彰化縣診所協會新聞台 彰化縣診所協會的文宣報 彰化縣診所協會 章程 第一章 總 則 第 一 條：本會定名為彰化縣診所協會 (以下簡稱本會) ，英文名為 The Association of Medical Clinics of Changhua County (AMCCHC)。 第 二 條：本會為依法設立，非以營利為目的之社會團體。以提昇診所醫療品質、維護全民健康和增進診所及其醫師之聯誼與福利為宗旨。 第 三 條：本會以彰化縣行政區域為組織區域，會址設於彰化縣。 第 四 條：本會之任務如左： 一.研討診所面對之問題，尋求解決之方法。 二.舉辦學術演講及各類聯誼活動。 三.與相關團體保持聯絡及協調。 四.發行協會之刊物。 五.其他有關診所之事項。 第 五 條：本會之主管機關為彰化縣政府社會局

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出席立委召開之醫界與健保局協調會，本會提出健保 IC 卡應有之配套措施
立法委員廖本煙於4月8日召開「健保 IC 卡政策配套措施—醫界與中央健保局協調會」，邀請本會、各縣市醫師公會、中醫師公會、牙醫師公會出席，本會由吳理事長運東、林秘書長茂泉、林副秘書長等出席，本會並提出「健保 IC 卡應有之配套措施」如下，當日會議結論為：
一、健保 IC 卡的相關配套措施，特別是因使用健保IC卡所增加的費用，請健保局於會後帶回研究處理。
二、健保 IC 卡作業程序未經試辦及完整緊急應變措施，如連線中毒、讀卡機的穩定性、後續維修保固等問題，皆會影響民眾就醫權益。中央健保局應從技術層面克服解決。
三、電腦發生故障，造成無法看診，特約院所可改用傳統方式予以看診，申報序號填註「IC」案件，中央健保局採認不核刪。
四、健保 IC 卡於 7 月 1 日上路是有事實上的困難，是否以 7 月 1 日為試辦之起始日，以一年或半年為限，請中央健保局研究。同時，在試辦期間，是否採紙卡與 IC 卡並行，也請中央健保局仔細思考，而健保局也可以利用試辦期間克服技術問題，讓 IC 卡在正式上路後能更順利
五、在一星期內，再召開一次協調會，並確認今天 (4 月 8 日) 在會議中所討論的問題能夠提出解決方案。

本會對健保 IC 卡應有之配套措施與建議
壹、病患權益問題
一、 各界擔心ＩＣ卡對病患隱私權造成傷害之疑慮，健保局說明第一階段不會，但第二、三、四階段也保證不會涉及隱私？一直未見衛生署、健保局提出有效方案。
二、 衛生署、健保局有那些具體保障民眾隱私權益措施？萬一發生危害病患權益問題，由誰負責？如何善後？
三、中華電信與中央健保局推出的私有網路系統（ＶＰＮ），有關資料傳輸保密問題，其安全性仍為各方所質疑，健保局也一直未有具體安全保證，員工盜賣民眾個人資料新聞時有所聞，另對資訊駭客有否充分防範措施？醫療涉及生命健康不同於一般商品，若未周詳規劃，倉促上路，萬一有差錯，責任歸屬由誰負？如何補救？
四、中央健康保險局ＩＣ卡資料處理中心系統建置，其安全性是否有專業評估與認證？設若因連線而中毒當機，民眾無法看診，其損失是否應由中央健保局承擔。
五、健保ＩＣ卡本身卡片之穩定性各界質疑甚多，倘因卡片本身出問題，影響民眾就醫權益，如何解決？
貳、法律面問題
目前全民健康保險法，對於電子就醫憑證未有法源依據，規定民眾要使用ＩＣ卡，「於法無據』，嚴重違反行政程序法。
參、特約醫療院所問題
一、健保IC卡作業與現行健保合約書規定不符，中央健保局應與特約醫療院所依合約規定正式協商；如否，將違反大法官釋憲、行政程序法、行政訴訟法等法律規定。健保局公然違法，卻未見立法監察機關主持正義。
二、倘若要特約院所配合，為因應健保IC卡作業，醫療院所所增加之軟硬體，完全要依照健保局公告規格設計或購買，增加非常多的成本支出，但這一切不是醫療院所自行發展給自己醫院診所使用的，因此衛生署及健保局沒有理由規避協助與輔導的責任，但健保局對醫界之建議卻一直規避不作回應。
三、健保ＩＣ卡作業異常處理、申報作業要求、上傳資料項目及就醫流程改變等，一直停留在健保局片面規劃，毫無實務演練，應有試辦計畫及完整緊急應變措施，以服人心。
四、特約醫療院所對健保ＩＣ卡案，至今全然未建立共識，健保局卻一昧以鴨霸蠻橫作法只為自己政績，完全未考量特約醫療院所是否準備就緒？
五、就技術面，讀卡機本身穩定性與故障率，一直受到質疑，先前東元贈送之讀卡機據聞正在換機更新，尚未正式啟用，讀卡機即出現狀況，一旦推行若發生故障，後續維修或未來更新機種，其財務責任規屬等整套運作措施完全付之闕如；另如網路傳輸費用分攤等，均需主管機關出面提出具體承諾與保證，而非一直規避，放縱委辦單位不斷以傳真、電話等脅迫醫療院所，不僅啟人疑竇，合理懷疑是否另有隱情，，也造成醫療院所累積對政府施政不滿情緒。
建議：
醫療涉及生命與健康，任何相關政策之推動務必非常謹慎小心，健保IC卡案並無急迫性。爰此，在相關配套措施未有妥善解決之前，建議暫緩推動健保IC卡案。