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2003-05-06 01:50:49| 人氣252| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

敬老津貼的歷史流程

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以歷史流程來看，從八十年底到八十三年的地方重要選舉，都有民進黨候選人提出敬老津貼的政見，從個人的提出因而當選後，開始以此為訴求漸漸演變為政黨集體政見以打擊對手並保送自己人安全上壘。從陳清卯到蘇煥智歷經一段試驗期，這其中民眾的接受和意識轉變因其牽連因素不明暫且先不論，唯一值得確定的是應與地區間的差異相關，陳清卯兩次選舉落選皆在台北市，而蘇煥智是在台南縣當選，這其中可能隱含當地民眾的政黨屬性認同(該地多為民進黨)、人口結構(該地年輕人口外移，以老人居多﹔台北市多年輕人口)與職業類別(台北市為工商業，台南縣以農業為主)有關，而因此造成結果上的相異，這或許可解釋為因地置宜的政策決定。從這次勝選後，敬老津貼的政見手段成為民進黨政見的重要部份，獲得高票的結果讓原本的試驗期發展為正式期。

到了八十二年的高植彭，雖也因此擊敗國民黨取得勝選，然而上任後無法如願屢行承諾，也使得民進黨在八十二年底的縣市長選舉中採取集體簽署誓約書圍補救方式，並在該黨六位縣長(台北縣、宜蘭縣、新竹縣、台南縣、高雄縣、澎湖縣)當選後一年內陸續發放敬老津貼﹔而此時國民黨台南市長當選人也許受其地區性壓迫亦開始發放。

八十三年的省市長和北高市長選舉，民進黨三位候選人共同的敬老津貼政見，竟然只讓台北市陳水扁當選，這其中有些弔軌，顯示我們已不能再以此單一政見做全盤的推測和致勝考量，而衝突的是以往民進黨當選所發放的敬老津貼皆以縣為多，並未擴及到直轄市﹔而首都台北長久以來都由國民黨執政，卻在此次選舉後江山變色，不僅是政黨的轉換連帶影響到政策的方向和執行。而勝選的民進黨根據以往經驗必須履行承諾，卻因市議會中政黨間立委爭議而衍生出眾多施行版本，已偏離原本競選政見。最後市長陳水扁在排除眾議後，堅持宣布發放敬老津貼，此舉算是對選民有個交代，也繼續維持以前說到做到的優良傳統以確保下次選舉的勝算和減少其可能導致的風險。

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