蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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台灣漢光演習啟示錄

在五角大廈依據《國防授權法案》規定向美國國會提出的「中國軍力報告」中，除詳述北京當局自俄引進多種尖端武器而直接影響台海穩定及美軍安全外，報告中還首次披露解放軍襲台可能使用「電磁脈衝」(EMP)的高空核爆方式癱瘓台灣國軍指揮通訊系統、再以導彈進擊政軍中樞，然後實施封鎖和海空登陸方式一舉拿下台灣，遂行其攻台「首戰決勝、速戰速決、流血最少」為主軸的「刺針攻擊」癱瘓戰謀略。

美國這項例行性的中方軍力報告已行之有年，在公元兩千年首次提出評估裡，五角大廈還樂觀指稱「台灣在制空、制海及反登陸方面居於優勢，解放軍想要武力犯台有著諸多困難，必須整軍建武到二○一○年才會掌握相當優勢」；隨後於二○○二年第二度向國會報告態勢時，突然異常提出「台灣優勢已逐漸流失」的警訊！同時沙盤推演「解放軍將以導彈突襲和海上封鎖方式速戰速決，以武力威脅和恫嚇手段瓦解國軍抵抗意志，迫使台灣屈服投降」;完全與上次版本的樂觀審慎立場大異其趣，一般認為可能係五角大廈配合布殊總統宣布軍售台灣八艘潛艦、Ｐ三Ｃ反潛機和愛國者飛彈後的裡外呼應手法。

雖然美方提出嚴重警訊，扁政府也針此編列六一○八億天價的軍購預算「配合」；但在野的泛藍立委秉持國親兩黨決策執意杯葛，因此，五角大廈在第三次提陳的中方軍力報告，首次透露解放軍可能對台進行「斬首行動」(Decapitation)，直接以「導彈或第五縱隊突襲政軍領導人，使台灣當局群龍無首而束手就擒」；結果，扁政府還是推動不了軍購預算，加上台灣適逢總統和立委改選之故，於是在去年的中方軍力報告便緩和地指稱「解放軍已加速現代化步伐，武力犯台的行動選項增多，攻擊能力也逐年躍昇」，似乎藉此在暗示國共之間的均勢已在急速失衡。

但是，台灣本身所擁有的兵員建制及軍備著眼，依照國際間公佈之兩岸數據顯示：陸海空三軍的對比係二十萬與一百六十萬、六萬與二十九萬、五萬與三十三萬（不包括中共二砲部隊十二萬人），總計兵員是三十一萬對兩百三十餘萬人！至於武器裝備方面更呈懸殊狀態：戰車一千九百對六千五百輛、火砲四千四百對一萬一千門、潛艦四對五十七艘、驅逐及巡洋艦二十九對六十四艘、戰機四百二十對一千五百、運輸機四十對五百、轟炸機零對七百八十架（不包括中共六百五十至七百三十枚各型導彈），堪稱兩岸隔海對峙的局面完全不呈比例，若非台灣海峽天險阻隔，早在一九四九年蔣介石亡命之際，毛澤東便可順利一統江山！

因此，國共之間的軍備競選，縱然對美方軍購順利成交，基本上還是難以平衡，非但兩岸清楚彼此底細與能耐，五角大廈也知之甚詳！特別是台灣軍方自從去年實施「精進案」，預定在明年底裁員四萬五千餘人，將兵員總數降到三十四萬（到了二○○九年時調控為三十萬兵力），導致許多職業軍人在青壯之年失業，這批國軍中堅幹部有不少人轉型為台商前往大陸發展，其中盛傳部分心生不滿者甚且投靠解放軍以另謀出路，中共已延續過去在福建廈門等地設置「台灣軍」的欺敵部隊模式（亦即訓練一支身穿國軍制服的中共特種部隊，類似台灣在兩蔣時代也於淡水訓練彷冒解放軍的國軍反攻突擊隊方式），據傳已由南京軍區接手在西安附近代訓，成立一支完全參照台灣軍方建制的特種部隊，準備在啟動武力犯台的兵荒馬亂時遂行欺敵術。

針對中共隔海大軍壓境與兵不厭詐的欺敵戰略，扁政府除在軍隊組訓編制進行脫胎換骨整建，以防對岸摸底而造成交戰時敵我不分狀況，同時也在防備要領上研擬「一點生變，全面應變」等自衛戰略，譬如於去年舉行的「漢光二十號」演習中，便在檢測國軍聯合作戰指揮機制的周延性、以及常備和後備兵力編組調整的適切性，而在昨（二十七）日進行的「漢光二十一號」演習中，針對敵軍高空滲透特攻突襲、反特攻及損害搶救、空降及反空降作戰等項目驗證「基地整體安全防護、應變制變及損害控管」，顯示國軍在面對中共新一波攻擊的戰術上，已擺脫傳統之決戰境外的不切實際方案，準備在台灣土地上殲滅登陸的敵軍。

事實上，扁政府除了大幅調整軍隊應戰機制外，當局也於日前啟動掃蕩藏匿於台灣各地的大圈仔，展開過去未曾有過的搜捕中國「第五縱隊」行動，明確對外展示台灣全面自衛的行動力。
(28/07/05《香港信報 》)