html模版深圳市委書記王榮：希望更早建立公民社會_新聞中心_新浪網前30年裡，深圳從一個邊陲小鎮 起步，創造瞭年均增長25 .8%的經濟奇跡，蛻變為一個現代化大都市。後30年，特區當年的特殊政策已經普惠化。特區還能不能“特”下去？如何保持“特”？未來30年，深圳之路如何走？深港關系又會發生怎樣的變化？……不推辭，不回避，不敷衍。在深圳經濟特區建立30周年之際，廣東省委常委、深圳市委書記王榮接受瞭專訪，回答這些涉及特區長遠發展和中國改革開放新局面的問題。“中央給的最大優惠是允許試”記者：中國的改革開放已經經過瞭32年歷程，近些年來，很多城市出現瞭經濟新區和試驗區，過去中央賦予深圳的優惠政策都逐漸消失瞭，深圳創造的許多經驗也被各地復制瞭，請問今天的深圳還特嗎？如果特，特在哪裡？王榮：經濟特區能不能特下去？這個話題前兩年就有人提出來瞭，溫總理這次來，給我們做瞭很好的回答———特區不僅僅要辦下去，
婕斯還要辦得更好。我們理解總理的講話，確實感覺到，特區一定會特下去。回想特區30年進程，我們認為，如果把特區僅理解為擁有優惠政策，那麼她真的早就死亡瞭。因為到上世紀90年代初，特區所應用的政策在開放城市和後來設立的各種開發區已經普遍使用瞭。但是深圳經濟特區已經走瞭30年，她絕沒停止在國傢所賦予的所謂的優惠政策上。不是說給瞭優惠政策，深圳才搞瞭改革，才取得成功。對深圳經濟特區，我認為給的最大優惠，就是允許試，你可以幹。這是中央給深圳經濟特區，乃至所有特區最大的優惠最大的政策，也是深圳特區取得成功、為國傢做出瞭不起貢獻的最充分條件。這個條件黨中央國務院不但沒有取消，而且這一次總理來，還做瞭進一步的強化。如果說，過去30年，國傢是從外部賦予我們不可推卸的責任，那麼今天我們更要去勇於承擔這一責任。如果不能勇於承擔，那麼特區的特，或者改革開放先行先試的任務，不僅僅隻有深圳經濟特區可以完成，其他特區和開放城市、開放區域也都有條件去完成。深圳獲批的綜合配套改革方案中，我們明確在今後若幹年內，4個領域要先行先試：第一，國傢推出的重大舉措，需要先行先試的，深圳主動承擔、對接。中央有若幹先行先試的項目，首先都批準在深圳先行先試。這是中央賦予我們的任務，我們要完成好。第二，我們要以開放姿態，主動探索符合世界發展規律和國傢改革方向的措施，我們要勇於去試，試成功瞭後，主動在全國推廣我們的成功經驗。第三，圍繞深圳本身發展的一些重要事項也要主動去試。深圳在很多方面，已經不謀求和內地———或者說從上至下一個模式、一種做法，隻要有利於深圳的發展，我們會充分利用好中央給我們先行先試的權限，把我們的改革開放做好。第四，就是深港合作方面，我們也會更大膽、主動探索，把先行先試進一步做好。深圳經濟特區在新的發展時期，不僅僅可以繼續特下去，而且任務更重，我們也會牢記歷史的使命感和責任感，把特區的功能放得更大，不辜負黨中央、國務院的期盼。“沒有新作為，特區就會不復存在”記者：您在總結深圳30年的時候，提出深圳在而立之年既有成長的煩惱也轉型的陣痛，這些煩惱和陣痛體現在哪些方面，怎麼解決？王榮：深圳的煩惱和陣痛主要體現在三個方面：第一，是改革動力如何進一步增強。深圳經濟特區，是以改革起傢的。經過改革開放30年，我們現在要想繼續深化改革、擴大開放，面臨的難度，從思想、工作方面講，都已經碰到更堅硬的障礙性因素，包括人們的思想狀況。今天深化改革、擴大開放，一方面是對每個人有可能是利好的，但更要看到，又是一個利益深度的調整。我講過一句話，深圳作為一個
婕斯現代化的城市，他死不掉，不但死不掉還會活得更好，但是深圳作為經濟特區可難說。如果不再能履行改革開放的重任，或者沒有新的作為，深圳經濟特區就會不復存在。第二，經濟發展方式能夠實現根本轉變。深圳作為一個30而立的城市和特區，我們引以為豪的是30年實現瞭快速增長。但就發展方式而言，我們依然沒有擺脫傳統的粗放式的，靠土地、勞動力要素、外來加工型經濟貿易方式來支撐經濟的快速增長。對這種傳統的粗放增長方式，全國其他城市和地區也要轉型，但他們即使不轉型也還能再走一段，但深圳已經無法再這樣走下去瞭。這個轉型難度很大，所以我們在黨代會上提出，要以殺出一條血路的勇氣走出一條新路，這條新路就是科學發展，這條新路首先就是要實現經濟發展方式的轉變。第三是社會管理的創新。深圳是一個經濟活躍的移民城市，這樣一個在30年內膨脹成長起來的現代化大都市，如何實現社會管理創新，直接牽涉到和諧社會的目標能否實現。我們希望在這樣一個新
婕斯型社會中，更早地建立起公民社會，在政治、經濟、文化、社會等各個領域能實現更為協調的現代化社會、國際化社會，這就需要我們的管理方法和內容更要有創新的工作思維和手段予以推進。近來，市委市政府正在深入調研，尤其是借助國際先進城市作為目標，使得社會進步和國際化城市建設更加合拍。這三個方面是我們當前思考得最多的，也是我們成長的煩惱和陣痛的表現。我們相信，再通過若幹年努力，我們的轉型和新成長路徑都會在前30年的基礎上，又和前30年完全不同的發展路徑和成長模式，讓深圳實現又快又好地發展。“2015年五大新產業產值超萬億”記者：深圳正處在一個新的發
婕斯展節點上，深圳下一步發展目標是什麼？如何實現？王榮：我們現在提出來一個大的目標口號，我們將努力當好科學發展排頭兵，加快建設國際化現代化先進城市，這是我們總的目標。要想實現這樣一個目標，我們主要要在幾個方面付諸新的發展內容：第一，建立新興戰略性產業體系。深圳在前30年發展中，已經形成瞭區域性金融、物流、商貿、高新技術產業為主導的經濟結構，在這些支柱產業的基礎上，我們順應科技和經濟發展新趨勢，尋找切合深圳資源發展特點的現代產業體系，明確瞭5大領域：新能源、互聯網、生物科技、新材料、創意文化。預計到2015年，這五大產業可以實現超萬億的生產規模。到那個時候，新興戰略性產業，加上目前的支柱產業，可以占到經濟總量的80%以上。到2015年，深圳的生產總值將達到1.5萬億，不僅可實現規模的巨大增長，更可實現結構和產業層次的明顯提升。第二，努力躋身國傢自主創新城市的國傢隊。前30年中，深圳建立起瞭以企業為主體、市場為導向的自主創新體系，在新的發展時期，在核心技術領域，在國傢自主創新領域，深圳要扮演更重要的角色。第三，在城市建設方面，打造一個更國際化的先進城市。深圳會更早、更多地引入和營造符合國際慣例、國際規定的規則，使國際化城市
婕斯的功能更突出。第四，在深港合作上面實現更緊密合作、更大突破，在珠三角乃至更大范圍內，通過深港的一體化合作，為改革開放做出更大貢獻。“堅持深港互補而非簡單競爭”記者：您對下一步深港關系有什麼新的定位和設想？如何推動深港合作在“一國兩制”中的作用？王榮：我們會進一步實現深港合作3個方面的目標，即產業互補、經濟一體、社會共融。通過這三個方面的成效，來進一步體現國傢“一國兩制”的戰略內容。所謂產業互補，也就是說深圳和香港作為一體兩城或一城兩體也好，我們將始終堅持產業的互補性，而不是簡單的競爭性。過去30年是這樣做的，今後會在更高層面上實現產業互補，充分發揮好香港現代服務業和國際化的先發優勢，充分發揮好深圳在先進制造業、科技創新等方面的優勢，來為香港服務業提供支撐。同時，將充分發揮好兩地在物流、交通等基礎設施上的資源共享優勢，來為兩地的產業優化創造更好的環境。所謂經濟一體，深圳在做十二五規劃時，沒有僅僅局限在深圳在若幹年後的影響力和輻射范圍，同時我們也做瞭深港一體將來在珠三角乃至更大范圍內所發揮的影響力。再通過若幹年的努力，深港經濟的一體將會形成更強的輻射力，在珠三角、東盟，乃至更大范圍內，形成對外競爭，對國際的參與，內部的優勢互補將會得到進一步放大。在社會共融方面，隨著進一步開放和深圳國際化先進城市的建設，深圳一些制度的設定或先進理念的引入，或兩地法規的相互借鑒補充，一些大的戰略規劃的溝通和交流，都會使得兩個城市在社會層面上更融合、更吸納、更借鑒。這樣一個緊密的合作，相互有錯位、有共享、有合作，它會成為一國兩制戰略意圖的實現，成為香港繁榮穩定的重要基礎。深圳意識到我們有責任，同時這種合作、分工、一體化發展，對深圳改革開放至關重要。“前海制度將更符合國際慣例”記者：幾天前，中央同意批復瞭前海深港服務合作區的規劃，合作的意義是什麼，核心內容是什麼，深圳接下來就推動規劃發展和實施有什麼新的打算？王榮：就在30周年那一天，中央對前海現代服務業的規劃進行瞭批復。這件事能受到中央和國務院的重視並很快獲得批復，省委汪洋書記做瞭很多工作。汪洋書記在推動橫琴島開發後，如今正大力度推進前海項目。前30年，我們的開放主要在制造業領域的開放，更局限於經濟上的一些合作。新的發展時期，深化改革、擴大開放還要做些什麼？有必要與時俱進地予以明確和推動。這裡面就涉及到前海項目的推動，是寄希望於在服務業領域，借助於深港合作來擴大開放。也就是說，前海項目會成為擴大現代服務業領域開放的一個重要的平臺和契機。同時前海深港服務業合作區，還寄希望於在體制、機制創新上，在制度設定方面，我們也抱很大的改革開放的期待。甚至設想在這個特定區域，會設定更符合國際慣例的氛圍和政策制度。從這個意義上說瞭，前海深港服務業合作區具有全新的開放內容和改革內容。前海在珠三角處於關鍵的位置，作為一個現代服務業的重要基地，它經過若幹年發展，將會在更大范圍內對珠三角產業結構調整和產業結構提升起到關鍵性作用。為瞭做好這個項目，我們通過專傢咨詢，通過和中央有關部門的多次對接，現在明確4個方面內容率先展開，即創新金融、現代物流、科技與專業服務、信息服務。深圳方面，為瞭推動這一塊的發展，在領導機制、工作機制也采取向香港學習的精神，設置瞭一個法定機構——— 前海管理局。現在，前海土地的一級開發已經全面展開，招商工作也已開展。我們的目標是希望在2015年和2020年，在不同的時段，實現發展內容和發展規模不同的目標。今後，在前海，10年以內將產生1500億的經濟總量。從深圳城市建設來講，深圳還希望前海成為深圳國際化城市的一個地標。將來，新的城市中心不僅僅在福田，還會在前海。
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