航運關貿新聞台 海陸空物流運輸關貿新聞 -進出口海空運.... -關貿快訊... -第一手資料...

2,390愛的鼓勵 1訂閱站台

兩岸和平穩定互動架構脫離不了「政治」角力，若由直航開始促進雙方重開協商大門，進而延伸至政治談判，對兩岸關係的改善，未嘗不是一劑良方。目前兩岸經貿交流陷入困境，主要就在於政治主張互異，加深原即存在的敵意，對經貿往來具有一定效益的兩岸三通直航，由於具有相對政治上的觸媒作用，對台灣經濟與航運業的發展，意義重大。

　政府近期公布的「兩岸直航影響評估報告」，承認直航對台灣航運與經濟有積極意義，並估算海運直航每年可節省相關運輸成本八億多元新台幣，節省一半的運輸時間，至於空運直航每年可節省旅行成本一三二億元新台幣，旅行時間可節省八六○萬小時，貨物運輸成本節省八億元新台幣，有利確保台灣海運地位及兩岸產業分工與貿易發展。

　不過，這項評估不忘提出直航對台灣可能產生的負面影響，認為直航會造成大陸產品進口增加，衝擊國內產業，減少台灣的貿易順差，造成台灣通貨緊縮，甚至民眾赴大陸旅游、經商、消費，將減少國內的需求與降低房地產價格，而資金、技術與人才的外流，也會排擠國內投資，影響就業。

　政府目前擔心，直航對台灣的國家安全將構成極大的威脅，認為直航會影響台灣的防務安全，增加成本，對台灣的社會治安、疫病防治、社會福利與金融風險均會造成大小不一的影響，使直航議題增添些許恐懼氣氛。

　部分學者認為，直航對兩岸經貿往來是樁好事，可以刺激並推動台灣經濟走出低迷，但政府的評估報告，以台灣優先與確保台灣主權的原則下，充滿政治上的考量，有「劃地自限」之虞，如果兩岸協商談判在雙方均以政治為先的前提上互不讓步，未來包括直航及和平架構，仍將難以啟動。

「直航」是否應當成一個「政治」議題討論，各方始終出現爭議，有人認為在政治因素的考慮下，經濟利益勢必會被犧牲，多年前大力推動直航的航運界與工商界，現在對直航反應已趨冷淡，除了時不我與，另一原因則是對短期內，實現兩岸直航的可能，並不抱太大的期望。

航運界認為，執政黨政治意識太過明顯，如果僅憑兩岸直航影響評估報告，就可重開談判大門，這與實際情況相距太遠，也是一廂情願放空話而已；國內外商肯定政府釋出直航政策的善意，但強調直航重在執行，因為三通過去講得太多，做得太少，如果只是做研究報告或口頭說說，對直航並沒有實際幫助。

　兩岸情勢受到世界關注，近年外賓訪台經常要求至陸委會拜訪，其中談到的多為「兩岸關係」，即可見一斑。兩岸政治僵持，多年來海基、海協兩會始終無法恢復協商，許多問題無法進一步獲得解決，除了執政黨在選舉前高喊直航，未來能否加強與中國大陸對話、協商乃至談判，仍是個未定之數。

　依目前兩岸情勢，要促進雙方瞭解、減少誤會降低敵意，只有經由交流拉近彼此的距離，並建立互信基礎，相對雙方若不接觸、不談判，將永遠無法突破建構和平穩定的機制。執政黨若仍將直航作為選舉上的政治操作，兩岸和平在軍演的較勁下，勢將永無寧日。　　　　　　　　　　（記者陳維強）