繼行政院以「避免擴大社會對立」為由刪掉退休軍公教人員的年終慰問金，並承諾「政府負勞保最終支付責任」後，立委的特殊津貼及其法源依據也變成了近日來的爭議熱點。
有些批評者認為，刪除年終慰問金的前前後後，實乃妒恨政治、民粹政治的成功操弄，甚至接近於一種階級鬥爭、多數暴虐或法西斯的表現。另外也有論者表示，台灣各社會範疇之間退休待遇（尤指所得替代率）之不均，實在也已經到了該通盤檢討的時候了。
無論是退休軍公教人員的待遇，還是勞保的永續經營，抑或是立委的特殊津貼，無疑都有檢討修正的空間。只不過，在島內經濟奇差無比、連「保一」都很勉強的情況下，這些臨時性的「撙節」政治戲碼，到底有多大的全局合理性，實在令人懷疑。當這些議題集中表現、發酵為一種指向「互砍補助」、「互相撙節」的氛圍後，其心理效應之於經濟的負面影響，不得不令人憂心。
台灣經濟成長之衰弱，一般說來有兩大原因。一個是出口衰退，另一個是消費不振。出口衰退，主要是因為大陸經濟疲軟，而歐美市場亦表現不佳。至於消費不振，則明顯有更多內因，包括在並非最恰當的時機推動漲價、提倡撙節、大砍福利等。
如果從藍綠政黨到新聞媒體都不斷強化「苦日子要來了」的預期，那民眾就更不願意消費了。在消費疲弱的當下，如果政治人物和新聞媒體一味追逐、炒作撙節，不斷助長「你我非得勒緊腰帶，先撙節再說」的社會氛圍，這對消費復甦會有好處嗎？
在歐洲，主張撙節最力者，莫過於德國聯邦銀行。但晚近，包括歐洲中央銀行、國際貨幣基金等，都對德國聯邦銀行的強硬立場表達異議。歐美最老字號的經濟自由派刊物、堪稱自由市場堡壘的英國《經濟學人》雜誌，最近亦陸續發表評論，表示德國聯邦銀行、英國政府、部分美國共和黨人士所推動的撙節措施，已經走過了頭，如不修正，勢將對經濟復甦構成妨礙。
台灣與歐美不同，自有其特殊性。但「撙節」、「砍補助」之風在經濟疲弱的情況下，實不宜繼續無限上綱。藍綠政黨和媒體所追逐、強化的「你我不撙節，將來就沒有好日子過」的心理預期，只會使民眾更不想消費而已。在某種「溫和的停滯性通膨」已展露跡象的此刻，炒作撙節只會雪上加霜，而且轉移了問題焦點。
台灣的財政狀況有多壞？實際上，主要問題在於政府不敢收稅，在於政府的財政收入僅占ＧＤＰ的百分之十二左右。須知，任何發達國家都不可能有這種數字。不敢向富人收稅，意味著政府舉債。後者主要是內債而非外債，跟日本或英國相比，目前可能還不算極度嚴重。然而，冰凍三尺非一日之寒，不管政黨如何輪替，都不力圖實現起碼的賦稅正義，這才是關鍵所在。
在經濟蕭條的窘況下，真正該聚焦的並非撙節，而是如何擴大合乎國家發展方針與社會公平正義的公共投資。偏偏，台灣藍綠政黨似乎都得了「凱因斯主義恐懼症」，而奉極右派的撙節意識形態為圭臬。如此繼續下去，倘若大陸及歐美市場都不見好轉，大概就得宣稱要「保零」了。
而現在，該是回歸理性、改弦易轍的時候了！（作者為中研院人社中心副研究員、行政院人權推動小組民間委員）
