新頭殼newtalk 2012.07.02 林靖堂/台北報導
國家通訊傳播委員會(NCC)今(2)日針對有線電視跨區經營規劃案召開第三次公聽會，NCC副主委陳正倉指出，這次的公聽會NCC希望能向業者與各方人士就申設須知做清楚說明。不過公聽會上，各方對經營區合併仍多有爭議。出席公聽會的2位國民黨與無黨籍立委，即希望NCC能待立院完成有線廣電法修法後再詳細規畫，同時也希望本屆NCC委員能尊重下屆NCC委員，將此案交由下屆委員處理。
NCC於今年年初通過決議，將台灣目前現行51個有線電視經營區，重新整合為一區，並從不得跨區經營改為允許業者跨區經營，以促進產業競爭。NCC今日再次召開公聽會，聽取各界意見。
國民黨籍立委徐耀昌與無黨籍立委陳雪生都表達希望NCC暫緩此案之意。
陳雪生表示，開放競爭固然好，但NCC應避免市場被特定人士壟斷，同時，都會區也可能因經營區打破造成低價競爭，而偏鄉地區則可能因此無人願意開發投資。他指出，NCC應設定排除無心永續經營業者的進入門檻，避免惡性競爭。
徐耀昌則表達NCC應審慎考量此案的意見，他認為應該先由立法院修正通過有線廣電法後，再行執行此案，而且應將全案交給下一屆NCC委員處理，才有決策者的正當性與負責性，以讓下一屆委員負起成敗的行政責任。
2位出席公聽會的立委同時指出，有線電視經營區重劃應以立法院修法方式處理，他們呼籲NCC勿用行政命令自行公告，否則可能造成市場惡性競爭的問題。
出席業者紛紛指出，未來打破有線電視經營區，放寬新進業者的進入門檻，勢必吸引許多新業者加入，但新業者建設成本降低，推出的費率會與現有業者有著極大的差距，業者希望NCC也能同時保障既有業者的經營權。
主持本次公聽會的NCC副主委陳正倉則回應各界的質疑指出，本次公聽會所討論的申設需知中已詳訂，無論新進或既有業者將來提出申請審查時，審查會議將由各縣市代表、學者專家共同討論，並考量地方需求及情況，業者亦須經過多個關卡的面談，並非申設就會予以核照。
陳正倉表示，目前有線電視數位化的比例僅有13%，在有線電視經營區重劃後，無論新進業者或既有業者要進入市場或跨區經營，都必須以數位化為前提，提出新的營運計畫。
