洗官 影響廉政形象
【大紀元4月3日報導】（中央社記者陳慧真台北三日電）有關媒體報導有鄉鎮市長利用俸給法規定，職等調高後，不因官等調降而改變俸級，爆發「洗官」情事，短時間內同一職位更換多人擔任，法務部長施茂林今天表示，已指示政風司對各單位是否有「洗官」情形進行瞭解，且就制度面評估研究如何防範「洗官」問題。
施茂林表示，政府機關若有「洗官」情形，將敗壞廉能政治風氣，嚴重影響政府形象，已指示政風司全面清查各單位是否有「洗官」情形，不分職位類別調查是否有類似情形發生，且須瞭解「洗官」情形，是屬常態還是偶一為之。
他指出，政風司將評估研究「洗官」問題，探討是否應調整制度，對如何任命人事、預防發生「洗官」情形提具體建議。
4/3/2006 9:40:54 PM
對於鄉鎮市首長大玩俸給法與人事法令漏洞，以九職等缺的主任秘書來洗官做人情，人事單位非常無奈。
這又是巧門一樁，視而不見的個案，有無涉及貪瀆或利益輸送，人事部門知之甚詳，不亡羊補牢，有何顏面表示無奈。主管地方自治法的內政部與人事政策的人事行政局，拿出辦法來嘛！不要再說空話。
洗官做人情 鄉鎮市長玩人事
記者柯永輝、吳佩玲、紀文禮／連線報導
地方制度法施行後，地方首長人事權限大增，部分鄉鎮市長利用俸給法規定，職等調高後，不因官等調降而改變俸級，拿高職等的主管職大做人情，而爆發「洗官」情事，最明顯的就是「主任秘書輪流做」，讓主管每月多領三千到八千元不等，而且可以多領一輩子。
主任秘書是鄉鎮市公所唯一最高九職等的職位，鄉鎮市長為拉攏公務人員的心、或應付地方派系人情壓力，常利用人事法規中俸給法的漏洞，拿主任秘書職位大做人情。
桃園縣桃園市前任市長陳宗仁在四年任期內就用了五個主任秘書，除了前兩位任期一至二年外，其他三位主秘都是去年上任，其中葉秀玲只當了廿多天；南投縣草屯鎮前鎮長洪敦仁，更在短短三年半內先後調升了五名課長輪流做主祕，他甚至自訂主祕只做一年就換手的不成文規則。
鄉鎮市公所「主秘輪流做」，凡當過主秘的人，雖被降調為課長、專員，但都仍以九職等敘薪，不只每月薪水多領了三千元到八千元，退休後的月退俸每年還可多領九萬多元，活得越久、領得越多。
主秘如「走馬燈」般上下台，不免給人酬庸的感覺，但多數鄉鎮市長不承認。四年換了四位主秘的台中縣神岡鄉，前鄉長陳啟宏強調是為了「適才適用」，調升後發現不適任才換人；草屯鎮前鎮長洪敦仁則表示為了鼓勵各主管勇於任事，只要表現優異就有機會升任主祕，
苗栗縣大湖鄉長楊慶汶說，他已當過一任鄉長，竟然還不知道人事可以如此玩法，他以後也要拿來做人情，替員工爭取福利。
人事單位人員表示，人事法規中的俸給法，對於占有九職等缺的公務員，未來即使被調任，仍可以九職等敘薪，主要是考量到基層地方派系鬥爭，以保障正式公務員免被民選的首長調來調去而損及權益。如今被首長濫用做人情，倒是始料未及；對於鄉鎮市首長大玩人事法令的漏洞，人事單位非常無奈。
【2006/04/02 聯合報】
地方官以「洗官」做人情在台灣，地方制度法施行後，地方長官人事權限大增，部分鄉鎮市長利用俸給法規定，職等調高後，不因官等調降而改變俸級，拿高職等的主管職大做人情，而爆發「洗官」的醜聞，最明顯的就是「主任秘書輪流做」，讓主管每月多領新台幣三千到八千元不等，而且可以多領一輩子。
主任秘書是鄉鎮市公所唯一最高九職等的職位，鄉鎮市長為拉攏公務人員的心、或應付地方派系人情壓力，常利用人事法規中俸給法的漏洞，拿主任秘書職位大做人情。鄉鎮市公所「主秘輪流做」，凡當過主秘的人，雖被降調為課長、專員，但都仍以九職等敘薪，不只每月薪水多領了三千元到八千元，退休後的月退俸每年還可多領九萬多元，活得越久、領得越多。
（聯合報）
洗官做人情 鄉鎮市長鑽人事漏洞
TVBS - 社會新聞 | 2006-04-02 13:17
地方制度法施行後，地方首長人事任命權限提高，部分鄉鎮市長利用高職等的主管職「洗官」，大做人情，最常見的就是「主任秘書輪流做」，再將他們調回課長或專員，調降之後，每個人每月還可以多領3千到8千元不等，就連退休俸，也可以多領一輩子。「主任秘書輪流做」，現在成了各鄉鎮地方首長用來拉攏人心、應付派系壓力的新方法。
首先，將公務員升任主任秘書，享有公務員9職等薪資，再將他們調降回課長或專員，由於俸給法規定，這些人在調降之後，照樣可以領9職等薪俸，因此每個月不只可以多領3千元到8千元，退休後的月退俸每年還可領到9萬多元，而且，活得越久，領得越多。
桃園市前任市長陳宗仁，在4年任期內，前後換了5位主任秘書，除了前2位任期1、2年之外，其他3位都是去年上任，其中1位只有上任20天。這種主秘輪流做的方法，不免給人酬庸的感覺。
原本擔心地方派系鬥爭，才給予公務員的保障，現在被不肖地方官用來借花獻佛，做順水人情。
在鄉鎮公所也有同樣生態背景，民選首長背負政績壓力，底下辦事公務員人人升遷無望、 暮氣沉沉，薪水還有發不出來危險，有人性的領導者都會想到如何激勵士氣，在資源嚴重 匱乏的鄉鎮，鄉鎮長要帶動公所這部機器，洗官算還是最有良心、正面的手法。 ...
洗官現象就是現代的官場現形記
要清查才能稍微遏阻
附論
公職人員利益衝突迴避法有很多條文是具文
例如第十條第一項第一款：「公職人員知有迴避義務者，應依下列規定辦理：
一 民意代表，不得參與個人利益相關議案之審議及表決。」
第十六條：「違反第十條第一項規定者，處新臺幣一百萬元以上五百萬元以下罰鍰。」
但不才請問
有那個議員因審議通過自肥條款而遭處罰的？
還有第八條：「公職人員之關係人不得向機關有關人員關說、請託或以其他不當方法，圖其本人或公職人員之利益。」
又有那一個公職人員的關係人
因請託關說而被處罰的，請告訴不才。
要是能修法，將第八條修改為：「公職人員及其關係人不得向機關有關人員關說、請託或以其他不當方法，圖其本人或公職人員之利益。」
我想會比較有效力
2006/04/04 看報紙--問題想想?
新聞報導：「主任秘書輪流做 上級要查『洗官』！」
公務同仁笑說：「以前只聽過『洗錢』，怎麼會有『洗官』」？
其實，以前是公務員笑公務員自己，現在又要讓看報的民眾笑公務員一次了。報紙引述法務部長的意思報導「近來因地方首長人事權下放，出現『洗官』情形，雖然法律上看似沒有違法問題，但給外界觀感不佳，與目前推動的廉能政治目標更相違背，即使法律許可，但恐有違法律公益，還增加國庫支出」。
一般公務員有所謂的輪調制度，官派首長或主管也有很多做不好換人做看看的實際例子，所以你說「主任秘書輪流做」的問題究竟是如何問題？
不過,假如輪流做官係基於期約或收受不正利益的條件而為之交換，那麼就是真的違反刑事法律的違法事件了，所以報載法務部長指示說要清查是有必要性的。
例如，機關首長為收取不正利益，以主任秘書職缺輪流賣官，雙方不法利益均霑，即構成違法要件。
例如，公職人員選舉之候選人，以其個人地方勢力對機關主任秘書職缺具實質影響之實力，為求勝選，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，於勝選之後，行主任秘書職位『洗官』之實，即構成違法要件。
法律導讀..........
「貪污治罪條例」第5條規定：有下列行為之一者，處七年以上有期徒刑，得併科新台幣六千萬元以下罰金：
對於職務上之行為，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。（第1項第3款）
「公職人員選舉罷法」第90之1條規定（鄉鎮、市民代表會代、 鄉鎮、市長、村里長選舉適用）:
對於有投票權之人，行求期約或交付賄賂或其他不正利益，而約其不行使投票權或為一定之行使者，處三年以上十年以下有期徒刑，得併科新臺幣一百萬元以上一千萬元以下罰金。（第1項）
租官、洗官賺退休金 廉潔何在
思元（彰縣二林／公務員）
在公教人員退休金百分之十八改革方案中，因主管加給也可納入替代率計算，因此不少待退人員花錢「租官」，期能多領一些退休金；地方制度法實施後，地方首人事權大增，而出現「洗官」情形，部分鄉鎮市長利用俸給法規定，人員職等調高後，不因官等調降而改變俸級，而拿高職等的主管職作人情，不但讓主管每月多領三千至八千元，退休後的月退俸每年還可多領九萬多元。
社會大眾對公務人員的道德要求比一般人高，公務人員也應當潔身自愛，租官以便多領退休金，雖然不違法，但是社會的觀感卻是負面的，宜應避免，如果連身居社會中上層的公務員，都如此貪得無饜，那麼如何能要求社會廉潔之風呢？
不過政府在訂定各項政策時，應該考慮合乎時宜、人性，不是留下漏洞讓相關人員鑽，引誘人們犯罪，就像國民旅遊卡曾發生真刷卡假消費案件一樣，都是政府官員不食人間煙火所定的不合理政策所引起，難道制定政策的人員就不該負責嗎？一如卡債問題也不能全怪卡奴，銀行的濫發卡也應負責。
百分之十八改革方案過程並未舉辦公聽會，未聽聽基層人員看法，也不尊重民意機關的決議，只是為了配合總統的操弄選舉，就倉促上路，因此漏洞百出、怨聲四起是可以預見的；而地方首長大玩人事法令的漏洞，人事單位也僅是表示無奈，未見改革思維或作為。
政府的責任是營造社會和諧，不是在製造弊端與對立，建議乘立法院不予備查有台階可下時，趕快撤了吧！相信大部分公務員是支持退休改革的，但應有完整配套措施，不是配合選舉的急就章；不合時宜，容易被鑽漏洞的人事、俸給法令，政府也該積極修正，不要整天只專注朝野、意識形態對抗。
洗官做人情 鄉鎮市長玩人事
收買人心 應付派系 輪流做主秘 跳升最高職等 再降調薪不變 大鑽人事法規漏洞
【本報綜合報導】地方制度法施行後，地方首長人事權限大增，部分鄉鎮市長利用俸給法規定，職等調高後，不因官等調降而改變俸級，拿高職等的主管職大做人情，而有「洗官」情事，最明顯的就是「主任秘書輪流做」，讓主管每月多領三千到八千元不等，而且可以多領一輩子。
主任秘書是鄉鎮市公所唯一最高九職等的職位，鄉鎮市長為拉攏公務人員的心、或應付地方派系人情壓力，常利用人事法規中俸給法的漏洞，拿主任秘書職位大做人情。
桃園縣桃園市前任市長陳宗仁在四年任期內就用了五個主任秘書，除了前兩位任期一至二年外，其他三位主秘都是去年上任，其中葉秀玲只當了廿多天；南投縣草屯鎮前鎮長洪敦仁，更在短短三年半內先後調升了五名課長輪流做主祕，他甚至自訂主祕只做一年就換手的不成文規則。
鄉鎮市公所「主秘輪流做」，凡當過主秘的人，雖被降調為課長、專員，但都仍以九職等敘薪，不只每月薪水多領了三千元到八千元，退休後的月退俸每年還可多領九萬多元，活得越久、領得越多。
主秘如「走馬燈」般上下台，不免給人酬庸的感覺，但多數鄉鎮市長不承認。四年換了四位主秘的台中縣神岡鄉前鄉長陳啟宏強調是為了「適才適用」，調升後發現不適任才換人；草屯鎮前鎮長洪敦仁則表示為了鼓勵各主管勇於任事，只要表現優異就有機會升任主祕，
苗栗縣大湖鄉長楊慶汶說，他已當一任鄉長，竟然還不知道人事可以如此玩法，他以後也要拿來做人情，替員工爭取福利。
人事單位人員表示，人事法規中的俸給法，對於占有九職等缺的公務員，未來即使被調任，仍可以九職等敘薪，主要是考量到基層地方派系鬥爭，以保障正式公務員免被民選的首長調來調去而損及權益。如今被首長濫用做人情，倒是始料未及；對於鄉鎮市首長大玩人事法令的漏洞，人事單位非常無奈。 2006-04-02
本人參加乙等考試及格五等五開始任用，如今已經升至八等課長630俸點，但從此原地踏步，距離退休上有15年，試問該如何處置？丙等考試及格可以從3職等升至7職等，跟八等僅差2級，如何心服？建請八等課長改為8-9職等，以符公允。
今日看報載..過水主秘退休多領數千元案，頗多感觸，現職公務員為了退休能多領幾千元而任過水主秘尚且事小，其實許多鄉鎮市首長為了犒賞競選樁腳，利用每鄉鎮市公所有二個機要職務缺〈機要職秘書與另一非主管機要職缺〉，讓曾有兵役年資、教師或公務年資或近65歲者，佔機要人員職缺，有的任職半年、一年或二年，補足年資或年滿65歲即辦理退休，往往領取大筆退休金，甚至辦理月退，此種情形更不合理，請主管機關務必注意此種極不合理投機現象。
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