蔡漢勳專欄 蔡漢勳新聞日記、電視專訪「線上影音檔」 書獃子《生活日記》1983-1984中國時報連載。 「誰」書系列：《誰出賣了台灣》、《誰破得了尹案》等書摘(增列中)。

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WHO 的突圍之道

瑞士自從1815年確立本身「獨立及永久中立」的國際地位以來，儘管早在1950年1月17日便已承認北京秧歌王朝的中共政權，但對於國際空間有限之台灣也是平等以待，並未因為全球性的媚匪成性而予排擠歧視！此可從我國在瑞士境內的日內瓦擁有「外交禮遇」之WTO代表處、以及在洛桑IOC（國際奧委會）是正式會員國身分，堪稱係台灣在歐洲除了彈丸之地的教廷梵蒂岡有正式邦交以外，僅剩的兩個歐洲NGO灘頭堡。

台灣執政的民進黨在「黨外」時代，以姚嘉文等獨派大老為首之先行者，當國民黨一直以師法以色列的「以牙還牙、以血洗血」來和中國對抗的年代裏，民進黨前身的在野人士，動輒打出「建設東方的瑞士」來自我期許，希望台灣是保持永久中立、不要捲入列強紛爭的亞洲淨土。這種追求瑞士境界的模式，儼然在全球切割成民主與共產兩大陣營、抑或後冷戰時期，都是異常罕見的情形，也呈現台灣人渴望和平之一斑。

由於瑞士自我期許扮演「永久中立國」角色，絕不蹚入國際間的政治爭端，所以，聯合國轄下的國際紅十字會、WHO、ILO（國際勞工組織），乃至於國際特赦組織等14個專門機構，悉數設在日內瓦（ WTO 等NGO亦然），至於 ICO 的國際奧委會總部在洛桑、FIFA（國際足球聯盟）在伯恩（連「萬國郵政同盟」也設於此），都證明了瑞士中立地位備受國際肯定！相對的，瑞士也扮演起全球的外交重鎮角色，這是台灣從10年前，也就是李登輝在首度當選民選總統後，準備按部就班追求台灣主體性之路線，便試圖透過重返WHO 的「人道」普世價值觀之運作，希望一舉突破中共頑劣固守之聯合國障礙。

經過10年10度的叩關，筆者因為赴歐採訪「拉法葉艦佣金弊案」之便，曾經6 次參與WHO 宣達團活動（其中1次還是自台灣全程跟團採訪）！所以，在身歷其境、冷眼旁觀之餘，對於台灣宣達團的鍥而不捨「屢敗屢戰」傻勁，正當民進黨呼籲朝野「讓台灣加入世界衛生組織（WHO）成為全民運動」之際，竭誠願提供井底之見：

首先是WHO宣達團組成的班底問題，傳統上都由僑委會等跨部會單位委請「台灣醫界聯盟」出面統籌，此舉在某種意涵上，不啻是自畫界限的舉動。因為，「醫盟」的角色被定位為綠營，所以，國親新三黨的泛藍系統便難以避免發生排斥、甚或杯葛之行止，甚且連參與WHO宣達團的醫界外圍團體，也因意識形態作祟而爆發內爭，如去年之「世界台商總會」會長溫玉霞（國民黨立委吳松柏之妻），竟對WHO宣達晚會會場的「綠色」布置頗有意見，可見藍綠雙方陣營若不事先溝通妥協，則「全民運動」根本門都沒有！

其次是外交部門之運作，可能想要迎逢立委諸公有個「名目」到山明水秀的瑞士遊山玩水，老是邀請一些根本對醫療領域外行者參加WHO宣達團，以致去年還爆發兩位女立委衝突風波；設若外交系統請了賴清德、黃昭順等醫界背景的立委出面，或許較能「事半功倍」；而對於與我國有正式邦交的國家，如台灣邦交國的代表不在WHO為台灣仗義執言，外交部允宜「秋後算帳」表達抗議！免得被支持者看扁！

WHO宣達團的成員與策略，攸關台灣可否在聯合國體系內突圍，影響前途至鉅，謹「野人獻曝」於上。
(2006-05-24)

WHO’S李鍾郁際遇 (2006-05-23)

　自從我國於1972年5月10日被中共取代世界衛生組織席次（第25屆WHA），雖然在10年前才開始推出宣達團到日內瓦叩關，歷經數次不折不撓之努力，終於在SARS肆虐的2003年，首度獲致國際友邦之認同，近3年來更取得美、日、歐盟等國支持表態，厥為難能可貴的突破！

　由 於 簡 稱 為 WHO的 世 衛 組 織 宗 旨 ， 是 要 「 使 得 全 世 界 人
民 獲 得 儘 可 能 最 高 水 準 的 健 康 」 ， 因 此 在 1997年 首 次 提
出 「 以 觀 察 員 身 分 參 與 WHA」 的 訴 求 後 ， 儘 管 遭 到 北 京 當
局 無 理 打 壓 ； 唯 「 人 道 」 立 場 之 考 量 是 放 諸 四 海 皆 準 的
普 世 價 值 ！ 特 別 是 防 疫 的 工 作 無 國 界 ， 導 致 WHO在 去 年
5月 23日 通 過 「 世 界 衛 生 憲 章 」 （ IHR） 的 決 議 文 ， 讓 台 灣
運 作 之 「 普 世 適 用 」 （ UNIVERSAL APPLICATION） 理 念 因 為 IHR修
訂 而 有 轉 機 ； 儘 管 南 韓 籍 的 秘 書 長 李 鍾 郁 迫 於 中 共 淫 威
， 被 迫 在 WHA開 會 前 夕 與 北 京 當 局 簽 署 「 備 忘 錄 （ 或 所 謂
的 意 向 書 ） 」 （ MOU） ， 企 圖 達 到 矮 化 台 灣 之 政 治 陰 謀 ，
業 經 我 方 及 時 提 出 「 直 接 、 分 別 、 完 整 、 立 即 」 的 「 有
意 義 （ MEANINGFUL） 反 制 ， 儼 然 已 為 明 年 WHO創 立 一 甲 子 而
即 將 付 諸 實 施 之 IHR埋 下 樁 腳 ， 可 望 順 利 上 壘 得 點 。

　中 共 從 吳 儀 副 總 理 在 WHO對 台 灣 宣 達 團 嗆 聲 「 誰 理 你 們
」 ！ 乃 至 於 去 年 急 轉 直 下 趕 緊 與 李 鍾 郁 秘 書 長 簽 締 MOU，
有 人 認 為 是 拜 連 戰 與 胡 錦 濤 在 「 新 聞 公 報 」 第 4點 宣 稱
「 協 商 台 灣 國 際 活 動 空 間 ， 優 先 討 論 台 灣 參 與 WHA」 之 賜
！ 其 實 不 然 ， 主 要 是 大 環 境 使 然 ， 因 為 大 家 對 於 中 共 及
其 走 狗 一 再 欺 侮 台 灣 的 行 止 ， 連 日 內 瓦 當 地 最 具 影 響 力
的 《 時 代 報 》 都 看 不 下 去 而 仗 義 執 言 ， 公 開 點 名 要 求 瑞
士 衛 生 部 長 「 閉 嘴 」 ， 勸 其 不 要 為 中 共 幫 腔 ， 已 然 講 出
外 界 對 WHO的 不 滿 ， 於 是 IHR得 以 順 利 過 關 ， 也 使 我 國 在 外
交 舞 台 上 有 了 新 模 式 斬 獲 ！

　正 當 舉 行 第 59屆 WHA之 際 ， 秘 書 長 李 鍾 郁 突 因 腦 溢 血 猝
逝 ， 致 使 年 度 盛 會 蒙 上 陰 影 ； 不 過 ， 其 遽 爾 辭 世 的 際 遇
， 彷 如 聯 合 國 秘 書 長 哈 瑪 紹 一 樣 （ 1961年 9月 18日 在 剛 果
空 難 ） ， 都 是 在 任 內 畫 下 人 生 休 止 符 ， 也 都 是 秉 持 「 為
實 現 理 想 而 遭 致 失 敗 ， 並 不 意 味 理 想 是 錯 誤 」 理 念 執 行
者 。