扶貧搬遷：中國的現代愚公移山

2020-09-18 13:07

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雲南省魯甸縣卯家灣易地扶貧安置點。（3月15日攝，無人機照片）新華社記者江文耀攝

新華社昆明/貴陽9月18日電題：扶貧搬遷：中國的現代愚公移山

新華社記者王長山、王新明、李凡、林碧鋒、彭韻佳、華洪立、韓松

33歲的雲南昭通農民季義雲曾經住在不通公路的大山里，她9歲的小孩上學要徒步3小時，清晨5點出門，遇到雨雪很是困難。

不久前，政府讓她和其他貧困戶搬到了山外安置點。“新學校就在樓下，幾分鐘就到。”她說。

她入住的靖安新區是中國最大跨縣易地扶貧搬遷安置點之一，集中了從昭通6個縣（區）貧瘠山區搬出的4萬農民。

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雲南省昭通靖安新區。（8月8日攝，無人機照片）新華社記者江文耀攝

小區陳列館展示了搬遷前的照片：灰色雲霧籠罩的高山上，孤零零散落著茅草房或土石屋，崎嶇小塊土地上稀落種著玉米土豆，自來水和公路通達不了。

小區則是另一番面貌：十幾層的高樓林立，分佈著色彩鮮豔的學校、文化活動中心、商店和工廠。

像這樣的萬人以上搬遷安置點，昭通有9個。“昭通是全國貧困人口最多的地級市，97%的地域是山區，許多地方不具備生存發展條件，只能把人搬出來。”昭通市委書記楊亞林說。

搬遷了相當於一個中等國家的人口

楊亞林稱這為“現代愚公移山”。與愚公挖掉大山不一樣，如今是政府在靠近城鎮的宜居地建設新居住區。幾年來，昭通搬遷了36萬人。

改革開放40多年，中國讓7億農村人口擺脫貧困，剩下的500多萬要在今年全部脫貧。中國將成為人類歷史上第一個10億以上人口整體邁入全面小康的國家。

全國各地採取的脫貧措施多種多樣，易地搬遷是一個重要手段。這形成中國歷史上罕有的大規模移民。

据国家发改委透露，截至目前，“十三五”规划的易地扶贫搬迁建设任务已基本完成，有930万贫困人口乔迁新居，走出“一方水土养不起一方人”的自然条件恶劣地方。这相当于一个中等国家的人口。

全国22个省（区、市）已建成集中安置区3.9万个，建成安置住房260多万套。

5年来，与云南同处中国西南部的贵州省实施易地扶贫搬迁188万人，成为全国搬迁规模最大、人数最多的省份。

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图为8月3日拍摄的贵州省毕节市柏杨树搬迁小区一景。新华社记者 刘续 摄

贵州毕节的贫困农民杨青中2018年搬到安置点。他原住的山中土石屋仅有40多平方米，他和妻子、小儿子挤睡一张床，女儿们挤睡另一张床。

现在他家6口人住进了钢筋混凝土大楼，有四室两卫一厅，政府还为他们配备了电视机、电冰箱和厨具。

云南盐津县的搬迁农民邵光前说，现在可以天天洗澡了，以前一周才用木盆接水洗一次。

建房和搬迁的费用由政府支付，农民不用掏钱。他们要做的只是同意搬出来。

“但最初有些人不愿搬。”贵州省赫章县委常委、宣传部长兼统战部长于刚说，他曾任负责搬迁的县移民局长，“贫困户从来没有走出过大山，不清楚外面的情况，怕没有吃穿、怕没有工作、怕受人欺负。”

赫章县整体搬迁了115个自然村寨。其中的拨拉组有32户、139人，住在海拔两千米的山上，进村只能走7公里的一条荆棘密布的羊肠小道。农民靠种玉米土豆养不活自己，政府每年要发救济粮。

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8月5日，记者和工作人员沿着荆棘密布的羊肠小道前往贵州省赫章县拨拉组搬迁前的旧址。新华社记者 刘续 摄

扶贫干部李天艳说：“全村就马贵学家工作最难做。他和妻子生病，儿子有精神疾病，只有儿媳是劳动力。家里还有3个孙女。马贵学不愿搬，怕出来后没地种。”

于刚说，干部们想了各种办法——找村民信任的熟人去劝说，为他们算“子孙账”“人生账”“经济账”，又让他们试住新房，干部还做担保，才打消了顾虑。

李天艳说，为帮村民搬迁，80名干部进山忙了15天。“老的老，小的小，人背马驮。床、柜、棺材，一并运出来。正值冬天，雪积凝冻。我们用挖掘机挖了一条路。有的村民行动不便，是坐在挖掘机的斗子里出来的。”

靖安安置区临时党工委书记周祥说，搬迁那个月，他几乎没怎么睡觉，困了只在车上眯一会。

鲁甸县卯家湾安置点的干部马江涛说，刚搬来时，小区派出所接警最多的，是找人。“山民第一次见到楼房，觉得长得差不多，许多老人走失。”

于是，干部们在每栋楼的墙上画上猫儿花儿等图形，以方便辨识。

杨亚林最操心的是就业。“能务工的尽量务工，我们组织搬迁户去浙江、江苏、广东等地打工，解决他们搬迁后的生计问题。”

由山民变成新型的城里人

贵州毕节的搬迁小区柏杨林街道的新楼里贴满务工需求。街道办事处主任唐玉江说，小区的劳动就业服务中心不停联系推介省外工作岗位。

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8月3日，一位搬迁户在贵州省毕节市柏杨树搬迁小区扶贫车间内编藤艺。新华社记者 刘续 摄

年纪大些、行动不便或有其他困难的人，则在小区新建的扶贫车间上班。56岁的杨青中以前打工受伤落下残疾。街道安排他在扶贫车间学编藤椅，现在他一天能挣45块钱。

马贵学的儿媳卢国敏来后，先后在食用菌基地和家政服务中心工作，月收入1300元，养鹅还月入600元，又在政府建的大棚种菜，供一家人食用。

唐玉江说，今后的目标是要让搬迁户过渡到城市居民。

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8月8日，当地百姓走在云南省昭通靖安新区的街道上。新华社记者 江文耀 摄

但与真正的城里人相比，搬迁户收入还是偏低。杨青中说，猪肉涨价，他今年没舍得怎么买肉吃。

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相对于物质条件，更难改变的，是山民长期养成的生活习惯。

在安置点出现了一个新职位：楼栋长，由搬迁户中能力强、有责任心的人担任。这相当于原先的村民小组长。

46歲的雲南鎮雄縣搬遷戶馮登友曾在浙江打工，見過世面，他擔任了兩棟樓的樓棟長，為幾十戶人服務。

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8月12日，雲南省鎮雄縣魯家院子易地扶貧搬遷安置點的孩子們在院裡玩耍。新華社記者江文耀攝

“工作比村民小組要多得多。”他說，“要教大家不要高空拋物，要教老人學會用水電，要去看望留守兒童和孤寡老人。以前在山里，住得分散，夫妻發生口角，沒有人管，但現在要去調解。打架吵架影響別人。”

楊亞林說：“扶貧搬遷的根本目的，不僅要改善生計，更要改變人自身。”

卯家灣安置點建起了一家書店，管理人員也是搬遷戶。書架上有幾百種書，從魯迅的雜文集到劉慈欣的《三體》都有，獨具特色的是實用農技工技書。

彝族婦女王琳搬來後，在假髮廠找到工作，空閒時則去社區廣場跳舞。“山里不可能跳廣場舞。我很樂意在表演中加入彝族元素和烏蒙山歌。”

季義雲在創業服務中心上班，負責組織搬遷戶唱歌、跳舞和奏樂。她是主動申請做這項工作的。

“搬遷後的生活豐富了起來。能展現自己，否則都無人知道我還會唱歌。這讓我增添自信，也學到很多東西。為大家做事，幫助人，很快樂。”她說。