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【聯合報╱馮建三／政治大學新聞系教授】2012.07.27

原本前日告終的旺中案，據傳因為蔡衍明董事長對於停止條款仍有意見，可能歹戲拖棚。惟無論是否翻盤，本案已經警示國人，只能簡述三點。

首先，ＮＣＣ原本應該駁回併購，但即便駁回，台灣的文化與傳播環境惡質如故，我們只是原地打轉。未來，類似案例還會再來，現在就可未雨綢繆，思索如何順勢集結力量，要求文化部與ＮＣＣ聯合擬定時程，提出改善影音傳媒「內容」產製環境的階段藍圖，空談數位化高畫質化，於事無補。名嘴亂爆料，不會因為數位化就住口。電視劇難看，高畫質以後還是不養眼。新聞雞毛蒜皮零碎不知所云，再怎麼節目分級還是故態萌生。

強大的反購併訴求，是有健全產業與言論的堅強理由，但沒有完整浮現的是中國大陸因素。兩岸關係是特殊，若要增進兩岸人民的相互瞭解，若希望台灣對大陸有正面的傳媒文化貢獻，類似旺中的經濟利益結構，以及順此而生的傳媒文化，對於前述信念的落實，是大是小，應有公議。

經濟利益愈是單純，來自對岸愈少、來自傳媒以外的收入愈少、來自產權人偏執愈少的傳媒，就有更為寬廣的空間，持平而不是徇私扭曲地提供對岸資訊於台灣。來日，等到兩岸交流項目推進至日常新聞時，也更有可能將本地民情平實傳達至彼岸。

最後，是ＮＣＣ的失職，輿論已見定論，這裡略提傳媒產業資料，及其調查與法律規範的問題。二○○三年新聞局曾有傳媒產業大調查之議，受藍綠爭鬥的波及，輿情激烈反對，致使該議不了了之。但是，無論是從攸關民主政治與文化的角度；或是從電子傳媒的經營涉及特許，並且經常使用公共資源的角度審視；抑或是從業界本身體質的健全來看，各種傳媒的產業資料，必須儘量詳細與透明，應無疑問。

旺中案的延宕，部分原因與產業資料不權威，以致各說各話，有些關係。未來，主管機關理當立法或通過行政手段，設計比現制更為詳細的項目，責成傳媒業者申報，並要另有複查與獨立調查的資源，再作核對與確認。掌握這類資料之後，來日遇有類似案例時，便有可靠裁定判准，政府在研擬傳播政策時，才不致盲人摸象。