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明智及高效 

文/林玉鳳

 很少見到國際機構的報告直接評論澳門的房屋政策。上周國際貨幣基金組織（IMF）在訪問澳門後，發布了《2019年第四條款磋商代表團工作人員總結聲明》。這個聲明其實是一個報告，對澳門的財政及社會發展狀況作出評估及建議。其中，報告建議澳門政府要建立中長期的財政框架，以應付長遠的基礎建設，以及人口老齡化趨勢下與日俱增的醫療及養老開銷。

              同時建議分層制定財政目標及應對周期性調整的必要舉措，明智及高效地運用依賴賭收的財政資源。

               報告的行文本身沒有貶義，不過看到「明智及高效」這些用語，還是覺得有點語帶相關，覺得這些國際機構的評估，應該需要一讀。像報告對澳門公共財政狀況的評估，說的是「儘管沒有公共債務、擁有充裕的財政儲備，澳門在制定財政政策時除遵守基本法預算平衡的要求外，尚有較大的隨意性。」這個「較大的隨意性」的判斷，澳門人應該也瞭然於胸。不過，最特別的是，報告提醒澳門雖然是世界最高人均收入的地區之一，但社會的「不平等程度亦高於經合組織的平均水平。住房可負擔程度一直下降。」這些澳門面對的狀況，雖然大家好像都知道，可是因為平常官方文宣經常強調澳門「形勢一片大好」，現在讀到較為中立的國際組織的斷語，總有點當頭捧喝。更重要的是，原來從金融市場的角度看，「住宅房地產價格恢復強勁增長，可能給金融穩定帶來風險」，所以報告最後建議的是「政府應考慮進一步採取收緊措施」而不是進一步放寬，這真的是明智！

  

文: 原載2019年03月07日力報副刊「議事論政」專欄

圖: 力報