2006-05-31 09:28:52 | 人氣(1,603) | 回應(0) | 上一篇 | 下一篇

日本倡議東亞自由貿易區 有利台灣

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正當我國朝野各憑本事大拚開放,唯恐搭不上中國主導的「亞太區域整合」的火車,日本經濟產業省日前提出「東亞經濟夥伴協定」計畫(EPA),此一發展值得密切注意並善加利用。日本的構思應可解讀為日本對中國主導的「東協加一」及「東協加三」自由貿易區的「善意」挑戰。

相對於東亞,美洲也有由美國主導的「美洲自由貿易區」(FTAA)計畫,規模包括南北美洲各國,總人口八億。日本的EPA比FTAA還大,總人口高達三十億,約佔全球人口的一半,範圍包括東南亞國協、南韓、中國等十六國。美國的FTAA因受部分國家之反對,美國國會本身亦多質疑,至今仍未成形,日本的EPA所將遇到之困難可想而知。但日本為何要在此時提出此計畫?目標是想牽制中國。

二○○一年十一月,中國總理朱鎔基與東協簽訂「ASEAN加一」自由貿易區協定,相約在十年內全面降低關稅。雖然後來也增加了韓、日兩國,中國與東協高層的互訪即一直頻繁,表現積極,「東協加一」在進程方面顯然已跑在前面。中國為何汲汲想促成「東協加一」?是為爭取東亞經濟霸權,孤立日本嗎?其實這些都是次要的,最主要目的是要在經濟上孤立台灣,壓縮台灣賴以為生的對外貿易,對台灣與東南亞、日韓的經貿臍帶進行切割,促使台灣加入中國經濟,藉此達成「統一」的目標。不幸的是,台灣內部竟有呼應此中國對台策略的龐大勢力,日夜誇大宣傳「東協加一」及「東協加三」對台經濟之嚴重影響。「推動直航,穩定兩岸關係」、「加強西進,經由中國進入東協」、「兩岸洽談合作,以大中華圈解圍」等等,就成為他們用以麻醉國人的中心論述。目的與中國是一致的,就是把台灣推入中國經濟圈內,卡住台灣。

統派及中國的陰謀能得逞嗎?本報已屢次提醒,「東協加一」或加三其實均不可怕,因為中國主導的東亞經濟整合,衝突性遠大於凝聚力。果不出所料,「東協加一」的範圍自從提出後不斷擴大,由加二再加三,去年又擴大為集合十六個國家的東亞高峰會。但去年十二月的第一屆東亞高峰會並沒有如原先設計的一舉取代「東協加三」,由於大國之間各懷鬼胎,反而演變成兩者並存之局。一般也預料,中國主導的東亞區域主義發展越具成效,日本的反應也必然愈激烈,此次日本所提EPA可證明,即使進行中的東亞自由貿易區互相為了面子勉強簽署,距真正實施還有一段很長的距離。

退一步言,即使中國推動的東協加一、東協加三,或日本推動的EPA果能成真,若以純經濟之眼光加以檢視,對台灣亦不構成重大傷害。反而台灣正可利用此絕好機會遠離中國,回歸以美、日為主的太平洋經濟圈,重燃生機。

東亞自由貿易區之能否成功運作,還得看占有全球GDP28.84%(二○○四年)的美國動向。台日、東南亞等太平洋環區至今仍然關係到美國之軍事與經濟安全。屆時華府亦必會插一腳,讓日本的EPA來對抗並阻撓中國任何政經霸權之私慾,此時正也是台灣再度左右逢源的時候。


* 自由時報社論

台長: 台北光點
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