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2005-12-13 20:19:50| 人氣396| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

租稅公平--法律、經濟與心理的多重交錯

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在稅法組前寫這種文章感覺很欠揍,不過上總經時對這件事很感興趣。

法律上追求租稅正義、量能課稅,製造所得重分配,促進社會實質平等,所以
對於不同的行為課予不同的稅率。例如所得稅為15%、遺產稅則比較高。在假設每個人都乖乖交稅的前提下,確實達到了其所想要的效果。

不過在經濟學方面則必須回答一個先決問題:國家是要收到更多的稅或是另有目的?如果主要放在所得重分配時,在累進稅率制度下越有錢的人要交更多比率的稅。看似合理但卻造成兩個問題:

首先是交稅的意願,若是在原有稅制下需交100萬的稅,逃漏稅後可以只交20萬,被抓到的機率是20%,若被抓到的話要補足100萬,且再罰20萬。那麼有人會乖乖交稅嗎?可以省掉的稅有80萬,逃稅的期望值為120萬*20%=24萬,多數人會選擇逃稅。這時候有兩個作法:一是提高罰款或是提高被抓到的機率;二是降低稅率激發大家交稅的意願。兩個似乎都可行,不過前者會耗費一定的社會成本,後者則是使整體的可能最大稅收下降,這樣子比較究竟那個比較好?

另外一個是因為稅率而導致人民對相關行為的熱中度變化,例如對某種行業課予較多的稅,使該行業會較少人想從事。畫成XY軸的圖的話,應該是一個向上凸的拋物線。即便大家都乖乖交稅,但是整體上從事該行業的人也變少了,那麼應該要如何處理?

稅法是門高深的科目,上面是我上課時無聊想到的問題。熊秉元在相關法律經濟學的書中其實探討過類似問題,有些法律看似實踐了公平正義,但是卻在執行面方面出了問題,那要增加成本去執行還是乾脆改的比較不公平一點?甚至同樣是所得稅,在不同產業下是否需要更精確的計算,而有不同的稅率,以使得該產業有更好的發展也是問題。

不過這是班門弄斧,因為應該修了稅法的課後就會有所瞭解。

只是在法律上,或許實踐正義公平還有很多辦法。

台長: Lectured
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