環台南市自行車道 你有在騎嗎？ 台文一百劉書豪B54961283
你有發現嗎？台南已經設置完成環市自行車道，從東豐路經過林森路，沿著體育公園的綠地接新興路、夏林路、穿越海安路，再回到公園南路、東豐路，以台南市為中心設置一個環繞的自行車道。在上述的路段兩旁，隨處可見藍色的自行車號誌，專屬於腳踏車族的休閒道路。
節能減碳是世界的趨勢，台南市設置自行車專用道，盼望民眾多騎自行車，減少汽機車的使用。將拓寬原本的道路加設自行車道，並實施相關的自行車規範，作好指示標誌，提供腳踏車族安全又自在的騎乘環境。
但實際上，自行車道的使用率？
許同學表示，放學回家都會經過林森路，可是他很少會騎自行車專用道，也是像以前一樣騎在機慢車道上，並沒有特別的原因。雖然路上騎腳踏車的人不少，可是很少人騎在自行車道上。
一個喜歡騎自行車的李先生表示，台南市有這樣的想法不錯，可是有些路段似乎還可以作得更好，常常騎到一半，看到前方的自行車道上有障礙，只得騎下機慢車道。
這不是單一的現象，在實地繞了一圈之後發現，除了最初的東豐自行車道規劃的較完善之外，其實每個路段都有一定的問題。例如林森路段是行人自行車共同使用為主，因為此段是商業區段，因此商店佔用人行道情形嚴重；常常又因為擺滿了機車，使得原本的路更為狹窄，這時就造成了自行車族和行人搶道的發生。
雖然已經有初步的自行車道概念，但是還有一個問題是，往往只有區域的路線，路線與路線的連結度很低，常常騎到一半就不知道路了。
例如林森路的後半段，自行車跟機慢車分道，使得原本危險的路況變得安全；體育公園的竹溪自行車道，此區段車流量很小，而且兩側風鈴木常盛開，非常適合自行車的騎乘。但連接林森路與體育公園之間的地下道卻非常的危險，並沒有獨立的自行車道，因此經過此段時，需要特別注意安全。
夏林路、海安路，沿途有許多美食，燒烤店海產店林立，但也因為如此，所以在這個區段幾乎不知道自行車道在哪。這個區段是行人自行車共同使用，可是每間商家的桌椅都延伸到外面，造成自行車道的問題。這一個區域幾乎沒有人在使用，路上的自行車標誌都被停放的機車掩蓋，如果沒有明說，或許根本不會認為這也是自行車道。
腳踏車因為開發的較早，有許多古蹟都在小巷弄裡，因此很適合當作悠遊府城的交通工具。新設置的環繞自行車道，如果設置的完善，提升其使用率，才能如預期的使得自行車成為普遍的交通工具。
環自行車道的設置的確讓腳踏車族感覺出政府的努力，但是在規劃的問題上應該要更妥善，路段與路段的連接，甚至自行車道鋪設的材質，應該要有別與紅磚道、柏油路，應該有專屬自行車的道路，使得騎乘時更為舒適。如此，才會有更多的腳踏車族，在台南市悠閒的騎乘，使得自行車道發揮其效用；不用擔心前面會有行人的阻礙，不用擔心路面的顛頗，那時，才能真的樂活單車。
新聞採訪寫作──成大流浪狗問題
台文100 蘇虹霖 b54961372
（蘇虹霖／台南成功大學報導）
成功大學校地廣闊，流浪狗眾多，一直都是學校困擾的一大問題，不僅造成環境髒亂、噪音污染、疾病傳染，還有部分狗群有追車、吠人、咬人等攻擊人群的情形發生，從前有旺旺社來處理校園流浪狗的問題，現在社團倒了，問題卻還是存在，校方該如何處理才能解決問題，又不失人性對待。
流浪狗問題眾多
一直以來成大的流浪狗問題就不曾間斷，近幾年有更加嚴重的趨勢，流浪狗的產生不外乎兩個原因，一為民眾棄養，另一為流浪狗之間的繁殖。化學系施同學表示，鄉下反而沒什麼流浪狗，這跟都市食物來源多或許有密切的關係。近來在成功大學的敬業校區以及自強校區，不斷發生狗追人、車，或者攻擊民眾的情況，去年年底，任教於成大外文系的尚老師，因為受到流浪狗驚嚇，從腳踏車上摔下撞到頭部，昏迷至今尚未清醒。而前幾年，因為民眾和學生的不當餵養，造成光復校區的小西門，大群流浪狗群聚。在2006年，校方為了解決流浪狗問題，委託捕狗人士處理，不料有愛心的學生竟然一路跟蹤捕狗者到外縣市，觀察被捕捉的流浪狗去處，結果發現業者竟然將狗狗轉賣給香肉店，於是將過程寫成文章，準備上網向國外保育團體控訴，所幸防疫所及時得到消息，主動介入，才沒有釀成國際事件。在此事件二、三個月之後，一隻黑狗為躲避捕捉，從女宿五樓跳下傷重不治，成大又再次因流浪狗問題而上新聞。
成大處理方法
為了避免此類事情再次發生，學校輔導成立「旺旺社」，希望可以減輕流浪狗的問題。主要實施TNR(捕捉、絕育、放回)，再制定「黃項圈計畫」，校內犬隻必須配戴特殊項圈供辨識，結紮、植入晶片、洗澡、疾病預防、定期施打狂犬病疫苗，每日有專人輪值照顧，並請動物防疫所協助實施犬隻行為評估，篩選性情溫馴的狗繼續飼養。具攻擊性犬隻或犬隻群聚數多，發生咬傷人事件，通知市政府主管單位，會同學校員工圍捕。並在校園內特定區域蓋犬舍養情況較特殊的狗，此外定期舉辦送養會，幫這些流浪狗找個真正屬於牠們的家。
實際實施
這些措施乍聽之下十分完善，真正實施起來才發現困難重重，有些犬隻有問題行為，讓執行的難度大增。而且疑似棄養犬隻有短期增加的趨勢，再加上食物源混亂，造成犬隻暴增，犬隻聚集讓問題行為更加明顯。而政府對於流浪狗的處理不夠積極，校內流浪狗處理完後，校外還是不斷跑進新犬，同樣問題一再發生。除此之外學校的行政問題也讓人詬病，每每都要等問題爆發後，才派捕狗大隊來抓幾隻狗回去交差，但被抓的狗大多性格溫和，凶惡的犬隻反而不易捕捉。最重要的是人力不足，成功大學九個校區，卻只有一名行政人員負責處理流浪狗問題，在成立旺旺社後，這些重擔全部落在少數社團人員身上。
旺旺社解散原因
在98學年度下學期，旺旺社正式解散，引爆點是外界的誤解以及輿論的壓力。前旺旺社社員林同學的說，「社團主要解散的原因是在校內犬隻尚未穩定下來前，即面臨餵食紊亂及棄犬暴增的狀況，儘管社團盡力在處理問題犬隻，但仍無法完全掌控犬隻問題，流浪狗問題一直都存在，社團成立的目的是協助學校處理犬隻問題，平日也幫忙捕捉問題犬隻等等，但在事發後卻由協助處理問題的角色轉成為校內流浪狗問題的罪魁禍首，校方不願澄清社團角色而讓社團成為眾矢之的，希望讓時間平息風波的作法，是社員灰心而決定解散的主因。」此外，入社動機也是原因之一，前旺旺社社員陳同學提到，許多學生入社是因為喜歡狗，但是沒想到卻要不斷處理問題犬隻，負擔這麼多的事情，而且社員組成性質差異很大，面臨問題犬隻是否該實行安樂死或是採由其他途徑來解決，意見時常相左，造成社團處理問題犬隻時常超過能力負荷。
解決方法
前旺旺社指導老師王毓正老師表示，「成大的流浪狗問題，本來就不應該由一個學校社團來擔，我認為學校應該要成立一個專門負責的組織，實施制度化的流程，這樣問題才有可能得到減緩。」近期學生會於總務會議提出「成大野生動物原則」，希望能對此問題有所改善。剛接任管理成大流浪犬的行政人員劉小姐說，其實要如何取捨真的很困難，怎麼做都會有人反對，但還是要以人為優先考量，學校於六月五日訂定了一個通報制度，除了回報哪個校區有問題犬隻外，還得描述其長相，由校工與保全從旁協助，以防抓錯狗。四月份為狗的發情期，因此攻擊事件比較多，校方會在暑假做一次全面清查，將校園裡的流浪狗結紮，並請防疫局捕捉問題犬隻。她認為學校流浪狗不應該只是學校的事，應該由全體人員共同努力，不能要求學校又要捕狗又要愛狗，校園是開放性的，就一定會有流浪狗，如何做到人和狗能和平共處才是重要的，不能一味要求全面淨空或者通通人道愛護，這樣都是本末倒置的。
他校實際案例及處理
流浪狗是每個學校都會碰到的問題，該如何處理又不失人性對待，是一個相當困難的議題，參考其他學校的處理方式也是個不錯的方法。在流浪狗管理方面，台大算是其中的佼佼者，他們秉持尊重生命也在乎學生安全的信念，有制度化的管理校園流浪犬隻，實行TNR，採用定點餵食，利用狗的地域性，阻止新狗進入校園，由懷生社加以追蹤及管理、送養，重要的是學校和社團有良好的互動聯繫，將校園流浪犬處理擴展為全校性的活動，近幾年來，他們的努力有了不錯的成果。許多愛犬人士都曾表示，如果可以，他們希望世界上最好不要有關懷動物的組織，這樣也表示沒有流浪動物的問題。既然這個願望不太可能實現，那就盡我們的所能，製造一個真正能讓人與動物和平共處的環境。
【專題報導】
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葫蘆裡賣什麼藥 老人家甘願砸百萬
（劉佳玲／台北報導）
每天早上八點、九點、十一點及下午兩三點，可以看到路口大排長龍，大多為老年人，每天朝九晚五趕場不輸上班族，持續四五年下來，非但沒有薪水，還倒貼了數十萬，甚至多達百萬。究竟這些藥品有什麼魔力，可以讓老人家深信不移？
藥妝公司行銷手法日新月異，近年來，以「健康廣場」的形式潛入各個地區，租賃一間空屋或店面為場地，以供老人家前來聽講。一場講座時間為三十到四十分鐘，結束後可以領取乾燥麵、醬油、沙拉油、米等贈品，讓老人家滿載而歸，且呼朋引伴，每天準時來報到。
講座活動每天有不同的時段，每個時段分別為不同的公司所舉辦，有天天勇、麥荷四、台糖，以及一些不知名的私人公司。雖不同廠商，但行銷手法和銷售產品大致相同。來參加的老人必須先排隊領取號碼牌，再依序就座。參加人數日益增加，場地太小導致位子不足，並制定「消費滿五百元可以訂位」的「優惠」，引起老人家開始掏錢購買產品。隨著人數的增長，此「優惠」也持續提高。老人家表示：「當然要買啊！一個月沒有滿六千元就不能再去了！」
為了吸引更多人氣和買氣，發起了一波「集點換禮物」活動。前來參加一場講座發放一點集點券，消費滿五百元送四點，滿一千元送八點，以此類推，買越多點數越多。這樣的集點活動，老人家覺得非常新奇、有趣，又好康，紛紛投入一股熱忱。有一位阿嬤非常驕傲的說：「我現在有一千八百點，兩千六百點可以換瓦斯爐，我再買幾罐藥就可以換瓦斯爐了！」
銷售產品五花八門，主要飯賣蜂王乳、蜆精、鹿茸、納豆、海豹油等等保健藥品，一盒三、四千元起跳，上至一、兩萬元。這些藥品比市面上的價格還高，他們的藥品到底合不合法？雖然是電台廣告藥品，但都有委託cGMP藥廠所製造，且有衛生署字號，所以合法。
過去有報導指出，「天天勇健康廣場」經公平交易委員會、衛生署與衛生局查獲，違法播放不實藥品廣告達上百件。衛生局表示，「天天勇健康廣場」所播出的違規廣告型態包羅萬象，包含未申請藥品廣告核准字號便擅自播放、擅自變更藥品名稱，以及雖申請有廣告核准字號，卻擅自修改核定內容，增添誇大療效與不實的廣告詞句等。高雄縣衛生局藥政科長王小星表示，雖然該公司接了近百張罰單，但仍繼續在高縣有線電視頻道播出，可見賣藥獲利相當驚人。
除此之外，有相關報導指出，金門縣衛生局在今年三月配合法務部調查局福建省調查處的搜索行動，查獲福璋商行有「無照販售藥品」的行為，涉嫌違反藥事法。遭查禁的藥品有天天勇南都治濁固本丸、天天勇淨涼止痛膏、天天勇南都明目地黃丸、天天勇生春胃精散、天天勇南都胃爾寧片、天天勇漢方嗽精、天天勇痛風膏、天天勇康膚消炎乳膏、貝爾軀幹護具等九種。可見該公司不僅在國內橫行，也蔓延至海外行動。
「天天勇」已經是衛生局的常客，由於販售藥品獲取爆利，專騙中老年人。十幾年來一旦被揭發惡行就更換公司名稱另起爐灶，讓許多受害者投訴無門。「天天勇」所販賣的藥品種類繁多，並非每一樣都不合法；所謂合法掩護非法，鑽法律漏洞正是台灣『王祿仔』的文化。
「這個藥很好喔！而且買三送一才一萬元！」電台主持人出一張嘴說的天花亂墜，誇大藥物療效，抬高售價再砍價，不過也因為這樣吸引了老年人購買，持續一、兩年下來，花費將近二、三十萬，甚至高達百萬。電台的產品現在大部份也都是GMP或cGMP藥廠所製造，許多老人家為了拿贈品而參加活動，買了很多其實不適合自己所需的產品，雖然產品多屬「指示用藥」或「成藥」，作用較處方用藥品溫和，但若未按正確用法用量服用，且未經專業的藥師或醫師指導使用，也容易傷害健康。
「好啦好啦！挖災啦！」許多報導明確指出這些藥商誇大療效、濫定售價等不合法的事實，是什麼原因讓老人家如此深信不疑？現今許多家庭兒女媳婦紛紛投入工作，老人家在家中沒有說話的對象；婆媳之間溝通不良，不願待在家受氣，因此轉向賣場尋求心靈的慰藉。「那裡有人可以說話，也可以交很多朋友。」這些老人家經常感到被忽略、不被重視，進而懷疑自己存在的價值，想為家庭出一份力量。「藥買多可以給兒子媳婦吃，點數換來的東西可以給家裡用。」政府每個月補助的老人年金，卻間接轉而入了藥商公司的口袋，變成阿公阿嬤用來證明自己存在的價值。
台文100B54966071 陳采琪
美麗公園自行車道除了美麗更應安全
【記者陳采琪／台南報導】
近年來，在全世界努力推動環保的趨勢下，零污染的自行車已成為國人的新寵兒，而市府也積極規劃自行車專用道路，目前已規劃出三條環狀自行車道。但規劃設計單位大多著重於硬體建設，而較少從遊客實際騎乘空間來規劃設計，因此造成許多自行車騎士的不便與危險。美麗公園道自行車道系統以市區環狀公園道為主軸，東起林森路，經健康路、夏林路、海安路、公園南路、北門路、東豐路，銜接回林森路，本報導將從這條「美麗公園道」來了解問題。
惡質路霸嚴重，政府帶頭視而不見
「林森路騎樓內的空間被機車與許多從店面延伸的攤位佔據，形成處處充斥惡質化的路霸現象。」兼職公民記者的晁瑞光一語道出目前台南市最嚴重的自行車道問題，他說或許是台南市民還沒有完全建立對自行車道的觀念，因此就算是有了自行車道，民眾以為沒什麼人會經過，所以還是照常停車，或者是直接搭上雨棚、擺上桌子，開始在自行車道上做起了生意。如林森路一段自行車道時常遭臨時停放的車輛佔據，或是在海安路上到了晚上也常有店家在路面上擺放桌椅，這些都是違法霸佔自行車道。雖然是違法的，卻沒有任何民眾檢舉或者是政府相關單位來取締。「政府說要打造台南市的模範人行自行車道，但是如果從政府到人民，由上到下，對於騎樓或人行道的惡質路霸為何始終視而不見，誰能還給台灣人民生活在城市當中之暢通的基本步行人權，甚至是腳踏車騎士的路權？」
與機器爭道，與人類爭道
「在林森路上騎車不是被車撞，就是被人撞」，以自行車代步的林志展說林森路是他每天上班的必經之路，交通尖峰時間馬路上的車輛很多，但也剛好碰到附近的長榮中學上下課，因此人行道上的路人也很多。但是因為與人行道共用，因此讓林先生十分苦惱，騎在馬路上要隨時閃避後方猛按喇叭的車輛，想騎自行車道反而遭來更多路人的白眼。另外林志展也談到在林森路與東門路的交叉路段也是一個危險路段，因為自行車需要與車爭道。記者實地探查以後發現由於這裡剛好是位於兩條大馬路的交叉口，機車與客車都擠在一起等待交通號誌，然而卻沒有任何標誌表示自行車道，這樣自行車騎士便也只能與其他車輛一起等交通號誌，更增加了騎乘之危險性。
矮「人」一節，危險性提升
林森路一段一三五Ｏ公尺的自行車店高工程在今年三月啟用，之前的林森路自行車道僅用欄杆區隔，但效果不彰，因此利用擴大內需經費將單車道墊高十五公分與快慢車道區隔。工程才完工沒多久就有網友在ＢＢＳ上抱怨雖然墊高工程的確有讓自行車道與快慢車道畫出區別，但是自行車道與人行道仍然有高度差，並質疑為何不把自行車道墊到與人行道等高。屬名mrexmajis的網友指出，有時候騎車時一個不小心方向一偏，輪子就有可能與較高的人行道麼擦到，只要重心不穩很容易就會造成摔車受傷。至於像海安路的自行車道與人行道分開，但人行道的高度與自行車道還是相差過多。在「自行車道設施設計準則彙編」中有規定自行車專用道與其鄰近建物的高度差應在０.25公尺以內，而美麗公園道很明顯許多路段並不符合其規定。
環狀車道不環狀，合格車道不合格
雖然說「美麗公園道」是一個環狀自行車道，政府單位也已經宣布開放使用了，但實際上有許多的路段並未完全連結，未連結的路段包括林森路一段後半段與夏林路間、海安路一段與二段以及公園南路一小段的路段。這些路段大部分已經規劃出自行車道，但是硬體設施包括照明、車道標示等都還沒有放上去，這樣不僅是自行車道不合格，也增加了非自行車闖越自行車道的機會。台南市政府交通處黃耀國主任說，由於經費的關係，目前先把重要路段的自行車道建設起來，至於尚未鋪設的路段早已規劃完畢，再過不久的將來應該可以順利補齊標示與更多的硬體設備，讓美麗公園道成為名符其實的「環狀」自行車道。政府單位應該更嚴格把關自行車道的品質，在這個自行車越來越風行的時代，若相關硬體設備仍無法滿足騎士們，或許可能成為這股風潮的殺手。
（許珮旻／台南報導）
上山去。風光明媚的嶺南村，是一個傳統的山區小村落，村民務農維生，依然保有農村互助的生活模式。這裏盛產柳丁，灌溉飲用水來自鄰近的烏山頭水庫，好山好水，還擁有豐富的生態環境。然而，原本應該如此過著隱居生活的老農們現在個個綁上了白布條：民國九十年，永揚事業廢棄物掩埋場，在村民不知情的情況下協議建設於此，他們的生活不再平靜。
何謂事業廢棄物？根據環保署的環保法規有害事業廢棄物認定標準種類如下：一、製程有害事業廢棄物，二、混合五金廢料，三、生物醫療廢棄物。簡言之，就是無法任意處置的「垃圾」。永揚廠址坐落在水源保護區，落成已久，覆蓋一層不透水布，只等待試運轉。
烏山頭水庫位於台南縣六甲鄉與官田鄉交界處，供應嘉南平原15萬餘頃的灌溉與民生用水。環評成功通過，甚至在備受質疑之下，還有成功大學衛星資訊中心的調查報告作背書。然而，自從現任村長陳顯茂開始發起自救抗爭，村民亦陸續投入環保運動。延續至今，掩埋場爭議性越來越大，相關單位各說各話。誰，在說謊？
接受業者委託調查地下水及微地震監測的「成大衛星資訊中心」96年12月的報告指出：永揚廠址地質屬於「南化泥岩」層，並未通過斷層也沒有裂隙帶，透水性差，不處於蘊含地下水之區域。負責報告的助理教授余騰鐸說，從微地形與細部線形構照分析，「本區域之地下地質構造屬穩定狀態，沒有受到近距離頻繁地震活動的驅動或干擾。」
台大地質系陳文山教授於98年3月調查報告則指出，場址的砂岩、頁岩比例約1:1或1:2，應為砂頁岩互層的含水層，並鑑定提出北勢坑斷層通過永揚場址，以及場址四周圍都有斷層泥事實。實地走訪，沿廠址四週山壁呈現地層擠壓後黑色斷層泥互層之狀，以下廠區的土已被挖走且蓋於不透水布之下，無從判斷是否與道路另一側山壁一般。村長陳顯茂說：「這裏每年都會崩塌很多土。」蘇煥智縣長則承諾，若該區真有斷層帶通過，將不予永揚運轉。
地下水流速方面，「成大衛星資訊中心」報告指出：「地下水流遠低於此設備（編按：指GSD地下水流儀，測定範圍1.67x10-4~1.67x10-2 cm/sec）所能測量之範圈，故此設備僅用來量測地下水之流向。」利用等值線圖分析測得流速為1.84x10-7~4.54x10-6 cm/sec且提出數據說明：廠址泥岩層滲透係數介於1.53x10-7~4.89x10-7 cm/sec，屬於透水性極差之地層。然而，早在96年3月及5月，成大〈李振誥教授學生論文〉以地下水流儀量測水流速，兩次皆為1.1x10-4~1.9x10-4cm/sec。上呈的報告版本（96年12月）並沒有將前兩次數據歸納其中，前後相差千倍，針對此一質疑該中心不願多作回應。
在檢測水污染部分，成大衛星資訊中心之微水試驗濾水管設置四處地方，其中一處置於廠址旁的道路上，挖深25米，水位未曾下降。實際碰觸，發現整個水管可以輕鬆搖動。然根據94年檢察官要求永揚公司進行鑽探，以及96年衛星資訊中心鑽探結果多次鑽井試驗皆證實地表下5公尺內就有地下水，濾水管位置設置亦引起不小爭議。
高喊「搶救烏山頭水庫！」、「我們要好山好水」的老農們不願放棄抗爭。村長表示，他們並非一味反對掩埋場，但報告所指多處錯誤，使他們不得不加以懷疑。倘若掩埋場確實安全無虞，該作的防範也不應欠缺。只靠單層的硬質防水布無法完全防範污水滲入地底。若該處通過斷層，誰能擔保活動的斷層不會裂隙？若直接滲入地下水，將威脅多數人的健康安全，就算不含水，重金屬也會污染土地。
南藝大關曉榮老師說，「環境的問題不是干若在地的。」一旦烏山頭水庫遭受污染，整個嘉南平原所產出的農產品將危害全台灣的人民健康，「不只咱家己食，甚至會外銷出口。」土地與水更直接影響了我們的生活，無論掩埋場的興建是否「合格」，既遭受爭議就不能敷衍了事。若掩埋場有興建必要，該做的調查與報告就必須更明確以說服大眾，攸關污染，更不容許半點妥協。否則，我們都將成為破壞環境、殘害後代的兇手。
《記者方冠婷 屏東報導》如果有一天，你是來自中國大陸的漁工，跟著台灣捕抓黑鮪魚的漁船，在大海裡漂泊，你必須忍受所有在船上的不舒服，只求一頓溫飽。回到岸上，你還得忍受不公平的對待與剝削，你，還想要繼續留在台灣嗎？
他們在哪裡？
東港鮪魚季還在陸續舉辦，東港魚市場競標聲還不斷響起。一條巨大的黑鮪魚被從船上拖了下來，船長喜孜孜的表情在享受競標價不斷的增加，忙碌的人群中就是不見外籍勞工的身影….。
他們哪裡來？
台灣在1980年代，經濟狂飆，人力需求大量增加，農林漁牧業被視為吃力不討好的工作，臺灣人本身不願從事此類工作，紛紛轉業。因此，在燃眉之際，漁船的船主透過仲介公司或非法途徑僱用外籍勞工至船上工作，但又因台灣政府本身未對僱用外籍勞工有相關的政策規定，外籍船員不得隨台灣漁船進港上岸，於是「海上船屋」就因而出現。
「海上船屋」就是讓外籍勞工在不出海捕魚時的安身之地，但船上惡劣的環境只是徒增外籍員工的不安情緒。2002年7月「海上船屋-元勝二號」，從東港駛往高雄港避風途中發生大火災，外籍漁工在漁船的受限下，紛紛跳入海裡。台灣僱用外籍勞工行之有年，但卻不見一個國家對於人權的保護，因此，外籍勞工的問題亟需迫切解決。
他們往哪裡去？
而東港岸置所就為「海上船屋」事件之下的產物。
東港碼頭邊，離海水僅數十米的岸上，有一幢灰白色的建築物，門口寫著「東港試辦大陸船員岸置處所」(簡稱東港岸置所)，建築物週遭有不近人情的鐵絲網圍繞著，因為受限兩岸還是呈現敵對狀態，因此納入東港岸置所裡的人都是大陸漁工。在建築物不到五十公尺處，就是則是海巡署的軍方單位，住在東港岸置所的大陸漁工受重重的「保護」。
東港安置所臨近海邊，即使吹著海風，室內還是略嫌悶熱，大陸漁工在柱子之間綁上繩子，晾上洗完的衣物。平常不出海的時候，大陸漁工就被集中在安置所內度日，除了吃飯睡覺，就以打麻將、下棋消遣時間，要不然就是看著家的方向或者熟悉的海洋度過一整天。
家住福建才仔說，他已經在台灣的船上做了好久的事了，但是卻都沒有回家過，他說他皮膚原本不是那麼黝黑，海上風大日大把他給弄得老了起來。記者問道說：「喜歡台灣所做的東港岸置所嗎？」他說，沒有地方的時候，岸置所才是安心的地方。
在一旁的安置所主管說，因為政府規定大陸漁工不能上岸，東港安置所就像假設的「境外」，只有生病時後才能夠出去，他也說，東港岸置所是台灣最好的安置所，因為人性化的管理，以及舉辦的活動，都讓大陸漁工很喜歡。岸置所的成立已經比過往的「海上船屋」生活品質好了許多。
表面的生活 私下的心酸
大陸漁工被雇用至台灣捕魚，使得台灣漁業稍能維持，但卻被認為是台灣政府的拖油瓶，岸置所雖然給於他們一個棲身之地，但背後的心酸隱藏在岸置所會白色的牆後。關於自尊、人權、自由，還有更切身的心理、生理感受，都是不可被現實問題。
東港岸置所的上級機關屏東縣政府漁業課課員表示，雖東港岸置所所做的管理比其他岸置所比起來已經比較上軌道的一環，但是參雜在大陸漁工中的兩岸問題實在是太過複雜，大陸漁工僅能在十二海浬的國境之外工作，一但入境了台灣國土，一上岸必須立刻進入岸置所，就像被軟禁般。進入岸置所的費用必須由仲介業者或船東承擔，再加上仲介業者太過於追求利益，想要節省岸置所開銷，就鋌而走險將大陸漁工偷渡，另外，中國部份也打算抽取仲介費用，使得被大陸漁工兩層剝削。
許多台灣船主無所不用其極降低人力成本，大陸漁工就成為他們的最愛，在利潤高昂的鮪魚季中，臨時勞力大增使得台灣船主爭相尋找大陸漁工。漁業環境的漁獲搶奪戰就在搶奪大陸漁工展開第一砲，如果沒有大陸漁工以及外籍勞工，台灣漁業是否會瞬間崩潰？
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