用死刑保食安？一周內決定

作者記者崔慈悌╱台北報導 | 中時電子報 – 2014年9月13日 上午5:50

工商時報【記者崔慈悌╱台北報導】

行政院長江宜樺昨（12）日表示，他將親自召開會議，研議食安法是否再修法提高刑度並涉及死刑和增加罰金，預計1周內做出決定。衛福部長邱文達也指出，正研議加重刑責，從5年提高到15年，並打破「一罪不兩罰」，對不法廠商以刑法裁罰刑責，以食安法裁罰罰金。

在另一方面，屏東地檢署昨日提訊羈押中的郭烈成，並傳喚廣賣餿水油的強冠董事長葉文祥及另2名證人，偵查庭至晚間10時左右，葉文祥轉列被告，檢方向法院聲押。

黑心油風暴持續延燒，江宜樺昨天在立法院進行施政總質詢，二度向全國民眾道歉。他說，少數不肖業者為牟取暴利，不惜犧牲國人健康、台灣美食聲譽，他感到非常憤怒，對於兩年來發生3起重大食安事件，導致國人飲食不安，他也代表政府向所有國人表達沉痛的歉意。

國民黨立委楊瓊瓔詢問，目前食品安全衛生管理法對黑心廠商的懲處是否要再提高？江宜樺表示，對於不法業者應以法律的最高刑度重罰，還必須靠檢察官與法官的共同努力，但他近期內會親自召開會議，研擬提高刑度、增加罰金、檢舉獎金等方式。

至於是否涉及死刑，他說，希望多管齊下，把所有該做的、加重、加強的措施，1週內調整完畢，向社會大眾完整的報告，但涉及死刑部分，必須要慎重考慮。

邱文達則表示，衛福部正研議將食安法進行修法，除了要加重不法業者刑責，從5年提高到15年。另外，也希望打破「一罪不兩罰」。據了解，去年的銅葉綠素混油風暴，因為一罪不兩罰原則，導致食安裁罰的行政重罰被撤銷，改以較輕的刑法賠償金額。衛福部這次與法務部協調，未來將以刑法裁罰刑責，以食安法裁罰罰金。

國民黨立委盧秀燕詢問邱文達是否負起責任，邱文達說，任職3年多來，每天只想著把事情做好，他之前就想說等推動完長照制度，就要離開，如今事情發生了，現階段還是會先把事情處理好，但他也已詢問過江宜樺是否要他負起責任。

江宜樺則表示，政務官是一時的，任職時每天都很感恩能比一般民眾行使更多公權力，但如果遇到重大決策疏失，或是時機到了，也不會戀棧，「相信民眾並不希望政務官常把請辭掛在嘴邊」。

一罪一罰

一罪一罰原則是我國刑法的基本原則之一，其亦可稱之為一罪不二罰原則。由於我國刑法採取罪責原則，所謂罪責原則就是，行為人僅對於自己的過錯負責，不會因為他人的過錯而受到連帶處罰，這和民法的損害賠償法理不同。因此，對於一個犯罪行為，刑法上僅要給予一次充分評價的處罰就已經足夠，不需要也不可以對於一個過錯行為，給予兩次的處罰，這是基於充分評價的要求。

　　所謂的一罪，是指一個構成犯罪的行為。所謂的構成犯罪的行為，是指符合刑事法所規定犯罪構成要件之行為。例如：刑法第271條，「殺人者，處死刑、無期徒刑……」，所謂的「罪」，就是指「殺人」這個符合法律構成要件的行為。所謂的「罰」，就是指「死刑、無期徒刑以及十年以上有期徒刑」，這就是殺人罪的法律效果。例如：甲和乙本為情侶，但甲被乙拋棄，甲心懷不滿，一日拿著刀子砍殺乙數刀，致乙死亡。甲拿刀子砍殺乙，致乙死亡的行為，即為滿足「殺人」此一構成要件之行為。則若甲沒有其他的阻卻違法事由，例如：正當防衛（甲是因為乙要砍殺甲，而拿刀致乙死亡），則甲此一殺人之行為，其法律效果就是「死刑、無期徒刑、十年以上有期徒刑」。然而，一罪，不一定屬於一個自然的界定義下的行為，有時會因為法律規定之構成要件而不同。例如，前述甲的持刀砍殺乙的行為，往往不可能一刀斃命，所以甲藉由事實上數個砍殺的動作，而造成乙的死亡，雖在評價上屬於一罪，但是甲其實滿足數個揮刀砍乙的自然界行為。因此，對於一罪的認定，仍要依據該行為是否符合刑法分則的構成要件為判斷。

　　而所謂一罰，就是給予一次的處罰即已足夠，然而一罰的前提，在於一罪，即一個犯罪行為。然而，這個一罰，必須要充分且合理的評價該犯罪行為。通常，刑法分則都已經將犯罪之構成要件和法律效果規定了，所以不會產生太大問題。但是遇到，一個犯罪行為，刑法上或是特別刑法上會同時構成數個罪，這時則需要衡量數個構成要件中，哪一個是對於犯罪行為最妥適的評價，而擇一為之，法律上稱此為法條競合，也就是選擇最妥適法律，以完整評價被告之行為。而這也符合一罪一罰原則，以最妥適的法律，去完整評價該犯罪行為，而給予充分的處罰。

李宗瑞性侵偷拍 二審重判79年7月

華視 – 2014年9月3日 上午5:00

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衛生福利部莫名其妙的撤銷大統沙拉油的18億罰款,

說什麼因為法律有[一罪不二罰]原則?

根本就是曲解法律嘛!

老娘以為[一罪一罰]應該是指每做一桶餿水油就算一罪,

不然李宗瑞都是犯同樣的性侵偷拍罪,

何必判到79年?