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2003-07-21 04:54:40| 人氣90| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

政治因素影響兩岸經貿

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兩岸關係觸礁,協商大門難啟,「一中」、「兩國」互相較勁,雙方各有防線,彼此互有堅持,如果形容現在的兩岸關係像男女婚前交往,或許還真能扯上邊,至於姻緣何在、前緣何續,旁人難料,自已也沒把握,反正小吵不斷、大吵難免,吵完後陷入莫名冷戰,最後只好說聲「謝謝,再聯絡!」

 兩岸關係起起落落,已使兩岸經貿受制於政治因素,長期以來承受無投資保障協定的不合理待遇,台商受損不但無處申訴,投資風險也相對增高,陸委會大陸政策跟不上民間對鬆綁的要求,幾年下來儘管首先配合兩岸入會時程,擴大開放大陸物品進口、陸資企業來台投資,但對實際經營兩岸經貿業界來說,是不夠的。

如果再看看近年台灣產業外移大陸,台灣貨源減少的速度,不僅廠商憂心台灣未來面對大陸的競爭,連台灣起碼的競爭力,也會在全球經貿看大陸的趨勢下,逐漸將台灣邊陲化。

 就拿三通的直航來說,從產官學各項研究分析結果,幾乎均明確分析出直航可大幅降低運輸成本,包括海運或空運、人或物的運輸,都可因直航而產生正面效益。其中航運成本可由具體數字表現出來,如果限制直航對我國經濟整體影響,卻難以估計。

近十年來,我國因運用大陸腹地及資源所累積的順差,已逐漸因忽視三通的急迫性而喪失,全球運籌機制也因三通的禁令而遲遲無法建立,外商近年紛紛放棄以台灣做為營運總部,直接轉駐中國大陸投資的趨勢,業界除了乾著急,已逐漸喪失向政府提出建言的熱情。

航運學界曾在二○○二年做出的一項研究顯示,兩岸直航後,航商在運輸成本上,可節省約二億元至三億元的成本。由於直航對時間成本的降低具實質效益,若由基隆將貨運至福州,或由高雄運至廈門需耗費三天的時間,則直航後只要一天即可運抵,可節省約2/3的時間。

 此外,監察院曾先後完成二份調查報告亦顯示,人和貨物因兩岸間接通航所增加的運輸成本高達新台幣八百億元至一千億元左右;經濟部也曾向監察院提出一個評估報告,提及兩岸通航點數包括上海、廣州、深圳、廈門及福州五個航點,每人平均轉機的候機時間將可由現行六小時十五分鐘,減少到四小時三十六分鐘,平均支付的票價成本將可降低25%。

業界近年有很多質疑,他們不解現在的政府提出許多看似美好的政策,但為何沒有相關部會可以真正予以落實。就拿設置自由貿易港區來說,業界認為經建會對問題的了解不足,中央政府政策間的相互矛盾,再加上中央與地方政府間的不協調,都是阻礙難行的關鍵。

當初推動自由貿易港區法時,顯得處處矛盾,學界的質疑包括為何自貿港一定要在港區內,為何不包括港區外的科學園區及加工出口區?營運總部為何一定要在港區內,港區外難道就不能設置?自由貿易港區值得去做,但更應擴大範圍,先決條件也應有海空運直航去做配套,否則效果將大打折扣。

兩岸關係難解,難在主導事務的主角,除了具體國防安全事項外,其實政府還應考量如何協助企業生產、研發、管理及銷售等經營競爭力來佈局全球,畢竟台灣在主要貿易夥伴與兩岸經貿往來上,扮演多邊關係的關鍵角色,否則國際競爭力沒了,僅著眼兩岸關係的政治因素,台灣的另一個名稱,或許就是「太晚」了。                 

台長: ccc
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