大概除了北韓,沒有一個國家既是能讓中共很苦惱,卻又因為有了這
個國家讓中共能在國際上發揮重要影響力。
中共與北韓同樣是共黨政權體制,過去更因韓戰而建立「用血凝成、
久經考驗、唇齒相依」特殊友誼與鄰邦關係,一直以來國際上認為對
北韓最有影響力的國家莫過於中共。因此,自一九九年代初開始傳
出北韓發展核武計畫之後,中共成了國際上能夠說服北韓的最重要力
量。
然而,中共為了保持這樣的影響力,也付出不少代價。只要是北韓有
高層訪問北京,幾乎都會伸手向中共要求糧食、燃油,乃至金錢上的
經濟援助。中共高層官員到平壤訪問,也免不了要帶上經濟援助的大
禮。如果中共不答應,北韓便會利用台海兩岸間的矛盾,趁機向兩岸
訛詐。
例如,一九九六年北韓發生糧荒,北韓在五月到七月的一個半月內,
連續派了兩位副總理到北京要求經援。但是由於原先北韓在五月要求
的是十萬噸糧食,但中共只給兩萬噸,因此北韓揚言放棄不與台灣發
展關係的一個中國立場立場,並報復中共與南韓在一九九二年建交,
也與台灣「搞關係,弄弄錢」,迫使中共最後在七月追加十萬噸糧食
,及同意提供北韓四億八千萬元人民幣的物資援助,及為期十年的無
息貸款二千萬美元。
此後,光是每年中共提供經北韓的糧食援助就至少在十萬噸以上,焦
煤、柴油也在數噸之間。為了避免北韓在躁進南侵時,引用中共與北
韓間有軍事同盟條約而被捲入戰爭中,中共只能忍牙自我解嘲稱這是
「戰略性先行投資」。
為了擺脫北韓不斷索援的困擾,中共也多次要求北韓進行經濟改革。
終於在二一年一月間,金正日到上海考察,並在新義州設立經濟
特區。
不過,從二二年起因北韓核武危機、中共逮捕北韓新義州特首楊
斌,及北韓難民湧入外國駐北京使領館,中共與北韓關係陷入低潮,
直到中共去年開始積極斡旋北韓核武危機,促成三方及六方會談,雙
方高層才又恢復往來。
從紀錄上來看,北韓領導人過去兩次金正日到大陸訪問後,或許受到
中共的影響,都使得整個東北亞局勢都有緩和跡象。例如,金正日在
二年五月第一次訪問北京後,金正日和韓國總統金大中六月間
在南韓舉行了歷史上一次的峰會,並簽訂「南北共同宣言」。
因此,在當前北韓核武問題停滯不前時,且在美國副總統錢尼剛離開
北京,金正日就抵達北京訪問,外界自然聯想此次金正日可能會使六
方會談能有進展。
北韓核武問題有進展,各國又會把功勞歸給居中協調的中共。只是中
共又免不了要再讓金正日帶點東西回平壤。北韓實是中共的兩面刃。
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