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【責任編輯／沈珮如】

本月中旬，藝人包偉銘與製作人賴勛彪代表台灣演藝產業發聲。因政府對影視產業的規範過嚴，致使電視台經營不易、影視從業人員生存困難，故要求放寬節目置入性行銷標準。

國家通訊傳播委員會（NCC）處長何吉森對此表示，NCC屬監理單位，須顧及民眾不想看廣告的心理。如今戲劇節目置入性行銷普遍，但「只要不明顯推銷，不至於受罰」。目前NCC已擬定衛星廣播電視法修正草案，送至立法院審議，將放寬相關規範。

所謂置入性行銷，是指廣告主付費置入行銷宣傳，卻將廣告包裝成節目的一部分，以降低閱聽人的抗拒心理。在美國，戲劇、綜藝、體育等節目置入行銷係屬合法，例如美國偶像(American Idol)、慾望城市(Sex and the City)等節目，置入比比皆是。英國亦於2009年鬆綁，允許商品品牌在該國節目中明顯地出現，開放理由為「禁止置入行銷使英國節目製作者處於競爭劣勢」。

故「置入」不該被毫無彈性地禁止；也不應以「不明顯推銷，不至於受罰」模糊地規範。電視產業需要鬆綁，加上適當的法律配套。比方區分節目類型，像是新聞、公共電視、或兒童節目，基於第四權、服務閱聽人、以及主要收視觀眾欠缺分辨能力等考量，自然不應開放政策或商品置入。行銷產品如香菸、處方用藥、高脂高鹽高糖食品、博弈等關乎民眾身心健康者，亦應受到限制。

借鏡英國媒體監管機構（ Ofcom）對置入性行銷的但書規定，包含：不得影響節目內容與排檔之自主性；業者須告知節目存有置入性行銷，於節目開頭、結尾、及廣告時段後，清楚揭露Ofcom發布之統一識別標示，提醒閱聽眾注意。我國NCC與其推定「不明顯推銷，不至於受罰」；不如明令「不明確揭露，應當受罰」。

依台灣當前狀況，除了業者有告知提醒的責任外，政府亦應注重增進民眾的媒體識讀教育，使閱聽人對於報導或廣告訊息具有思辨查證的能力，並擁有自主判斷的解讀。畢竟英國的置入規範透過長達五年的公民討論會產生出來，台灣省略了民眾參與的過程、又長期忽視媒體議題的重要性，更應藉此機會反思如何喚醒閱聽眾對置入行銷的警覺心。