昆明市環境保護局關於對政協昆明市十三屆二次會議第132559號提案的答復
王克勤委員：
首先，感謝您對昆明市環境保護工作的關心和支持。您提出的《關於“建設昆明市環境社會治理信息公開網絡平臺”的建議》的提案，已交我局研究辦理，現答復如下：
一、基本情況
為加強對我市環境保護政務公開工作的組織領導，我局成立瞭以局長任組長，副局長、總工程師為副組長，局機關各處室、直屬單位負責人為成員的昆明市環保政府信息公開領導小組（以下簡稱領導小組），負責局政府信息公開工作的組織領導；具體由分管副局長高志剛同志牽頭研究環保政務信息公開工作，審核公開內容，督促檢查，協調解決政府信息公開和審查工作中的問題等。
同時，為進一步做好政務公開工作，我局建立瞭《昆明市環境保護局年度內部績效管理考評辦法》和《昆明市環境環保局政府信息公開責任追究制度》，編制完善瞭《昆明市環境保護局政務信息公開指南》和《昆明市環境保護局政務信息公開目錄》，並及時向社會公佈。建立完善瞭主動公開、依申請公開、保密審查及評議考核工作機制和流程，在局OA辦公系統在公示類信息流程的基礎上新增政務信息依申請公開辦理流程，全流程實行內網跟蹤督辦、辦理，提高政務信息公開工作效率。
二、意見或建議辦理情況
（一）建立昆明市環境保護局門戶網站情況
昆明市環境保護局門戶網站依照國傢生態環境部（原環境保護部）、省環保廳網站績效評估和昆明市政府公眾網站評估研究報告的指導意見，以面向公眾、服務社會、政務公開為宗旨，堅持“以公開為常例，不公開為例外”，圍繞政務公開、在線辦事、公眾互動、應用結合等不斷提高信息服務質量，對政府信息公開、為民辦事、網絡問政以及開展環境宣傳等起到瞭良好的推動作用。
針對群眾關心的社會環境問題，設立“信息公開目錄（包括政府文件、政策解讀、計劃規劃、權力清單及責任清單、依申請公開、重大決策等信息）”專欄，包含瞭“水、氣、聲、土壤、輻射、執法監督、環境評價、行政處罰”等熱點信息，以及鏈接瞭《國控企業自行監測信息發佈平臺》、《空氣質量信息發佈系統》等信息公開平臺，實時向社會公開相應信息。
在政民互動方面，網站設有“局長信箱”、“投訴建議”、“熱點回應”等互動通道，加強主動宣傳，積極發佈信息，解讀政策，引領輿論，回應關切。
在服務方面，網站除瞭提供資料下載外，還開通瞭相關政務在線辦理業務，方便群眾在線辦理各項環保手續。
在環境服務方面，網站除瞭提供資料下載外，還開通瞭相關政務在線辦理業務，方便群眾在線辦理各項環保手續。
簡而言之，該網站是昆明市環保局信息發佈、政務公開的窗口，網上辦事的服務場所，是社會公眾瞭解昆明市環境保護局工作，咨詢環保業務，進行業務申報、查詢的窗口，更是監督我市環境保護工作的窗口。
（二）開設瞭 昆明環保 微信、昆明環保官方微博情況
除在昆明市環境保護局網上主動公開相關信息之外，
台中三久太陽能熱水器維修還設瞭市環保局官方微信、微博及12369環保舉報微信平臺，及時主動更新微博內容，認真回復網民的關切、提問和投訴。
一是建立 昆明環保 微信平臺。為進一步引導公眾瞭解、參與、支持昆明市環境保護工作，發揮 昆明環保 微信等新載體作用，從形式到內容將宣傳不斷引向深入，努力擴大宣傳的社會效應，“昆明環保”微信平臺與2015年6月5日設立，截至2018年5月18日，共發送信息920餘條。
二是建立昆明環保官方微博平臺。於2013年9月26日開通瞭“@昆明市環保局”政務官方微博賬號。利用微博這一新的對外宣傳平臺，及時向外界發佈昆明環境保護的各類信息動態，環保政策、法規知識，發佈有關昆明環保的政策、舉措和服務資訊，讓更多人瞭解、關註與支持昆明市環境保護工作，同時環保政務部門更好地服務於民，便於民，以期暢通民意，提升生態昆明形象。自開通“@昆明市環保局”官方微博以來，共計發佈環保微博信息9751條，其中2013年發佈351條，2014年發佈925條，2015年發佈2064條，2016年發佈2521條，2017年發佈3140條，2018年750條共計回復網友和粉絲咨詢投訴2000餘件，粉絲量193676人。通過“@昆明市環保局”官方微博瞭解政情社情輿情的網友不斷增多，網友也從最初的情緒化指責、質疑，漸變為更富理性、建設性。
（三）創立《昆明環境》書刊情況
《昆明環境》2009年創刊，已出刊34期。每年出版四期，每期共64P。免費向國傢環保部有關部門，全國省會城市環保部門，雲南省各州市環保局，昆明市委、市政府、市人大、市政協領導，全市環保系統各部門，以及昆明市綠色學校、綠色社區和環境教育基地等單位贈閱。
在辦刊過程中及時總結辦刊經驗，不斷創新辦刊形式，緊緊圍繞環保中心工作，及時傳達國傢、省、市黨委、政府的環保工作方針和指示，反映昆明環境保護工作現狀，記錄昆明環境建設歷程，傳授環境保護知識，倡導綠色生活，搭建起政府與社會共同參與環境保護與建設平臺，充分發揮刊物傳播環境文化、宣傳環保工作、展示環保形象、普及環保知識和推動環境政務公開的宣教“陣地”作用，引導市民以實際行動關心環境、珍惜環境、保護環境，在全社會營造愛護生態環境的良好氛
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太陽能熱水器安裝（四）建立昆明市數字環保共享平臺建設情況
目前我局已建立瞭數字環保共享平臺，在資源規劃的基礎上，建立瞭昆明市環境信息資源中心，整合瞭滇池流域歷年的地表水監測、空氣質量、污染源監控與排放等多方面的信息資源。平臺利用共享交換模塊，從昆明市氣象局接入滇池流域范圍氣象監測站點小時級氣象監測數據，從昆明市水文局接入滇池流域主要水文監測斷面的流量監測數據，從昆明市滇管局接入河道支流溝渠水質手工監測數據和水質自動監測數據。目前平臺已具備瞭多部門數據的共享交換以及融合管理能力，可以作為滇池流域數據資源平臺的基礎。
（五）滇池流域水環境監測網絡及信息平臺建設情況
按照《昆明市委辦公廳和市人民政府辦公廳關於印發 滇池草海及周邊水環境提升綜合整治工作實施方案 的通知》（昆辦通〔2015〕93號）要求，我局已建成滇池流域水環境監測網絡及信息平臺。平臺利用計算機網絡技術、三維、地理信息、衛星影像、航攝等技術，建立滇池流域水環境監測網絡平臺。平臺主要包括滇池流域水環境監測數據采集與建庫、滇池流域水環境監測業務管理系統、滇池流域水環境數據共享與交換系統、滇池流域水環境監測信息管理系統、滇池流域水環境信息三維展示系統、滇池流域水華預警系統、滇池流域水環境管理支持系統、信息化基礎建設等8個部分。
平臺整合瞭滇池湖體的11個人工監測點位數據、35條入湖主河道的70個人工監測斷面數據、84條河道支流溝渠的75個人工監測斷面數據，9個集中式飲用水源地的13個人工監測斷面數據、11個重點污染源的人工監測點數據、30個站點水質自動監測數據等。利用全市的高精度地理信息數據建立瞭地理信息基礎平臺，在此基礎上整合高清衛星遙感數據、三維模型數據。同時，利用無人機低空航拍取得全市35條入湖主河道、9個集中式飲用水源地、11個重點排放源的影像資料，通過平臺可以將各方面的數據進行統一呈現。
（六）其它平臺建設情況
此外，我局在掌上春城開設“昆明環保”專欄，推出“藍天保衛戰”欄目，定期發佈全市空氣質量周、月排名情況及相關工作舉措；在昆明廣播電臺100.8陽光頻道開設“綠色寶典”欄目，每天3次播出相關節目，普及環保知識。
總之，以上平臺的建設，尤其是昆明市環境保護局門戶網站的設立，已基本上在社會責任義務體系（樹立生態意識、踐行綠色生活、傳播科學知識、進行綠色教育）、社會權利利益體系（擴展社會環境權利、監督企業環境行為、監督政府環保工作、推進環境信息公開、依法維護環境權益、參與環境公共事務、參與環境立法工作、有序發展社會組織）方面發揮瞭應有的作用。
三、下一步工作打算及措施
下一步，我局將按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《環保部環境信息公開辦法（試行）》和《雲南省政府信息公開規定》，以及《昆明市人民政府辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》要求，緊緊圍繞市委、市政府和上級環保部門重大決策部署和公眾關切，不斷豐富環境信息公開內容，拓寬公開形式和渠道，增強公開質量和實效，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷提升全市環保政務信息公開工作水平。
感謝您對政府工作的關心和支持。
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