前評<馬環境政策>不是已包含馬能源政策了?
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1307620978/20080602070924豈只!<馬物價政策>就已提出「以價制量、節能減碳,照顧弱勢」的油電價政策了。
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1307373774/20080526055437沒辦法,為回應不用功的媒體之批馬只會做節省節能環保秀,只好再貼<馬能源政策>:
環境政策有六大項具體的主張:
國土復育:進行台灣國土復育總體檢,落實中長程的國土規劃
節能減碳:積極因應全球暖化議題,建構台灣的永續能源策略
資源循環:推動資源妥善利用,打造資源循環的永續生態社區
產業永續:能源、資源限制的永續產業政策與整合式污染管制
制度永續:以前瞻的眼光與規劃,建立將國家導向永續的制度
紮根教育:落實環境教育環境衛生,以優質環境提昇台灣認同
推動全國低碳節能運動,落實機關學校企業及社區減碳及節能教育宣導。
提高冷凍空調等電器及車輛能源效率,訂定有節能誘因的電價、水價及油價,促進節能與效率提升。
適時實施能源稅,反應溫室氣體排放的社會成本。政府增加的收入作為(a)提高所得稅最低扣除額;(b)取消汽車及水泥以外所有的貨物稅、娛樂稅、印花稅、及汽車燃料使用費;(c)對低收入戶給予能源津貼;(d)分擔企業對其員工的社會福利支出;(e)提供新能源研發經費的財源,以促成環保節能、經濟發展與社會公義的三贏目標。
毛治國:汽燃費應納入能源稅【經濟日報╱記者楊文琪008.07.16
交通部長毛治國昨(15)日表示,汽燃費主要用於道路修建養護,未來開徵能源稅應將汽燃費納入,他們已將此一意見向財政部反映,而免稅的對象仍限定大眾運輸工具,不包括貨運業,立委若有意見,交通部願意溝通說明。
朝野立委日前聯手提案,將修法把三大貨運業、遊覽車、小客車租賃業等,納入大眾運輸的範圍,全部免徵汽燃費和牌照稅,引發各界議論,交通部也強烈反對。昨天立法院程序委員會並未該法案排入本會期議程。
交通部路政司長許俊逸表示,三大貨運業等納入大眾運輸範圍,路政司一開始就反對,因為這不符合「公平正義原則」,面對油價高漲、業者紛紛要求補助,解決方法就是改徵能源稅,取消汽燃費。
毛治國說,汽燃費每年徵收的金額為450億元,主要用於道路養護和公路修建,部分用於公路監理,未來開徵能源稅後,如果不反映原來徵收的汽燃費,將沒有經費可以修繕公路,「交通部恐怕要關一半的門」。
3至6月 日減2.8萬輛車油量【聯合報╱記者林韋任08.07.02
高油價讓民眾節省用油效果明顯,經濟部能源局長葉惠青昨天表示,今年三到六月跟去年同期相比,國內汽油使用量已減少百分之四,柴油減少百分之七,平均每天減少一百十二萬公升的發油量。另外,他說,六月上半月效應更顯著,汽油使用量比去年同期減少達一成多。
今年三到六月每天平均發油量減少一百十二萬公升,如果以油箱容量四十公升小汽車加滿油換算,大約是每天約省了兩萬八千輛小汽車的油量。
能源局官員說,高油價抑制汽油使用量,越來越多人選擇搭乘大眾運輸工具。
高油價使民眾減少開車,根據高速公路局統計,六月高速路車流量約四千一百卅四萬七千輛次,比去年六月的四千六百九十萬九千輛次,大幅減少約百分之十二,顯然是受五月廿八日起汽柴油漲價影響。
葉惠青強調,今年六月前半個月,汽油使用量減少達一成多。但同時間,台北捷運載客量增加百分之九,公車載客量增加百分之五,越來越多人選擇搭乘大眾運輸工具。
經建會也引述蓋洛普市場調查的資料指出,國內自行車騎乘人口從前年的三十三萬人,成長到去年的四十六萬人,預估今年更可能大幅成長到七十萬人,較前年大幅成長百分之一百一十二。
另外,葉惠青昨天下午無預警抽查台北縣和桃園縣的中油及台塑石化體系加油站,確定加油站未囤油,民眾提桶加油也都在合理範圍內。
對於民眾提桶加油,能源局日前宣布民眾提桶購買十公升以上油料必須登記,葉惠青說,舉凡玻璃瓶、紙容器、塑膠袋等都不適合用來盛裝汽油,以免發生公安問題。
節能減碳抗通膨 500億優貸來了【聯合晚報╱李濠仲08.07.09
補助企業 國發基金加碼
行政院穩定物價小組上午舉行會議,討論多項節能措施。其中,為結合民間對抗高油價,配合推動節能減碳政策,「國發基金」已提供公司購置節能設備優惠貸款總額度100億元,經濟部目前打算提高至500億元,行政院最快下周核定。所謂優惠利率,最高不超過郵政儲金2年期定期儲金年息機動利率加年息2.45%,將另提供前3年2個百分點利息補貼(形同郵儲利率2.725%加0.45個百分點)
行政院副院長邱正雄主持的物價穩定小組,責成各部會擬定節能減碳措施,除公部門將對車輛管理做出規範外(明年起部會首長座車不得超過2400cc;中小型公務汽車每月每輛189公升耗油標準,降為151公升;新增油電混合動力車等),同時鼓勵民間企業響應。
同時,行政院將推動重點服務業(如飯店、百貨、醫院)簽署自願性節能協議,以及輔導1100個連鎖商店集團冷氣調適溫及不外洩。
省能設備60萬 抵7%稅
經濟部已提報穩定物價小組的措施為,若公司響應政府政策,添購省能、高效率設備60萬元以上(有限定產品廠商),這部分可抵7%營業稅;國發基金融資優惠貸款部分,則不限廠商,由公司自行和開發基金合作的銀行(兆豐銀、台企銀)洽談貸款。截至目前為止已受理16件,約17億元。
另外,針對中小企業面對能源價格調整所受經營困難,原申請「購料周轉融資信用保證」,個別企業授權金額將由1000萬元提高至1500萬元,最高保證成數提高到9成,至於新增加的500萬元,則不計入現有動保上限的1億元額度,等於是讓中小企業貸款更具彈性,提供期限至97年11月30日。
中小企業資格均可申請
申請資格只要符合經濟部中小企業處所訂中小企業條件即可。(營利事業,資本額8000人以下或員工200人以上;非營利事業,上年度營收1億元以下或員工50人以下)
經建會:從路燈做起 一年省10億元【經濟日報08.07.02 何孟奎、
為對抗高油價,南韓祭出二階段限電的鐵腕措施。台灣的經建會也研議降低各地方政府的路燈照明度,預估一年可省下10億元;此外,在各大商圈擴大實施限制空調溫度等措施,來節約能源。
對於是否比照南韓措施,經建會官員昨(1)日表示,目前沒有這個計畫,不過,官員指出,我國各地方路燈亮度普遍高於國家標準,比美國亮兩倍,比日本亮1.5倍,這樣是浪費資源,經建會考慮與地方政府討論,將路燈的照明度降低一半,全國路燈總共有140萬盞,一年可省下10億元。
交通部昨日表示,在不影響行車、行人安全下,若是經建會提議要修改,必須考量行車安全,確定安全無虞後,可以評估路燈隔盞開,或是改善燈具,將燈泡換成省電的LED燈。
交通部官員說,全國的交通號誌燈,自今年起三年內,全面將燈泡改成為LED燈,未來只要是能減能的,交通部都會大力推廣。
經建會官員說,南韓的措施,有的其實我們以前就在做,比如公共設施限制空調溫度,這個兩年前經濟部就與100多家的商家進行限制空調溫度的措施。
據了解,經濟部打算擴大辦理,在各商圈實施限制空調溫度,將溫度設定在26到28度之間,並且加強宣導。
經濟部能源局長葉惠青表示,我國並未有採取限制產業用電的規劃,而是與超商、大型量販店簽訂自願性節約能源協議,效果不錯,經濟部長尹啟銘今天將與旅館、百貨公司以及醫院等166家業者簽訂節能協議,希望以自願的方式,節能省電。
能源局說,95年度開始推動全國9,000多家超商自願節約能源協議,預定三年內要減少用電5%至10%,成效相當不錯,總計95年至96年全國超商已經透過關燈等方式,省下1.6億度電。
能源局在超商之後也推動大型量販店簽署自願性節約能源,光是去年也剩下2,000萬度電,效果非常可觀。
李明博鐵腕節能 小馬哥呢【聯合報朱小明(楨:又神話李了)
石油九成七以上仰賴進口的南韓今年以來石油進口成本暴漲六成,南韓李明博政府擬定兩階段緊急對策,分別在中東杜拜原油期貨價格達每桶一百五十美元與一百七十美元時啟動。第一階段由公務員帶頭節約能源,若油價漲破每桶一百七十美元,將強制民間跟進,連電視台深夜播出時間恐怕也會縮短。
南韓進口石油以杜拜原油為主,而杜拜原油廿七日攀升到每桶一百卅五點一五美元的新高,南韓財政部長姜萬洙旋於周末召開經濟首長會議,依油價價位制定兩階段應對措施。
南韓經濟以重工業等能源密集行業為主,油價居高不下,石油已占南韓總進口總金額的兩成。南韓經常帳因此出現亞洲金融風暴以來首見的赤字,韓元壓力大增,截至六月中,兌美元已重貶百分之十一,更加深高油價帶來的痛苦。
中國與韓朝
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1300951100/20071228055528另參本館:氣候峰會
http://mypaper.pchome.com.tw/souj/post/1320424694依1997《京都議定書》(Kyoto Protocol)和2007巴厘路線圖(Bali Roadmap)的減碳原則,已開發/開發中國家本來就有依總量/碳密度之別(這才合污染者付費化例原則)。減碳遠低於已開發國家平均值的美國,竟敢對減碳遠高於開發中國家平均值的中國說三道四。真是老大當久忘了自己是誰!
詳參本館:綠能產業(一) 綠能產業(二) 《氣候經濟學》 氣候政治學 不乾淨的乾淨能源 中國石油大戰略 《煤礦》 《石油世紀》 《石油耗劫》 中國崛起(一) 中國崛起(二) G2 馬能源政策
暖化不逾攝氏兩度 大國拍板、小國不認【聯合報╱編譯朱小明2009.12.20
經過十三天的馬拉松式談判並加開臨時會,聯合國在哥本哈根召開的氣候峰會總算在昨天宣告落幕。峰會主席祭出罕見的會議程序強渡關山,讓大會通過不具法律約束力、且被小國斥為遭到出賣的「哥本哈根協定」。
聯合國秘書長潘基文坦承協定無法獲得全體共識,許多盼望峰會通過強力決議對抗氣候變遷的人士也必然很失望,但通過一個協定總比什麼都沒通過要強。
為產生共識,美總統歐巴馬前天二度與中國總理溫家寶會談,美、中、印度、巴西、南非五國終於達成不具法律約束力的協議。這個共三頁的協議版本獲歐盟國家同意,但數個開發中國家起而反對,認為被排擠,呼之欲出的「哥本哈根協定」表決因此暫停數小時。
由於任何協定必須獲得聯合國氣候變化綱要公約的一九四國全票通過,才能成為聯合國條約。吐瓦魯等幾個開發中國家痛批黑箱作業,大會主席採取「注意到」(take note of)哥本哈根協定的方法,裁定形式上通過,但仍非聯合國正式條文。
美、中等主要國家並未具體承諾排碳量要減多少,雖承諾把全球暖化控制在不高於超過攝氏兩度的範圍,卻略過「工業革命前」的暖化標準字眼,意即暖化程度計算的起始點,未來將成另一爭議。
比較正面的成果是富國承諾未來三年提供三百億美元,二○二○年起每年提供一千億美元,以協助開發中國家因應氣候變化的衝擊。
歐巴馬稱此結果為「空前突破」,不過他也表示各國仍需更多磋商,才能產生取代京都議定書的正式條約,磋商的第一步便是在已開發與開發中國家間建立互信。
峰會對談美中對槓 爭利益假對抗【聯合報 2009.12.20
哥本哈根聯合國氣候峰會十八日經過一整天的僵持、各執己見、退席和擺臉色的戲劇性發展後,總算在深夜取得有限度的共識。折衝過程中最精彩的,莫過於美國總統歐巴馬與中國總理溫家寶的直接較勁。
不過,德國明鏡周刊點明,別被美中不和的表相給騙了。實則哥本哈根會議仍是「中美國」(Chimerica)對抗全球其他國家,亦即兩國集團(G2)對抗一九○國集團(G190)的一次「經濟」會議。兩國不同意,會議即不可能端出成果。
同時,只要兩國經濟共生的「中美國」關係不瓦解,全球暖化等國際議題即受到兩國宰制。
周刊說,只有在兩國成為綠色科技的競爭對手,氣候協議符合兩國最大利益時,強有力的國際氣候協議才可望達成。
為不讓會議徹底破局,歐巴馬與溫家寶十八日會面兩次,一次僅兩人,一次另有印度與南非領袖在場。
歐巴馬在兩人會面時,公開堅持中國承諾的碳減排必須接受國際查證,讓溫家寶非常不爽。歐巴馬後來發表談話,稱若無國際查證,「任何協定都只是空談」。
歐巴馬態度強硬,令溫家寶受不了,憤而離開會議中心,返回下榻的旅館,且後來僅派低階官員代表他出席。
歐巴馬發現談判對手換人,他變成「上駟對下駟」時深感受辱。他火大地說:「找個能做決策的人才談得下去。」不過,雙方趕在深夜再度緊急進行外交努力。
一直到深夜,中美仍有兩點相持不下:全球長期的碳減排目標,以及中美對如何查證個別國家是否遵守承諾的「透明度」問題。中國對這兩點堅拒讓步,迫使與會人士不得不打消原來的鴻圖壯志。
各方原來希望讓歐巴馬等全世界最有權勢的政治領袖共聚一堂,能夠打破氣候會議兩周來的僵局,達成有意義的廣泛協定。結果會議仍無法擺脫開幕以來出現的立場歧異和互不信任,甚至還鬧到檯面上,使中美這兩大排碳國直接衝突。
峰會協定 美贏面子、中贏裡子【聯合報/王麗娟 2009.12.20
哥本哈根氣候峰會針對減碳達成「哥本哈根協定」,由於未能達成既定的長期目標,美國總統歐巴馬於這次峰會是贏了面子,輸了裡子,而悍拒讓步的中國,則是丟了面子,贏了裡子。
這次峰會歐巴馬積極參與,最後卻僅能對外宣稱贏得有限的勝利,儘管如此,峰會端出協定,仍讓歐巴馬可藉此遊說國會通過氣候法案。歐巴馬此次的最大收獲,是他首度讓開發中大國如中國、印度、南非於國際場合承諾減排二氧化碳。
此外,哥本哈根協定可讓共和黨籍國會議員閉口,停止要求白宮不對美國公司設限。共和黨籍議員一再表示,中國為全球最大溫室氣體排放國,卻不受約束,將導致美國更多就業機會外移,美國不應通過氣候法案。
不過,歐巴馬陣營欲通過氣候法案,需靠多方因素配合。健保改革法案遲不拍板,重心難轉移。同時,認為經濟已在復甦的美國人,明年必然期待就業機會增加,若非如此,國會討論氣候法令將招致反感。
中國在查證與透明化兩問題上擺出不妥協態度,導致富國齊聲譴責,一致認為是談判最大絆腳石。中方堅守城池,雖成功捍衛國家主權,但國際形象也嚴重受損。
專家認為,在哥本哈根,中國錯失了向國際展示中國在對抗氣候變遷上也能積極貢獻的一次大好機會。
中國不讓 減排不甩他國【聯合報 2009.12.20
中國總理溫家寶十八日在哥本哈根氣候峰會上表示,中國政府確定減排溫室氣體的目標,是根據國情採取的自主行動,是對中國人民和全人類負責的,不附加任何條件,不與任何國家的減排目標掛鉤。無論本次會議成果如何,中國都將堅定不移為實現、甚至超過這個目標而努力。
此言顯示,儘管西方國家強力施壓,中國在減少排碳方面仍無意作更大讓步。
新華社引述溫家寶的發言指出,中國在發展過程中為因應氣候變化做出了不懈努力和積極貢獻,是最早制定實施「應對氣候變化國家方案」的開發中國家,也是近年節能減排力度最大的國家。截至今年上半年,每單位國內生產總值的能源消耗比二○○五年降低百分之十三,相當於少排放八億噸二氧化碳。中國也是全球新能源和可再生能源增長最快、人工造林面積最大的國家。
溫家寶坦承中國處於工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段,能源結構以煤為主,減排確有特殊困難,但始終把因應氣候變化作為重要戰略任務。
溫家寶說,本次會議必須堅持不能模糊聯合國公約和京都議定書的基本原則,在可持續發展的框架下統籌安排,重點放在完成近期和中期減排目標上,放在兌現已做出的承諾上,放在行動上。「共同但有區別的責任」原則是國際合作因應氣候變化的核心和基石,應當堅持。
中國並在同日首次發表中國節能投資公司主編的大型年度藍皮書「二○○九中國節能減排產業發展報告」,藉此向全球說明中國節能環保產業落實國家因應對氣候變化承諾的行動已全面展開。
中:溫室氣體減排 2020逾40%2009-11-27 中國時報 王銘義
中國減碳額度 將佔全球四分之一【聯合晚報╱編譯朱小明2009.11.27
中國減碳四成 年代價三百億美元2009-12-03 中國時報 連雋偉
減排抗暖化 北京學者:中國告別Mr.No形象 2009-12-07 中央社
減碳/美加印度很頭痛 中國拒當絆腳石【經濟日報╱編譯余曉惠 2009.12.07
美中壓力/減碳大逆轉 印度也點頭【聯合報╱編譯王麗娟2009.12.03
澳洲參院二度否決減碳法案2009-12-03 中國時報 諶悠文
中國劃哥本哈根談判底線:堅持巴厘路線圖2009-12-09廣州日報
美國要提出相對於2005年,2020年減排17%的目標,但這個目標顯然不是“顯著地減排”。公約明確要求2020年發達國家要回到1990年的水準,美國從1990年到2005年排放增長了16%,現在提出的指標與1990年相比,減排目標只多了1%。
http://big5.ce.cn/gate/big5/intl.ce.cn/zgysj/200912/09/t20091209_20580504.shtml
中:減排方案 連棺材板都買不起2009-12-10 中國時報
丹麥當地時間八日下午,中國氣候變化中方首席談判代表、中國代表團副團長蘇偉召開記者會,猛烈抨擊歐盟減排不力,對日本和美國也提出批評。蘇偉說,按歐盟等已開發國家的挹注計畫,「連棺材板都買不起!」
蘇偉首先針對歐盟等已開發國家計畫一○年至一三年,每年支付百億美元幫助貧窮國家應付氣候變化說,「這筆金額分到發展中國家,按人頭平均每人分不到二美元,這二美元,在物價昂貴的丹麥,甚至買杯咖啡都不夠。」
他說,「因為氣候變化涉及生死,我可能聽力不好,可能誤聽有些同事的說法,他們認為,這兩塊美金連買棺材板都不夠,因為coffee(咖啡)同coffin(棺材)的發音是非常相近的。」
蘇偉表示,氣候變化的根本原則是「共同但有區別」,「已開發國家卻試圖放棄有區別,只強調共同應對,如今,發展中國家也準備好要和已開發國家算一筆歷史環境帳了。」
他說,歐盟將其減排二○%和中國單位GDP減排四○%相較,是不合適的。「○八年到一二年,歐盟承諾減排八%,相當年均減二.四八%;如今,歐盟提出從一三年到二○年八年減排二○%,年均減排一.○五%,還不到第一承諾期的一半。」
針對日本的減排計畫,蘇偉亦不客氣說,「日本承諾的二五%什麼都不是。因為日本是以美國做出大幅減排承諾為前提,日本清楚美國不參加京都議定書。」至於美國表明二○年減排一七%方案,他也認為遠遠不夠。
全球議題 中國霸權確立【聯合報╱陳欣之/成大政治系副教授2009.12.20
哥本哈根舉行的聯合國氣候變遷公約第十五屆締約國會議,最終以一分大國政治交換的最終聲明而作終,這分遷就美中利益的大會最終聲明,引發諸多道德暨情緒性的撻伐,更為未來全球人類的發展前景蒙上一片陰霾。
哥本哈根氣候會議有三個殘酷卻不能不正視的現實。第一,自然科學應對氣候變遷的「應然」,必須讓位於全球政治利害糾葛的「實然」。應對氣候變遷並不是一個單純的自然科學問題,它涉及各國經濟成長與現有國家權力地位的全球政治課題。本屆氣候變遷會議的最終聲明,在美中等強權的最終定案後宣告出爐,中、美、歐、印度等各有所得,而最大的輸家,一如早先的預料,果然是氣候變遷受創最深的落後國家暨小島國家。
第二個殘酷的現實,是個別強權的私利永遠凌駕全球的整體福祉。美中在氣候大會上的爭執有三,分別是一、兩國是否應承受具拘束性的減排二氧化碳承諾數額;二、此種減排承諾應否受到監督;以及最後,經濟先進國應付出多少錢援助受到氣候變遷影響最深的落後國家。
在第一點上,中美是全球兩大排放國,中美均不願多減排,但中國以歷史責任為由,要求歐美大量減排,卻不願受到國際制度的束縛,承諾一定的減排量。在第二點上,美國反制中國的富國減排訴求,要求中國的減排應受到國際監督,此點中國大陸堅守不從。最後,要求富裕先進國拿出錢來資助落後國家,證明又是口惠而實不至。中美兩強利益的角力,最終使三項爭執焦點一無所成。
美中兩強實質上已擁有全球議題的否決權,是最後一項殘酷的現實。企求全球公民社會與非政府組織可以箝制強權橫行天下,再次證明只是一個烏托邦式的幻影,被迫接受美中兩強的強勢論點,全球淪為美中相互維持權力平衡的可消費性籌碼。
雖有論者認為,美中受制彼此意識形態與普世價值等課題的巨大差異,兩強共治全球的合作前景並不樂觀,不過中美在哥本哈根氣候高峰會議的舉措已證明,不必大聲說「不」,中國的沉默與堅持不作為,就足以左右全球議題的發展方向。中國已取得決定全球發展進程的最終否決權。
德媒:強勢中國 氣候峰會見證世界新秩序【中央社2009.12.20
聯合國主導的哥本哈根氣候會議昨天落幕,德國媒體指出,中國在這次會議展現的強勢作風,見證世界新秩序的誕生。
據「德國金融時報」(Financial Times Deutschland)報導,儘管美國總統歐巴馬一向被稱為世界上最有權力的人,不過為了避免會議破局,他還是得離開會議中心兩次,到中國總理溫家寶下榻的旅館和他親自談。
知情人士透露,溫家寶在歐巴馬第二次來訪時,還讓他等了超過半小時,理由是正與其他人談話。
此外,溫家寶只到會議中心一次,說明中國的立場,與歐巴馬、德國總理梅克爾、巴西總統魯拉不同,溫家寶也沒參加25國協定的磋商,他的代表甚至消失了好幾個小時。
多年來,中國積極與130多個發展中國家組成的77國組織(G77)建立關係,該報指出,許多非洲國家現在相當仰賴中國外援,現在的中國就像是1970、1980年代的美國和蘇聯,到處吸納衛星國。
歐洲的外交官因而研判,蘇丹在這次會議上對主辦國丹麥不假辭色,背後一定是中國主導。
德國金融時報認為,哥本哈根會議見證了世界新秩序。強勢的中國,讓美國身為全球領袖的形象相形失色,哥本哈根會議後,中國不再只是強權,而是終於躋身世界強權。
針對中國在氣候會議扮演的角色,梅克爾在會議結束後的記者會也指出,這個世界正處於「過渡期」,在哥本哈根看到的是「自信的中國」。
雄起:中國在哥本哈根的表現用牛氣沖天來形容
ZHANGLUO110評論:在此認爲,美國國務卿希拉裏在記者會上宣布,美國願意與其它發達國家一起在2020年之前,每年籌集1000億美元資金,用于援助發展中國家應對氣候變化的減排計劃,條件是參與各方,包括中國要接受減排監察。隨後中國馬上就表示(回應稱),(在國際義務之外)發展中國家自行(也就是說在自願原則上)進行的減排行爲不需要受到國際社會的監督(對此想要說得是,以美國爲首的發達國家你們以爲每年用1000億美元就可以監督包括中國在內發展中國家的減排量,從而可以實施陰險手段對包括中國在內發展中國家的經濟發展進行阻礙和破壞了嗎?!以美國爲首的發達國家你們簡單就是在白日做夢!)。而幾乎就在與此同時,正在哥本哈根參加世界氣候變化大會的中國總理溫家寶在會見巴西總統盧拉時說,發展中國家的減排不能犧牲發展中國家的經濟發展。
0今天中千在央視新聞更是驚訝的看到,中國總理溫家寶居然以一對三的形式同時與英國首相布朗、德國總理默克爾、日本首相鳩山由紀夫一起舉行會談。對此想要強調的的是,中國這一下擺得譜真是夠大的啊!因爲我們要知,英國、德國、日本都是世界上重要的國家(讓英國、德國、日本這三個世界重要國家爲一方與中國單獨爲一方進行一種變相的雙邊會談,這自然而然的就在很大程度上無形之中提高了中國國際地位!),而象這種中國總理溫家寶以一對三形式同時與英國首相布朗、德國總理默克爾、日本首相鳩山由紀夫一起舉行會談的重要性和分量,是東盟(這種東南亞小國)和中國10+1會談所絕對不能相提並論的!另外,接下來中國總理溫家寶還將要在哥本哈根世界氣候變化大會上,就世界氣候變化、減排、中國立場等議題發表重要演講(這是我們非常期待的)!!
再加上,此前中國在哥曬哈根世界氣候變化大會上已經做出的強硬動作,比如第一、中國先後相繼兩次帶領發展中國家堅決反對並最終否決掉,經發達國家私下秘密協商擬定並由丹麥出面提出來的世界減排協議草案!
第二、中國在發達國家提供給發展中國家減排援助資金問題上與發達國家尤其是美國展開了非常激烈的較量(發達國家尤其美國想要賴錢不給或者是少給,只要我中國不答應就沒門)!!
第三、爲強烈抗議發達國家尤其是美國在世界減排問題上的態度,中國帶領135個發展中國家集體拒絕出席世界氣候工作組會議(這足已經顯示了中國的影響力和中國作爲世界發展中國家領袖的地位!當然,這裏面還有發展中國家在世界減排問題上利益是一致的因素)!!
第四、中國決定把自己所獲得(發達國家提供給發展中國家)的減排援助資金讓給其它的發展中國家(發達國家承諾每年提供給發展中國家的1000億美元減排援助資金分攤到每一個發展中國家頭上的時候,也就只有幾十億美元了!而這對擁有22000多億美元外彙儲備的中國又算得了什麽呢?!反而中國把減排援助資金這一讓,就更加體現出了中國作爲世界大國和世界發展中國家領袖的氣度與胸襟)!!
在最後對此還想要說得是(綜合上述情況來看),這次中國在哥本哈根世界氣候變化大會上的表現只能用四個字來形容,那就是牛氣沖天(這才才一個正在迅速崛起世界大國之中國應該有的表現和氣勢!這才是一個即將成爲世界第二大國之中國應該有的表現和氣勢!這才是一個對未來和世界有著雄心壯志世界大國之中國應該有的表現和氣勢)
http://club.mil.news.sina.com.cn/viewthread.php?tid=152876
溫家寶:中國減排目標不與任何國家掛鉤【中央社 2009.12.18
中國國務院總理溫家寶今天在哥本哈根氣候變化會議領導人會議發表講話指出,中國政府確定的減緩溫室氣體排放目標,不與任何國家的減排目標掛鉤。
綜合新華網報導,溫家寶表示,中國正處於工業化、城鎮化快速發展的關鍵階段,能源結構以煤為主,降低排放存在特殊困難,但仍始終把應對氣候變化作為重要戰略任務。中國政府確定的減緩溫室氣體排放目標,是中國根據國情採取的自主行動,不附加任何條件。
溫家寶指出,「共同但有區別的責任」原則是國際合作因應氣候變化的核心和基石,應當始終堅持。而「聯合國氣候變化框架公約」和「京都議定書」是國際合作應對氣候變化的法律基礎和行動指南,必須加倍珍惜、鞏固發展。
他說,應對氣候變化既要著眼長遠,更要立足當前。
溫家寶也強調,中國是最早制定實施「應對氣候變化國家方案」的發展中國家,也是近年來節能減排力度最大的國家。中國還是全球新能源和可再生能源成長速度最快的國家,也是世界上人工造林面積最大的國家。
接受監督 中國態度軟化【聯合報╱編譯陳世欽 2009.12.19
美國國務卿希拉蕊‧柯林頓十七日抵達哥本哈根後隨即聲稱,美國準備與其他富裕國家在2020年前,每年為窮國籌措一千億美元,協助他們因應氣候變遷的威脅。這是美方首次提到具體數字,卻遠低於部分窮國期望的數字。
希拉蕊同時強調,提供這項金援的前提是,與會的193國必須敲定一紙更廣泛的協定,包括透明度的問題。言下之意是中國必須同意接受監督,以確認二氧化碳及其他溫室氣體的減排進度。希拉蕊表示,如果中國拒絕接受監督,各國將「無從展開迫切必須的一致行動」。
中國對希拉蕊提議的初步反應可稱正面,立場亦略有軟化,表示願就中方控制碳排放的行動提出解釋與澄清。
一名孟加拉代表卻認為,一千億美元不足以濟事,「金額不夠,我們希望的總額是六千億美元。」
最後協定採共識決。部分小島國與非洲國家很容易因為乾旱、洪澇、熱浪及海平面升高而受到嚴重衝擊,堅持絕不接受力道不足的協定。
穩健減碳 中拒當冤大「頭」2009-12-19 中國時報 亓樂義
哥本哈根聯合國氣候變化大會接近尾聲,中國隱然已成為開發中國家的龍頭。但這是中國首次參加全球制定行事規則的大會,因此格外謹慎,既不願當頭,又要掌握好話語權,以確保崛起之路不受干擾。
中國深知,本次大會不論成敗,已然預告「低碳經濟」時代的來臨。會前便先發制人公布其單位碳排比到二○二○年,將比二○○五年減少四五%,遠高於美國的一七%,以示其「負責大國」形象。
本次大會開始就不順利,丹麥提出新協議試圖取代既有程序框架,首先遭到巴西反對,中國並不出頭,而是與印度聯手和七十七個開發中國家集團取得一致行動,共同面對西方先進國家,據理力爭。
此時有人提出,中國何不順勢扛起「發展中國家領袖」大旗,但這種聲音很快消失,說明中國忌諱當頭,當頭意味責任和義務,也流露某種與西方對抗的潛意識。
為不與西方交惡,中國建議大會發表「簡短政治性聲明」,以利後續談判,兩邊都不得罪。
其實,中國看出開發中國家的意圖也不單純,這些「窮兄弟」支持把減排標準訂得很高,試圖把中國擠到開發中國家之林,以取得中國更多資金援助。所以,當頭絕非好事,中國不可能當冤大頭。
中國總理溫家寶飛往哥本哈根時說,中國承諾減排四五%的目標係根據科學論證,但當經濟發展速度較快時,減排容易達成,否則就有困難。這既是務實也是取巧,如果減排承諾會衝擊經濟發展,中國怎麼可能執行?中共一切都不以衝擊經濟發展、不干擾中國崛起為基本前提。
留言和迴響
記者應把資訊搞清楚,不要誤導民眾。中國減的是“碳密度",也就是碳排放量和GDP的比值,如果以每年8%的經濟成長率來估算,到2020年中國的GDP約為2005年的317%,減掉45%“碳密度“,它的碳排放還增加74%,比美國減的碳排放量17%差的太多了。(楨:依1990標準美只減1%)
GDP的增速不高於碳排放的增速,那麼發展中國家永遠也達不到發達國家的經濟水平,發展中國家永世不得翻身,梁鑫鴻,你說的是這樣嗎?梁鑫鴻,你老子是窮人,你世世代代就應該永遠是窮人,你覺得合理嗎?而且,全球氣溫上升,是發達國家排放二氧化碳已經三百年造成的結果,發達國家應該承擔他造成的歷史責任,而不應該推給發展中國家。
中國首次暗示將減排金援讓予窮國【中央社 2009.12.16
中國於正在舉行的哥本哈根氣候會議上,首次暗示擬放棄從已開發國家獲得資金,而是讓予窮國,協助達成碳減排目標。
上海「東方早報」報導,中國代表團團長、國家發展和改革委員會副主任解振華昨天表示,中國願意透過「南南合作」、雙邊合作的形式為小島國、非洲國家和最不發達國家提供資金支持,「我們有獲得資金的這個資格,但是不跟窮哥們(貧窮的好兄弟)爭。」
昨天出版的英國「金融時報」也引述中國外交部副部長何亞非的話表示,來自富裕國家的資金應該流向更貧窮的國家。
何亞飛說,「對發展中國家(對抗氣候變化)的努力提供財力資源是一項法律義務」、「這並不意味著中國會拿走一部分--大概不會」、「我們沒有期望來自美國、英國(和其他國家)的資金會流向中國」。
金融時報據此認為,這是身為哥本哈根氣候會議主要參與國的中國首次做出明顯讓步。
17日將出席哥本哈根會議的中國國務院總理溫家寶,昨天與會議主席國丹麥首相拉斯穆森(Rasmussen)通電話,後者承諾,哥本哈根會議的成果應建立在遵循「峇里路線圖」和「共同但有區別的責任」原則基礎上。這也是開發中國家的普遍要求。
解振華昨天說,關於資金問題,上週部長會議上已經討論,已開發國家提出3年內提供每年100億美元的快速資金,但2012年後的還沒有落實(資金來源未定)。中方的觀點是,眼前的不夠,以後的必須落實,在今後的談判中要有數量。
有國家提出,中國也應為開發中國家提供資金,但中國表示,在公約框架中,提供資金的出資人只能是已開發國家,開發中國家並不承擔義務。
對於中國的減排目標,解振華說,已開發國家希望中國、印度、巴西和南非承擔相應的減排目標,目前中國減排40%至45%的指標是經過專家反覆論證的結果,已經需要付出相當大的代價。
氣候大會上的陰謀2009-12-16 中國時報
哥本哈根氣候大會暴露了國際間為自身利益而進行的陰謀詭計。
廢棄《京都議定書》是第一個陰謀,京都議定書未將開發中國家列入有義務減排行列,已開發國家非常後悔,認為美國拒簽是對的。美國這次與會,盡力否定京都議定書,歐洲聯盟則想修改,於是想辦法在《聯合國氣候變化綱要公約》上動腦筋,可否將兩者合併,沖淡京都議定書。大會主席康妮.赫澤高建議開發中國家先談大會的長期行動計畫,再談京都議定書,就是暫時擱置京都議定書的討論,以拖待變。
另一個陰謀是策動一些太平洋小島國與開發中國家唱反調,向這些小島國洗腦,強調中國威脅論,說中國的發展是以犧牲其他開發中國家,尤其是小島國利益為代價的,而中國、印度這些排放大國理應予以強制減排,於是這些「小朋友」便組成聯盟,拒絕在「七十七國集團」的「基礎四國方案」(中國、印度、巴西、南非)中簽署。小島國雖然不反對保留京都議定書,但也主張建立另一個具法律約束力的議定書,將某些開發中大國也加以硬性限制。
第三個陰謀是將首要打擊目標置於中國,如能擺平中國,七十七國集團就缺乏推動力。這個打擊是由美國先出手,強調中國應從開發中國家畢業,美國代表說,若依能力原則減排,那中國的外匯儲備、經濟總量已經很高,須承擔責任,同時表示絕不給予中國補償。
中國這次與美國針鋒相對,中方說不放棄權力,但補償金將讓予窮國。中國當然看不上區區補償金,問題是不能失去開發中國家的資格與地位,中國是開發中國家的領導者,而美國則無時無刻不想把中國拉離開發中國家,使它喪失影響力。
第四個陰謀是搞亂談判局面,將一些開發中國家難以接受的條件推出來,丹麥提的草案其實就是攪局,最後把大會開不成功或結果毫不理想的責任都套在開發中國家頭上。丹麥草案根本就是歐盟與「傘形國家」共同支持的東西,卻放出謠言說中、印等國也曾參與本案
哥本哈根大會真有帝國主義氣息2009-12-15 中國時報
哥本哈根氣候會議若說是帝國主義與受剝削國家的鬥爭會議,似乎過於情緒化。但西方工業大國在問題爭論上,卻處處顯示帝國主義的面貌。
工業革命以來,西方國家工業化生產排放二氧化碳二百年了。這歷史責任要一筆抹殺嗎?現在卻居然在排放基準年上做文章,一般說是應從一九九○年開始,而美國竟要從二○○五年開始,向發展中國家說:我們從什麼年起,你們也應如此,表面公平,其實將「歷史債」完全賴掉了。
發達國家已步入後工業化時代,二氧化碳排放已接近歷史高峰,今後有逆減的可能,但發展中國家正走上工業化之路,排放量必然增加,不冒煙,水泥鋼鐵怎樣生產?這公平嗎?
《華爾街日報》有篇文字算有良心。它說,世界上大多數MP3播放器是中國製造,那裡的能源多來自煤炭,生產一個MP3會增加十七磅的碳排量。iPod同數以千計其他中國工廠產品一樣,如果美國公司在中國生產的產品出口,被歐美的消費者使用,中國政府應該為這排放量負責嗎?事實上歐美跨國公司將產品交由發展中國家生產,自己賺大錢,然後將排放量算在發展中國家頭上,這公平嗎?
現在發達國家人口佔全球二○%,其排放量卻佔七五%,發達國還對開發中國家說三道四,這公平嗎?
發達國家掌握了環境保護及新能源開發技術,但卻以此作為開拓發展中國家市場的商品,鼓動發展中國家向其訂購,準備大大地賺錢,它毫無無償轉讓技術之意,另一方面又壓迫發展中國家快速進行環保,這公平嗎?
既然規定發達國家應在二○二○年前每年拿出若干錢來補償發展中國家的損失,為什麼歐盟只肯撥未來三年的錢,另外十餘年的錢怎辦?是否搪塞三年就算了?錢數又遠不如發展中國家所提,美國甚至說中國在抑制排放量做得不夠,所以不能拿補償金,這就難免使中國大怒,出席大會的副外長何亞非直指美國首席代表斯特恩說:「我不想說這位先生是無知,但我想他缺乏常識,或者十分不負責任」。哪一個國家做了多少,是由根本不簽署《京都議定書》的美國來決定的嗎?
處處都可看到帝國主義的表現。
氣候峰會命懸一線 專家稱中國不用害怕威脅 2009-12-18
據12月18日出版的《環球時報》報道 正在哥本哈根舉行的氣候變化大會,將在北京時間周六淩晨走向終點。之前兩個星期它就像一個高潮叠起的連續劇,大量媒體認爲,只有丹麥盛産的童話才能挽救會議走向破裂。
兩個懸念同時籠罩著眼看就要散夥的哥本哈根峰會。首先是打成一團的峰會還能不能達成協議。另一個懸念是如果峰會失敗,誰來承擔責任。《印度時報》稱,誰是罪魁禍首?這是各國領導人將不得不面對的大問題。法國《論壇報》17日稱,哥本哈根峰會失敗的陰影似乎前所未有的濃厚,並將之“尤其歸咎于”中國方面的不妥協。美國《達拉斯晨報》網站對氣候峰會的總結總結是:“哥本哈根總結:美國=好,中國=麻煩制造者”。
對于西方的批評和指責,中國環境問題專家龐軍說,中國不需過度擔憂。他說,西方說的最多的是如果峰會失敗,西方將推動碳關稅,中國出口的20%可能都會受影響。“碳關稅其實是打著環保旗號的貿易保護主義,中國應該堅決反對。不過,中國不會束手待斃,中國也有自己的手段來應對,可以發動貿易反擊。西方國家應該牢記,任何貿易戰都是一柄雙刃劍,他們猝然大大減少對中國産品的進口,勢必提升本國産品的價格,西方國家的百姓中,碳關稅的直接受害者要遠遠多于直接的獲益者,政府必然受到反噬。”
中國強大的財力不會再經濟問題上屈服于西方
與人類生存息息相關的哥本哈根氣候峰會,卻因富國與窮國之間“非信任”的“厲害關系沖突”而頻頻陷入“責任論”的爭鬥之中,雖說這種“非信任”的“厲害關系沖突”過程反而有可能促進“可信任”的“利益協商關系”朝著有關減排的共同目標邁進。但是也要看到,如果因種種原因而導致哥本哈根氣候峰會失敗的話,那麽,“大會失敗誰該承擔責任”的問題,就很有可能演變成又一個難以解開的哥本哈根之謎。
“大會失敗誰該承擔責任?”筆者雖然不確定這是不是一個僞命題,但想必這又是一個與會各國都不得不做好需要向世人(至少是向本國公民)回答的問題。不過,筆者總有一種感覺,假如“大會失敗誰該承擔責任”這個問題真的發生了的話,極有可能找不到任何一個責任人(國家),原因非常簡單,任何一個國家都不會承認自己就是導致哥本哈根氣候峰會失敗的責任人!
據有關報道得知,在15日下午的會議上,“基礎四國”(具有共同“利益協商關系”的中國、印度、巴西和南非)之一的印度代表的發言,已經“提前”對有關假如“大會失敗誰該承擔責任”這個問題表示出了“我們不承擔責任”的態度。印度代表是這樣說的:“我們四個國家幾乎每個小時都在協調立場,我們將用團結的方式來反對任何企圖操縱和劫持哥本哈根意願的行爲。我們的行爲很重要,我們將會和非洲國家和77國集團甚至和其他發達國家一起,堅持雙軌制,達成有實際行動的成果。……如果哥本哈根不能達成完善的協議,我們不承擔這個責任,因爲我們做了最大的努力。”由此可見,如果需要面對“大會失敗誰該承擔責任”這個問題作出回答的話,只要是“我們做了最大的努力”,理所當然就能夠成爲“我們不承擔責任”的理由。
“基礎四國”率先作出假如“大會失敗”“我們不承擔責任”的表示,不知道對與會的其他各國會産生什麽樣的“先發制人”的心理影響。不過筆者認爲,即便是富國與窮國之間在“非信任”的“厲害關系沖突”過程中因各種原因阻擋都難以朝著“可信任”的“利益協商關系”的減排目標邁進的情況下導致了“大會失敗”的話,相信除了“基礎四國”外的所有國家,同樣都會“後發制人”地表示“我們做了最大的努力”,對于“大會失敗”“我們不承擔責任”。道理更爲簡單,所有的與會國家都不會無視“氣候危機”這一危及人類生存的共同利益,他們都會做出應有的努力,即便是發生了“大會失敗”的結果,也很難分清“大會失敗誰該承擔責任”的責任問題。因爲,這原本就是一個找不到責任人(國家)的哥本哈根之謎。
http://club.mil.news.sina.com.cn/viewthread.php?tid=152388
哥本哈根會議都是美國害的 2009/12/20
哥本哈根會議,不會有什麼結果,本在意料之中。小量減二氧化碳,不難,隨手關燈、冷氣啟動溫度調高一些、資源回收‧‧‧等,但是要想大量減二氧化碳,就相當困難了。冷某認為,減碳,其實就是生活──食衣住行──方式的改變。長久以來形成的生活方式,豈是說改就改得了的,然而您知道全世界哪個國家最不容易做到呢?有個國家的人,以肉食為主,以各種汽車做為移動身體的方式,住的是中央空調的大房子,我想,您應該猜到了,那就是美國。
在速食業的興風作浪之下,美國人的主食,變成了牛肉,有關美國的牛肉可以參考這個網站
http://www.usbeef.org.tw/trade/sell_data/s_product05.asp。美國是全世界最大牛肉生產國,以及第二大輸出國,根據美國農業部統計,截至二零零九年七月一日的大小牛隻總數為一億零一百八十萬頭。以乳牛為例,牠一年的二氧化碳排放量有四公噸,那麼,所有的美國的牛隻一年要排放多少二氧化碳呢?其他的豬、羊、雞,尚未計算在內,請不要忘了。
美國的飲食文化,不像台灣的飲食文化,肉素(簡直巧奪天工)並行,因此,若要我們改變,是比較容易的,但是,要美國人不吃肉,他們活得下去嗎?其次,美國人口逼近三億,居住得相當分散,少數人利用大眾運輸工具,多數人都開車,有的家庭還有兩輛車,因此,說美國是個建立在汽車上的國家似乎一點也不為過。汽車是種會排放二氧化碳的機械,只要是燒汽油,不管燃燒效率有多好,一定會產生二氧化碳,即使油電混合車,仍然會排二氧化碳,除非是電動車,除非要美國人不開車,否則減碳也是有限。
曾經有個說法是:吃中國菜、娶日本老婆、住美國房屋。為何住美式房屋?因為大又舒服。舒服是怎來的?當然是耗費能源來的。根據日本繼安藤忠雄之後,最有潛力的建築師隈研吾的說法:西方人對於舒適的概念和日本人不同,西方人非得把整個房子的所有房間的溫度都達到某個程度,才叫做舒服,但是,日本人只會在客廳點一個煤油爐,大家取暖,或者把下半身和雙腿伸入暖桌(四方桌蓋上薄棉被,上面再放置桌面,而桌下有一盞燈,可以加溫),而頭部依然暴露在冷空氣中,可是,日本人認為這就很舒服了。換言之,包括美國人的西方人,要他們改變對舒服的概念,豈是一個會議就能決定的呢?
這也就是為什麼,美國在哥本哈根會議上和中華人民共和國僵持不下的原因。當然也就是哥本哈根會議無法產生具有約束力之協定的基本原因。要減碳嗎?請從改變生活方式做起吧。
http://blog.udn.com/lawrenceoftw/3605954
誰才會是地球表面暖化爭執中的贏家 2009/12/19
今年的哥本哈根國際氣候變遷會議已經演變成美國與中國之間的明爭暗鬥,這次中國自認站在道理一邊,態度特別強硬,聯合開發中和貧窮國家,把人為地球表面暖化現象全部歸罪於已開發國家,譴責他們過去工業化時大量排放溫室氣體,造成今日的地面暖化,後果卻是貧窮國家遭受最大傷害,因此現在貧窮國家減碳所需費用必須由已開發國家負擔。世界各國也認為歐巴馬總統要在2020年從2005年碳的排放量減低17%的承諾,其實比1990年只減少不到4%,不足以舒緩嚴重的人為地球表面暖化現象。
已開發國家深感心虛,雖正值經濟緊縮,也不得不慷慨答應,募捐巨額資金幫助貧窮國家用來減碳,但是國與國之間也使出各種政治手腕,利用國際壓力相互角力。美國柯林頓國務卿很清楚即使不是故意欺騙,基於不健全的政經制度,中國和印度等國家所提供碳的排放量數據是不可靠的,為了利誘其他開發中國家靠向美方,口頭上答應只要符合美國要求,也就是說每一國家的承諾都得經過國際確認,美國就會號召已開發國家,在2020年前每年提供到1000億美金協助他們減碳。柯林頓並沒有具體說明這些錢要從什麼地方來。可笑的是擁有美國國債達八千多億美金的債權國家卻使用國際輿論壓力,逼使經濟幾乎被戰爭拖垮,面臨破產的美國答應捐獻鉅款,資助包括溫室氣體排放最大戶的債主來減碳。
會外遊行不斷,抗議會內達成的條文遠不足以應付日趨嚴重的地面暖化,但歐巴馬強調簽訂不完全的協議總比沒有來得強。問題是沒有真正效力的協議即使勉強通過也只是各方為了顧及面子,只會淪落為形式,就像京都議定書一樣,除了宣傳作用之外毫無具體成效可言。現在大家了了草草簽約,還不如等待明年在墨西哥召開的國際氣候變遷會議再定奪,先等美國、中國和印度等排放大戶獲得共識,其他國家大概也樂得支持。
世界近兩百國家要在牽涉到經濟發展的議題上,達成共識是何等困難,與其等待他們解決紛爭,國家之間不如競爭研發綠色能源和節能新科技,誰能開發出足以實用的綠色新能源和節能科技,誰就是真正的贏家,他不只能幫助人類舒緩地面暖化效應,自己也能賺到大錢。能源是一年幾萬億美金的龐大產業,只要能搶到幾%市場,獲益就夠驚人。現在被看好的綠色能源是太陽能和風能,但是這些都是已經追求幾十年的科技,能否在效率和噪音上突破極待考驗。
美國有自信在綠色能源新科技研發上取得領先地位,但是歷史告訴我們,真正能左右人類生活方式和經濟發展的不是新科技,而是利用它開發出最實用的產品。半導體和資訊產業就是最好的例子,雖然先端科技由美國貝爾實驗室研發出來,真正開發出商品而成功賺到大錢的卻是新力(Sony)等日本半導體公司。台灣在綠色能源的開發上應該有十足的競爭力,而中國更有和美國加日本,以及歐盟三足鼎立的實力。
http://blog.udn.com/tsongtt/3603072立法遲未過 減碳待努力2009-11-29 中國時報 【黃馨儀/台北報導】
哥本哈根高峰會即將登場,許多國家均有提出減碳量目標,但台灣溫室氣體減量法仍躺在立院,至今一讀尚未通過,讓政府、企業想動卻「動不了」。扮演台灣經濟政策火車頭的經濟部,數年前就大力推動節能減碳政策,但至今效果仍「差強人意」,經濟部官員指出,未來勢必要再加把勁,才能為全球暖化盡心力。
從八十九年至今,經濟部陸續推出許多節能減碳政策,如能源局在十年前祭出補助太陽能系統裝置與熱水器措施。不過,當時因再生能源躉售費率過低,對民眾、企業毫無誘因,迄今國內太陽系統裝置量僅有七.九萬瓩,與明年目標卅一萬瓩仍「差很大」,遑論是二○一五的三百廿萬瓩目標。但能源局官員指出,現已在積極討論躉售費率,盼年底前即可確定,應會大幅提升民眾安裝誘因。
在碳排放量減少上,九十三年時經濟部即與鋼鐵、石化、水泥、造紙、人纖及棉布印染等六大產業,簽署自願減量協議,至去年底累計五百卅四萬公噸碳排放量,暫時超越預期目標四百零三萬噸。
關心世界 勿自我邊緣化2009-12-03 中國時報 艾咪/高雄(楨:歹人只關心歹灣正名)
「南極研究科學委員會」日前指出,海平面可能於二一○○年時上升一.四公尺,屆時印度洋的馬爾地夫和太平洋的吐瓦魯群島均會被淹沒,紐約、倫敦、上海等沿海大都會則將會為治水付出重大代價;而即將舉行的哥本哈根會議,更是攸關地球的未來,但令人遺憾的是,這樣的大事在台灣並未獲得大眾關注。
國際事務對於大多數台灣民眾而言,似乎是遙不可及並且事不關己,即使像全球暖化,這種對於全人類具有重大影響之現象,也只見特定團體人士為此憂心。有人甚至開玩笑地說自己只能活到二○一二年(馬雅預言的世界末日)。而我國參加哥本哈根會議,更僅是被在野黨當作是政治砲轟的標靶,真正值得檢討的減碳相關政策卻是乏人問津。
這種狹隘的視野,在現今地球村的時代並不可取;更重要的是,倘若從個人到政黨都抱持這樣「自絕於世」的心態,勿須中共打壓,台灣就已先自我邊緣化。當許多人拚命要在各種國際場合爭取主權的同時,請先冷靜想想自己是否真正關心及參與
台灣如何面對碳交易2009-12-03 中國時報 【蔡育岱、譚偉恩】
國際社會自二○○七年以來對於氣候變遷的關注明顯攀升,其中有關碳排放的議題更是夯的不得了,許多媒體也開始介紹減碳與綠色科技一類的議題。然而由於國際市場目前的碳交易類型有兩種機制在同時運作,而彼此參與者的身分略有所別,因此頗易致使人們混淆。
以碳做為交易標的之機制始於一九九七年通過(二○○五年生效)的《京都議定書》第十七條,該條文允許有剩餘排放額度的附件B國家將其碳排額賣給超額排放的其他附件B國家。至於所謂的「附件B」國家,係指在《氣候變遷框架公約》附件一所列舉的工業先進國家(但亦有少數的市場經濟轉型國家)。在京都機制以外,尚有一種自願性的碳交易制度,主要是透過國際碳交易協會所訂定的標準值,一般稱之為「自願性碳標準」,來確保所有經過查證之自願減碳額度可做為碳抵換或交易的商品。
我國由於還未能加入及批准《京都議定書》,因此僅能參與上述第二種的碳市場交易型態。也就是說,目前台灣可以用「產業」或是「民間團體」的身分進入國際碳市場。對此,政府目前唯一可以使得上力的,應是盡快設法於國內建立一套溫室氣體減排的認證制度,以提高產業減碳與節能的經濟上誘因。
至於相關的國內立法工作,像是《溫室氣體減量法》和《能源稅條例》等,我國目前的實踐情形似乎與美、澳兩國近似。也就是國會的立場似乎還是傾向保守或偏重於經濟考量,沒有太大的意願或動機在第十五屆聯合國氣候變遷會議(COP15)前做出明確的「立法表態」。而是認為在國際協商未達到具體的後京都(post Kyoto)共識前,暫不將自己國家減碳的目標或期程明確化,以保留日後在國際層面的運作彈性。
以美國為例,十一月五日在參議院環境和公共工程委員會中以十一:一表決通過的《潔淨能源安全法案》於過程中受到共和黨七名成員的全面抵制,抗議法案沒有進行足夠的經濟成本分析,因此最後是在共和黨成員不投票的情況下才讓這項法案被通過。美國國內的減碳立法可以說已蒙上陰影,前途坎坷難行。參議院極有可能要到明年十一月國會選舉之後,才會就上述法案進行全院投票。屆時,若民主黨在參議院席次的角逐失利,法案通過成為正式美國聯邦法律的可能性就會劇減。此一事實也恰足以說明為何歐巴馬選在十二月九日出席COP15(翌日即前往奧斯陸領和平獎),而不是在十七日或十八日與多數國家領袖共同與會。
回到台灣本身,減碳節能的政策還十分模糊,政府與民間的溝通也不夠充分,加以碳排的估算目前還是列在中國排放量之中,因此,未來如欲在國際上爭取氣候外交的自主活動空間和碳市場上的談判籌碼,必須至少要確立一個減碳節能的產業轉型理念。盡早進行國內經濟結構的修正,才可能獲得國際上的支持與碳交易市場上的合作機會。(蔡育岱為中正大學戰略暨國際事務研究所助理教授,譚偉恩為政治大學外交研究所博士生)
環署:若用去年數據 我名列前茅2009-12-16 中國時報 江慧真
國際組織公布各國政府保護氣候績效,在二氧化碳排放量方面,全球列入評比的五十七國中,台灣排名從原第卅二名,降到第四十七名(前三名均從缺)。行政院政務委員梁啟源澄清,能源價格與能源密集度有關,應如實反映能源成本並搭配配套政策;發言人蘇俊賓強調,這是二○○七年的數字,並非馬政府上任後的政策指數,「我方不能接受」。
環保署長沈世宏也說,若非新政府氣候政策排名第七,整體成績還會被拉到「掛車尾」。梁啟源說明,燃料燃燒二氧化碳排放量、燃料燃燒二氧化碳人均排放量、國內能源消費量、能源密集度與能源消費增加率等數據,在新政府上台後都有顯著改善,若用去年數據,我國的節能減碳評比應名列前茅。
梁啟源說,全國二氧化碳排放減量在二○二五年會回到二○○○年的水準,現在要用再生能源替代核能發電有困難,「政府勢必要重新思考核能發展,包括應考量、評估核四興建後運轉,核一、核二與核三在安全範圍內是否延役。」
對於發展核能政策的時間表,梁啟源說明,必須在國民有共識的前提下,且核能安全與核廢料要有妥善安排。政府有責任重新考量核能政策,但也要得到民眾贊同與共識。梁啟源強調,馬新政府上台後,能源價格上漲,造成能源使用效率好,排名就較好。今年上半年能源價格偏低,與去年同期比較,能源密集度表現就較差,是影響排名的重要因素。台灣的氣候政策排名不錯,節能減碳不能只看單一指標。
環署:台灣每人年排碳量 限1噸【聯合報╱記者曾懿晴2009.12.20
環保署長沈世宏表示,哥本哈根氣候變遷會議協定雖未通過,但各國同意全球暖化控制在攝氏兩度內,是此次會議最大成果。台灣未來每人每年排碳量需控制在一噸以內,溫減法需盡快通過。
沈世宏表示,台灣雖然不是哥本哈根協定的簽署國,但減碳目標向來比照國際。呼籲企業應盡早將碳權管理納入經營策略,增加未來的競爭籌碼。
環保署指出,我國優先進行境內溫室氣體減量,其次才是在境外以一定比例抵換上限取得碳權。透過國際碳交易,將我國在境外實質減量的額度,用在履行減量承諾的抵換需要,還可協助開發中國家加速減碳,促進當地就業機會。
清大科技法律研究所教授范建得指出,台灣能源高度仰賴進口,減碳成本比美國高,企業即早因應國際減碳規範。
環保團體認為,環保署的溫室氣體減量法未訂定減量目標,再生能源發展條例形同再生能源「產業補助」條例,減碳效果令人高度懷疑,而且台灣的減碳目標離各國減量承諾差距太大,「只是做做樣子」。
前環評委員詹順貴認為,環保署期盼企業能「自主」申報、盤查和減少排放溫室氣體,實現「自主管理」的減量目標,但企業對減碳盤查反彈大,如果政府連基本的強制盤查都做不到,要怎麼談具體的減量成果?
陸生抗議 我變「國家與地區」【聯合報╱記者湯雅雯2009.12.20
哥本哈根氣候會議甫閉幕,卻傳出台灣學生前往響應環保運動,遭到同行的大陸學生要求不得將台灣列入Country list(國家名單),必須改成Country and region (國家與地區),這讓台灣及國際學生大呼「不公平」,寄信跟陸生溝通才化解誤會。
清華大學經濟系大三學生林子堯本月3日與另八名大學生前往哥本哈根參加「YOUNGO」(聯合國認可的NPO聯盟)舉辦的環保青年運動,大陸也有四十多名北大、清華學生參加,但大陸學生發現大會將台灣列入Country list(國家名單)中,認為台灣不適合被稱為國家,提議要把台灣從Country list中除名,消息傳至台灣學生耳裡很憂心。
林子堯日前返台,接受記者訪問表示,一開始聽說中國學生要將台灣從Country list中除名,很擔心造成雙方關係惡化,決定主動寄信跟大陸學生溝通,雖然後來陸生並沒有在大會中提案,而是私下跟主辦單位反應,「但我們發現,陸生跟台生認知有很大差異,雙方對國籍上的認同感很不一樣。」
他補充,「陸生無法瞭解台灣大部分的年輕人主體意識很強,在國際場合上不喜歡被歸類為中國的一部份」,但陸生卻認為台灣跟中國為同一個國家是「理所當然」。
林子堯說,寄信給陸生後,也得到他們回應,陸生李立回信:「環保不分國界」,陸生莉娜補充,他們並沒有要在youngo list中除名台灣,而是依照UN規定,認為把Country list改Country and region較適合,就可以把台灣放進去。
雖然雙方溝通,但名單仍改成Country and region。林子堯指出,不少國外朋友得知後,直呼「It's unfair!」,認為此舉對台灣「不公平」。
我爭取與會 友邦挺、中力阻2009-12-20 中國時報 潘勛
「聯合國氣候變遷框架協議」(UNFCCC)第十五次締約國大會十八日在丹麥首都哥本哈根市開會,台灣爭取以觀察員身分加入此一組織,甘比亞等九個邦交國表示支持,而中共代表卻在其間插嘴,表示反對。
會議召開時,甘比亞副總統賈莎迪女士表示,台灣是全球大家庭成員,為符合公平正義,應獲准加入一切與聯合國相關的機構。賈莎迪另指出,台灣今年初獲准加入「世界衛生大會」(WHA)成為觀察員,便是可接受的前例,應適用於其他國際論壇。
賈莎迪女士發言後不久,中共官方代表獲會議主席允許而發言反對,該名官員援引北京的「一中原則」,表示若准台灣加入,有傷十三億中國人民的情感。該代表並不像支持台灣加入的九國代表般站到發言台,僅由自己的座位上發言。中方代表發言後,尼加拉瓜外長桑托斯旋即表示,尼加拉瓜支持台灣申請加入UNFCCC。
在為期兩天的會議上發言支持台灣加入UNFCCC的友邦有帛琉、聖露西亞、吉里巴斯、布吉納法索、史瓦濟蘭、聖多美與普林西比、聖克里斯多福、尼加拉瓜及甘比亞。台灣向來呼籲UNFCCC考慮讓台灣加入氣候變化會談,因為發生氣候極端變化,地球溫度上升、無法預測的暴風雨,台灣為海島國家,特別容易受害,生物多樣性也會消失。
馬:靠軟實力跨出活路外交2009-12-20 中國時報 秦蕙媛
台灣無法參加哥本哈根氣候會議,馬英九總統昨天指出,台灣當前最重要的,是貫徹減碳目標,轉化自身優勢後,國際社會感受到我們的影響力,自然就會重視台灣。軟實力就是說服力、就是影響力,以軟實力為台灣找到參與國際的新出路,也可跨出活路外交更大步。 馬英九說,台灣的軟實力不再限政府部門,民間也有很大力量。包括大陸水災與緬甸風災時協助救災的慈濟功德會、認養貧童的世界展望會、家扶等,還有電腦產品在設計或製造上提升能源效率,就是台灣在對抗暖化的投入。