回港也做好應對安排，確保通關初期運作做到安全有序暢順，便成功通過考驗，冀能盡快開展開下階段通關措施。增設旅遊名額，放寬團隊跨境遊和自由行，加快香港旅遊業復甦。

              2023.01.06