從安理會十五國為何需九票通過議案談起
中央社2003.03.13
（中央社記者劉坤原華盛頓特稿）白宮發言人佛萊謝今天在記者會上不經意地抱怨，聯合國安理會有十五個成員國，表決議案八票已是多數，卻要九票「超多數」才算通過。不過他對安理會設定的表決機制表示尊重。
撇開幾票才是合理的問題不談，從佛萊謝的談話裡，可以感覺出美國對「差一票」的著急。
如果以負面表列來看，安理會十五個成員國中，對美英西共同提出的解除伊拉克武裝第二決議案，法國、俄羅斯、德國、敘利亞四國表明反對，中國及巴基斯坦傾向棄權。剩下的九個國家中，表示堅決支持的除提案三國外只有保加利亞。換言之，如果差一票，應該就差在剩餘的五國裡面。
這五個國家中，三國在非洲，兩國在拉丁美洲。非洲三國剛好都是法國足以發揮影響力的法語系國家：喀麥隆、幾內亞及安哥拉。不過儘管法國以母國的情感企圖拉攏，但畢竟在西瓜效應下，應仍不敵美國的經援誘惑力。
再從邏輯上分析，非洲三國應該是同進同出為自己壯膽，因此美國的「差一票」，出自非洲的可能性不大。
剩下的兩票是拉丁美洲的智利與墨西哥。智利從一開始就沒有太強烈的反對意見，只強調應以和平解決為優先處理原則。
理論上，墨西哥是美國鄰邦，又是北美自由貿易區成員，而布希又來自與墨西哥緊鄰的德州，布希二○○一年一月上任後，第一個訪問的友邦就是墨西哥，顯示兩國關係匪淺，墨西哥應該是支持美國所提第二決議案的鐵票。
不過從事實發展看來，佛克斯總統自始就強烈反對布希的伊拉克政策。除了順應全國民眾超過百分之九十的反對聲浪之外，最主要的還是墨西哥長期以來對美國移民政策的諸多不滿。
根據美國政府委託學術單位所做的調查，至二○○一年為止，偷渡並居住美國的非法移民高達一千一百萬人，同時每年還以十五萬人的數目持續增加中，這些非法移民每年寄回墨西哥的外匯達六十至八十億美元。
佛克斯在布希總統二○○一年二月訪問墨西哥時，就當面向布希提出開放墨西哥人自由入境的要求，畢竟美國、加拿大及墨西哥已是北美自由貿易區的成員，不應對墨西哥人有所歧視。布希表示將帶回去研究，但一研究就是兩年多。
平時墨西哥有求於美國者多，只好忍氣吞聲，如今難得的機會來了，佛克斯在強大民意的支持下，當然提高價碼，除了要求開放邊境之外，更要求美國特赦美國境內的非法移民。
目前美國每年給墨西哥的移民名額為七萬五千名，墨西哥要求增加到每年二十五萬人，美國自己的失業率已高，目前已達百分之五點五，當然不會輕易讓步。
布希總統拜託與佛克斯有私交的西班牙總理阿茲納爾，以母國最高行政首長的身份到墨西哥進行遊說，佛克斯不領這個情，當面拒絕。
美國國會拉丁語系議員昨天聯名致函布希，對美國政府以杯葛墨西哥產品及服務業為威脅，要求墨西哥在安理會投下贊成票。這封聯名函形容布希政府這種手法為「卑劣的外交手段」、「將對美國的國際信譽造成嚴重破壞」。白宮方面則駁斥這項指控是子虛烏有，強調美國並未對墨西哥施加任何壓力。
十一日消息傳來，安理會表決延期，因為還「差一票」。十二日白宮發言人發出「八票就過半數」的不平之鳴，顯然對獲得九票感覺有一定困難度。
還「差一票」，到底差那一票？白宮發言人不肯說，不過記者也不想打破沙鍋，因為大家都「心照不宣」。920312
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【相關報導】
白宮否認以杯葛墨西哥產品對墨國施壓
中央社2003.03.11
（中央社記者劉坤原華盛頓十一日專電）針對美國國會西裔聯誼會指控美國政府以禁止墨西哥產品及服務業進口為威脅，要求墨西哥在聯合國安理會投票支持解除伊拉克武裝新決議案，白宮發言人今天駁斥這項指控是子虛烏有，美國沒有對墨西哥施加任何壓力。
美國國會西裔聯誼會昨天致函布希總統，對布希政府運用各種手段對墨西哥施壓，包括威脅杯葛墨西哥產品及服務業等，表示「至深關切與失望」。該函形容布希政府這種手法是「劣等外交政策」，對美國的國際信譽造成嚴重破壞。白宮發言人佛萊謝今天在記者會上駁斥這項指控為「子虛烏有」、「無聊」。他強調，這封信只有民主黨籍議員簽署，而且沒有提出任何證據，不代表國會兩黨的看法。
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【相關報導】華盛頓郵報：美國有信心通過第二決議案
中央社 2003.03.13
（中央社記者劉坤原華盛頓十三日專電）美國華盛頓郵報今天以頭版頭條報導，美國有信心通過預定於十四日表決的安理會解除伊拉克武裝第二決議案。
報導說，布希政府昨天聲稱已獲得接近多數的票數支持，但並未看到有任何一個（游離）國家站出來說，他們已決定投票支持美國立場。
報導指出，儘管當局表示有信心，在美國尋求支持的六票中，至少還有兩票，智利及墨西哥，尚待說服。
美國已經要求安理會在本週五就決議案進行表決，但如果墨西哥及智利不願支持，美國就無法獲得最起碼的九票。目前已有法國及俄羅斯公開表示將投反對票，美國、英國、西班牙及保加利亞則公開表示支持。
布希已經表示，不管聯合國通過決議案與否，他都將做出決定。白宮已在為布希草擬對全國人民演說的文稿，預定在安理會表決過後即發表。
白宮官員說，布希將會在演說中，片面對伊拉克下達解除武裝的最後通牒，包括超過某一日期後即採取軍事行動的警告，以便在伊拉克境內的記者、人道工作者及其他人士及時離開。
但是這項幾乎已經註定失敗的表決，已為倫敦及馬德里帶來不安，他們擔心表決結果將對兩國造成政治孤立。當地已有傳聞，這項決議案可能在表決之前撤回。
西班牙外長波拉可女士就曾表示，面對法國百分之百將投否決票，的確有在表決之前撤回的可能。不過她的發言人隨後澄清，那只是一種假設說法，那種可能是「幾乎沒有可能的可能」。
英國已經派出數萬部隊駐紮波斯灣，但昨天英國為使五個立場未定的國家接受而欲更動決議文字，卻遭受美國責難而幾乎抓狂。
這已經是英國第二次主張更改決議內容。第一次是加上以三月十七日為解除武裝的最後期限，第二次則是昨天提出的六點修正，包括要求海珊在電視上承認有大規模毀滅性武器，並同意銷毀，以及同意三十名科學家及其家屬前往境外接受問話。在這種狀況之下，三月十七日最後期限可以稍微延後。
在此同時，美國國務院官員卻一再表示不接受任何改變，開口閉口表示那是「英國的意見」、「英國的建議」，「行不行得通要看其他安理會成員國的接受度」，頗令英國方面感覺自己兩面不是人的尷尬。
只有白宮方面的發言還較節制，白宮發言人表示三月十七日的最後期限可以寬延幾天，但一位資深官員說，所謂幾天就是最多一個星期的意思。
在墨西哥，佛克斯總統昨天因病住院開刀，要到週五才能出院。到目前為止，佛克斯反對第二決議案的立場仍非常堅決。
智利總統拉哥斯昨天說，幾天前還蠻樂觀的，現在我看除非奇蹟出現，通過的可能性太小了。
美國駐俄羅斯大使魏士堡昨天透過，俄羅斯在伊拉克數十億乃至於數百億美元的石油合約，可能隨時毀於旦夕，俄羅斯會投什麼票可想而知。920313
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【歐盟方面後續報導】在是否攻打伊拉克問題上 歐盟要求成員國立場一致
國際日報 2003.03.13
【新華社巴黎電】歐洲聯盟委員會主席羅馬諾﹒普羅迪12日敦促其成員國在是否攻打伊拉克問題上顯示出統一立場。
普羅迪在巴黎會見法國議員後對記者說﹐盡管︽歐洲聯盟條約︾中的規定要求各成員國“顯示更多忠誠和團結”﹐但各成員國卻未能在伊拉克問題上統一立場。他警告說﹐如果沒有共同的外交和安全政策﹐歐盟將面臨嚴峻挑戰。
普羅迪解釋說﹐︽歐洲聯盟條約︾中規定﹐在聯合國安理會中的歐盟成員國應該行動一致﹐將自己的觀點和舉措告知其它不在安理會的歐盟成員國﹐特別是作為安理會常任理事國的歐盟成員國﹐更需要維護歐盟的利益。
目前﹐法國和德國明確表示反對攻打伊拉克﹐而英國和西班牙則與美國一起希望安理會通過授權對伊動武新決議。普羅迪對法國的立場表示讚賞﹐認為“法國政府毫無疑問是在維護歐盟的某種利益”。
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