『第四屆社區大學全國研討會』專題
議題：社區大學與原住民
【記者楊大昕台北報導】全國30幾萬原住民將有自己的大學了！第四屆社區大學全國研討會將於4月21日下午，舉行一場「社區大學與原住民」的研討會。將邀請屏東社大主任劉吉川擔任主持人，宜蘭部落大學校長曹天瑞與屏東部落大學高天惠籌備委員擔任引言人。將邀請各界人士討論有關原住民族教育與部落大學的議題，歡迎民眾前往參與討論。
劉吉川是策劃這場會議的主席，他表示，「部落大學」的核心議題有3個面向，包括：公部門在原住民終身學習中扮演的角色、部落大學所面臨原住民終身學習需求，以及部落大學如何動員部落社會力。他表示，教育是百年大計，千萬不可忽視，建立原住民終身學習的機制，是改善原住民族長期處在弱勢的關鍵，他呼籲公部門拿出魄力，解決此一問題。
原民會汪秋一處長原本要擔任「公部門在原住民終身學習扮演角色」的引言人，但因公將無法出席，公部門將無代表與會。但汪秋一表示，公部門一定會扮演輔助的角色，依照原住民族教育法第25條的精神，結合民間團體的力量，推動原住民終身學習，因為提升教育水平是解決原住民失業問題的根本方法，至於經費的問題，會儘量協助。
代表部落居民發言的高天惠興奮地表示，部落居民聽到即將成立大學，大家都非常高興，因為原住民普遍認為，接受教育都一定要大老遠跑到都市去，很不方便。現在在部落就可以讀書，真好！
然而，備受原住民們期待的部落大學，籌備的過程卻受到許多阻礙。民族學院籌備處執行小組召集人金惠雯，長期投入原住民事務，她指出，部落地區學校與平地學校是不同的，各部落分散在各山頭，學員很難集中上課。尤其重建區的3縣市政府，在籌辦部落大學面臨的財源難題是外人無法想像的，一語道出社區大學與部落大學興學模式的不同。
擔任「部落大學所面臨原住民終身學習需求」引言人的曹天瑞指出，部落大學的課程大致可分為終身學習、文化傳承、結合就業與發展3大原則。以宜蘭部落大學為例，採用實地調查部落的狀況，來安排課程。當地以泰雅族為主，傳統技藝課程包括男生的籐織、竹編，女生的織布、釀酒等。另外，也首次在部落開設行銷管理課程，頗獲學員好評。
高天惠則是「部落大學如何動員部落社會力」的引言人，她表示，部落的文化與平地不同，部落有頭目、家族還有教會的影響，由於居民對漢人印象很糟，所以，要融入當地社會，取信當地人，讓原民朋友很清楚辦部落大學的意義，獲得意見領袖的支持是很重要的。
這場研討會將免費開放給民眾參加，不管是漢族或原住民族的朋友，都歡迎到場關心原住民朋友的聲音。
議題：文化傳承與社區總體營造
【記者金曼玲永和報導】苗栗縣社區大學主任秘書—王本壯先生將在大會時以三義木雕為例，發表「民眾參予振興地方特色與文化之探討」。
他表示，苗栗三義具備地方色彩，更有高知名度的木雕產業，然而，即將面臨傳承上的危機，該「如何透過社區總體營造」的理念，傳承民間文化，並透過社區總體營造的理念，將其與民眾生活結合。
他強調，要從提昇木雕文化的內涵與形象開始，促使傳統木雕產業展現新生機，也為地方特色的永續發展而努力。
議題：去招標化與法制化
【記者姜麗珍台北-彰化連線報導】成功大學教育系教授湯堯將以「去招標化與法制化」為題發表演講。他指出，招標化首先讓人聯想到政府委託民間部門從事建設工作的委辦關係，這與民營化的意涵相當接近，換言之，就是透過契約關係建立，避免產生諸多事端以致影響社會大眾之權益。
湯堯解釋，目前有一般招標與限制招標，但這兩種方式都不適合非營利事業組織，單單就補助經費而言，人事費一項往往是非營利事業沉重的負擔，以社區大學而言，主要經費的支出在於講師與行政人員的開支，但在補助經費方面，人事費的補助方面有其限制。
他建議以目前招標方式，應該討論的不是去除招標過程與契約關係，而是研究是否建立專屬非營利事業的招標方式，這才是面對未來的徹底之道。
至於法制化，由於與前述的社區大學法人地位尚缺法律明文規定有關，經辦社區大學的法源依據為何，是終身學習法、空中大學法還是社區學院設置條例辦法？還有待討論。
議題：地方政治與社大永續經營
【記者孔依慧整理】以目前全促會有限的工作人員，掌管全國41所社大，不論是橫向亦或直線聯繫，都很吃緊，成績不能說不好，但是，我認為應該還有更多可發揮的空間。
全促會的自主性、協調、監督政府的能力還可以再加強，成立一些研究、出版小組，最好還能有一份屬於自己的媒體，不論好壞，對外發布各個社區大學目前經營的狀況。讓社會大眾、教育官員們，真正了解社大到底在做什麼，而不是一味以官僚心態的批評，刪減預算。
另外，成立社區大學也應該有些門檻，不是只要有財團或政治人物撐腰就可成立，不但會形成劣幣驅除良幣、也會瓜分有限資源。
政府的態度是教人非常失望的，一所600人的國中教育經費有可能是5000萬，老師2、30人，而一個1000人的社區大學只有4個專職人員，請問要怎麼經營？幾次青草湖社大邀請教育官員，從未有人列席。而全促會是否可以站出來，要求教育當局正視這些問題。
由於全促會在台北，這對於其它縣市社大的聯繫十分不便，不論是資料的取得，經驗的交流，都費時費事。或許可以成立專屬網站，方便大家資訊傳遞、相互研討（編按：全促會雖已架設了網站，不過更新的狀況不敢恭維）。讓全國社大真正做到公開、透明化，培養全民素質的提升。
（快訊：青草湖社大新近成立網路讀書會，歡迎全國電腦資訊科老師一起參加）
議題：社區大學與農村
【記者郭碧桐整理】高雄社大設校在旗美高中，地區較偏遠，遠離行政區域，經費來源跟其它社大一樣，由當地縣政府支助，本校已成立三學期，共有38班，學員500多人。
由於人口結構之因素，大部分青壯年到外地工作、求學，僅有老弱婦孺留守家園。民風保守淳樸，一般婦女們較為守舊，對於再次學習的可能性，大多持觀望態度，所以招生部分是我們一項很大的挑戰。
校方有鑒於資源取得困難，師資來源缺乏，所以在課程方面無法跟其它社大相提並論。除了必修的學術課程、生活藝能與社團外；自然科師資缺乏，學校正嘗試邀請北部大專院校講師前來授課。
我們雖感農村社大推廣困難重重，但仍需面對困境以求突破，除了盡量將課程多元化外，多增加一些與農村經營相關課程，相信是不可或缺的，唯有如此方能與社區結合，藉以吸引更多人前來參與，激發其學習動機積極推廣。
未來考慮將客家傳統文化八音藝文考慮列入課程之一，相信這將會是喜愛傳統客家文化者的一大福音。
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