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最近上課講到德蕾莎修女
你的文讓我聯想到
印度加爾各答的窮人

阿 又到了這個時候
繳稅季節

ㄏ 不吃不喝一年 來還債阿
以前不是說 台灣人一年吃掉一條高速公路麼
這樣的換算 如果準確
應該不會很難還清拉
反正 公共建設 好像都沒什麼大進展

財政部不應大開稅改倒車！【經濟日報07.06.22社論】

立 法院本會期最後一天，快速三讀通過由身兼生技產業策進會會長的王金平院長領銜提出的「生技新藥產業發展條例」（簡稱「生技條例」）；行政院一反常態並未提 出相對版本，卻在行政院長張俊雄指示相關部會配合下，充分釋出善意，營造「合作代替對抗」的印象，以期打造另一個「兆元產業」。然其內容除了鼓勵技術移轉 與產學合作之人事鬆綁外，仍強調以數十年不變的租稅減免為政策工具，協助產業發展，完全無視當前財政困難、稅負不公、稅制疊床架屋之窘境。

首先，綜觀生技條例的租稅減免條款，對生技新藥公司投資於研究發展及人才培訓，在支出金額35%限度內，自獲利年度起五年內抵減營利事業所得稅；支出超過 前兩年平均數者，超出部分得按50%抵減之。法人股東亦可按取得價款之20%抵減所得稅。技術入股之所得，享有緩課待遇，延至實際出售股票日課稅。可見仍 是在促產條例租稅減免的老路上深化減稅實惠；例如前述投資抵減由「當年度起」改成「自有應納營利事業所得稅之年度起」抵稅，以及技術股課稅延至實際出售年 度，已無緩課年限上的限制等，實在缺乏新意。

其次，生技新藥產業本身原屬新興重要策略性產業，已可享受五年免稅及股東投資抵減的優惠，在研究發展及人才培訓等功能性活動上又可享用投資抵減好處，則何 須另立新法？窺其動機，除了爭取較促產條例更為優惠的減稅外，主要在於擺脫促產條例2009年底屆滿是否落日的不確定陰影；亦即在加碼獲取節稅利益之際， 也能化解促產條例落日的可能衝擊，進而確保租稅優惠直達2021年底。於是在促產條例這個舊違建未拆之前，又加蓋一個稅制新違建，甚至引起其他產業（例如 文化創意產業）競相仿效，將一個單一整體的產業租稅立法，用數個個別立法所取代，甚或同時並存，不論各立山頭或疊床架屋，均對稅制及財政造成深遠的不良影響。

再次，政府強調生技新藥產業屬知識密集產業，研發期間長，投資金額大，回收期間長，外部利益及風險性大，故而透過這些準則或指標，選其為新世代策略性產 業，進而透過各種政策工具予以扶持，卻有其爭議性。撇開政府選擇產業所產生的爭議不談，以租稅減免作為獎勵政策工具，是否對症下藥，復合乎益本原則，更引 起質疑。由於租稅優惠對象只要合乎一定資格、標準就能享用，具有普遍適用性，但也使得政府稅收減損難以控制；且因無須每年編列預算送審，也不須事先撥款， 使得對資源控制的透明度不高，各方監督困難；又因有錢賺才有減免稅實惠，賺得愈多減免稅利益愈大，故本質上具「錦上添花」性質；更因租稅獎勵一體適用，不 能個別認定是否需要協助，使得原本無須獎勵就會投資者也因而受惠，產生「減稅冗餘」現象，未能將錢用在刀口上；何況，許多學者專家研究發現，租稅減免獎勵 效果並不彰，減免工具必須謹慎為之。其實，生技製藥產業所面臨更關鍵問題，在於籌資或資金招募上的困難，透過政府編列預算協助、加強融資及創投基金的功 能，反較租稅優惠對症下藥。更重要的在於營造利於產業發展有利可圖之競爭環境，但一旦有錢賺就應公平合理的納稅。

最後，基於租稅公平、稅收損失、財政健全的考慮，財政部對於此項立法，理應要求提出稅式支出評估報告，善盡職責提出專業或反對意見；然而財政部長非但未能 如此，反而指示下屬極力配合，似乎為了一時選票及特定產業利益而喪失應有立場。何部長曾在重要場合多次口口聲聲要求促產條例落日，並以所取得的稅收作為全 面稅改的籌碼，朝「稅負低、稅基廣、稅制簡」的租稅環境努力；如今卻在促產條例這個舊法尚未落日前，又坐視另立一個減稅新法；未來促產條例縱使如期落日， 仍然橫生一些針對特定產業的租稅減免優惠。如是觀之，稅改之途，尚未踏出一步，已經倒退三步，也平添未來改革的困難度。推動全面稅改的財源若是全部泡湯， 試問財政部未來如何推動稅改？

財政部應壯士斷腕【經濟日報07.08.17 社論】

財政部繼遺贈稅調降、自用住宅擴大優惠後，又針對綜所稅各項扣除額調整舉辦第三次公聽會。這些來自總統府、行政院、立法院的降稅壓力，使得財政部如救火隊般的疲於奔命；為了討好部分選民，又不能不兼顧全盤稅改，的確是莫大考驗。
依現行所得稅法第17條，免稅額外，尚有標準、列舉與特別三種扣除額；前兩種擇一適用。列舉扣除額包括捐贈、保險費、醫藥及生育費、災害損失、購屋借款利息、房屋租金、競選經費等項。特別扣除額包括財產交易損失、薪資所得、儲蓄投資、殘障、教育學費等項。這些項目除了照顧基本生活之部分所需外，也要兼顧社 會福利、經濟發展、教育文化、政治與選舉、住宅與人口等政策目的。
這些林林總總合計已超過綜合所得總額的60%。而且90年度每人平均免稅及扣除額，所得淨額高達1,000萬以上者為100萬元以下者之4.5倍，92年 度更上升至35倍，即使扣除捐地節稅的金額，仍高達11倍。再加上高所得者適用40%的邊際稅率，乘上超高的免稅額，其減稅利益殊為驚人，也造成受益分配 不均現象。顯然各項扣除額大有調整之必要。
然而本屆立委又針對所得稅法第17條提出多達20餘項減免稅案，包括金額調高、範圍擴大、項目新增。例如，調高免稅額；提高教育、文化、公益、慈善之捐贈 比率及保險費之列舉扣除額；提高薪資所得、教育學費、殘障之特別扣除額；擴大教育學費範圍至學前教育及高中職、房租支出擴及學生住宿費；增列文化表演、購 書、照顧服務費、在職進修學費、資訊設備、贍養費等項目，實在令人目不暇給。財政部初步估計，稅收減收金額高達770餘億元。雖然各立委的提案，理由都冠 冕堂皇；然整體而言，卻造成減稅浮濫，形成一種「公共劣財」。
隨時代進步、民意要求改變，財政部若能在免稅額及扣除額占綜合所得總額維持60%定額的原則下，考量各個扣免項目的必要性及優先順序進行調整，或許是好事。但既涉及利益的重分配，要求公平、有效率，實非易事，極可能反遭扭曲而造成事與願違的結果。
財政部必須針對以下各項問題做系統性的深入研究與釐清，才能具體聚焦；如：在大家認同的原則及指標下，客觀檢討哪些行為仍需政府獎勵或協助？是否有明顯的 市場失靈或外部利益存在？是否必須租稅減免方能達成政策目的？不同減免項目的稅收損失多大？是否真能將錢用在刀口且能公平享用，抑或只是高所得者獲利，而 助長稅負不均？是否造成稅制複雜而徒增徵納雙方交易成本？若只是「挖東補西」、「頭痛醫頭」的改革，就難令人認同。
具體地說，自獎勵投資條例時期就有儲蓄特別扣除額；在經濟發展初期或有其必要性，然而在儲蓄率高於投資率、超額儲蓄嚴重的時代，卻使得稅收每年減少超過 300億元，是否仍有獎勵必要，就大有商榷餘地。每戶全年27萬元的利息特別扣除額，以當前利率計算，本金就約1,200萬元，顯屬偏高，若能將其降至 20萬元以下，只有4.5%的人受到影響，卻可增加數十億元的稅收。又如對政府的非現金捐贈，因無金額上限，有心人藉以避稅，不但影響稅收，且因保管及變 現上的不便，增加許多稅務成本；何不設定嚴格的上限甚至廢除，也就不必多此一舉另在最低稅負制中課稅。至於多項與教育有關的減免，是基於外部利益性，還是 降低子女教育成本、達成鼓勵生育目的，均應作深入整體的評估。因此，若能將人力資本及知識經濟相關支出一體納入一項合理的定額中扣除，而不必只限定大專以 上受教階段，或許更能簡化問題。
針對促進產業升級條例減稅浮濫現象，財政部要求全面徹底落日，以其稅收用來調降營所稅率；但為何不能以同一標準要求自己，全面檢討綜所稅減稅浮濫現象？目 前免稅額及各項扣除額金額合計既已超過綜合所得總額的60%，甚至還會「水漲船高」，財政部何不果決地規劃出一套完整考慮最低生活費的單一扣免額，有效降 低稅基侵蝕，再配合調降綜所稅率，將更能扣緊所楬櫫「稅負低、稅基廣、稅制簡」之改革方向。反之，一味提供差別減稅空間，稅制不具中立性，就有「見縫插針」之政治操弄空間，稅基不斷侵蝕，也就是稅制崩解的開始。

減稅也招人罵？【經濟日報╱社論 2007.10.05

行 政院最新的「一周一利多」，激起了廣大的回響；因為它不但觸及「減稅」這個令人眼睛一亮的題目，而且要減的，是幾乎每個家庭都會受到影響的所得稅。號稱全 國有452萬戶受惠，但仔細看看這數百萬戶減稅，對所得稅收的影響，卻是區區2億元。稍微扳起手指一算，就知道每戶平均「受惠」多少。難怪好消息一出，各 大媒體大肆評論，所下的標題卻是，「杯水車薪」、「不到一張電影票錢」、「窮人減多少稅？」
的確，將薪資特別扣除額提高4,000元，將大專院校子女學費特別扣除額改依「每人」計算，對一般家庭而言，實在減不了多少稅；在此日常用品隨油價與糧價 飆漲的時代，說得上是杯水車薪；而由於所得稅依所得累進課稅，低收入戶本自免稅，當然無稅可減，稅率到達40%最高稅率者，減稅最多，絕對是偏向富人的做 法。不過，在現行所得稅制之下，不論如何減稅，都免不了這樣的譏評；除非觀念可以完全翻新，稅制可以徹底更張，才可能海闊天空。
現行的所得稅制，一方面稅率可自0逐級上升至40%，一方面又花樣百出地訂定名稱寬減、扣除、抵免辦法。結果政府稅收嚴重偏低，占GDP的比重只在 12%、13%上下，為各國所僅見；但絕大部分租稅負擔落在所得涓滴難逃的薪資所得者肩上，令中低收入者深為所苦。相形之下，許多高科技產業的高所得者， 乃至利用各種投機取巧方式在金融資產、不動產上大賺橫財的豪富之家，則幾乎完全置身稅外。
20餘年來，從美國經濟學界濫觴的供給經濟學理論，到雷根政府所採取的減稅政策，已經讓大多數國家認知，累進的所得稅制本身是反發展、反效率的；因為它直 接對努力工作施加懲罰，累進的速率愈快，懲罰就愈嚴厲。尤其當週邊或具競爭性的國家稅率遠低時，它還直接對留在本國的努力工作者懲罰，驅趕他們外流。鄰近 台灣、發展程度又相仿的如香港、新加坡等，俱以其稅率超低馳名；東歐許多新興國家乃至更先進的如愛爾蘭等，也競相降低所得稅率，甚至採取稅率齊一的「扁平 稅」而受到高度矚目。我們置身其間，直接間接與之競爭，超高的稅率自然成為最大的要害。
但事實上，如前所述，我們的稅收占GDP比重乃是全球最低，只因稅制混亂荒謬，該課者不課、該輕者不輕，反而成為經濟競爭的絆腳石，殊為不值。因此我們認為，不但早已弊端叢生的以實物抵免稅辦法必須徹底去除，而且唯有效法「扁平稅」的精神，才能一舉盡去現制的弊端。
扁平稅將所得稅率定在一定的比率，如16%至20%之間，完全摒棄懲罰努力工作的累進制度，最符合激勵努力生產的需求，固不待言。當種種減免項目整併簡化 之後，逃漏之門大減，而且如此低的稅率，相較於甚高的逃漏成本，逃漏稅的動機也會減弱。則課稅效率提高、課稅成本降低，政府的所得稅收並不致損失太多。
另一方面，依扁平稅的精神，直接針對納稅人給予應納稅額的一定數量免除，以維持其家庭基本生活所需。此額度可以比目前之寬減額大幅提高，甚至與基本工資掛 鉤，達到低收入戶完全免稅的程度；但不論貧富，金額完全一致。這種負稅，實質上對高所得者有極為強烈的累退作用；因為在其所得中所占比重，隨所得升高而降 低。於是低收入者固能獲得真正的保障，改善所得分配的累進精神也未忽略；更重要的則是，它完全沒有打擊工作動機的懲罰作用。
目前正是作此重大變革的大好時機；因為促產條例即將落日，政府因而每年可以獲得1,200億元租稅收益，正足以做為挹注低稅率扁平稅的資金。即使仍有不 足，依目前以消費稅替代所得稅的時代趨勢，我們也大可提高加值稅若干百分點補足稅收，而使全體薪資所得者解除目前扭曲所得稅制的不合理負擔。與此同時，由 於若干邊際稅率包括遺贈稅遠高於競爭國家，導致資金不斷流失、外資趑趄不前的弊病，也可畢其功於一役。
一旦行此新制，再碰到需要減稅時，不論是提高免稅額，還是降低單一稅率，不但全體納稅人都會受惠，而且不問減稅幅度或大或小，再也不會有人指責偏向富人、不利於窮人。今天行政單位既然動輒得咎、進退兩難，何不拿出魄力，取法乎上，一舉將台灣的稅制提升到全球的最前端。

內線交易畫紅線 魔高一丈【聯合報07.11.01林政忠

近年不少明星上市櫃企業主或政治人物都涉及內線交易案，但許多涉案人均抱怨法令不明確。在行政院副院長邱義仁主導下，行政院「一周一利多」政策昨天通過「證券交易法」修正案。
金管會證期局長吳當傑昨天在行政院會後記者會表示，此次修法讓內線交易構成要件更明確，包括財報公開申報期限由年度終了後四個月縮短為三個月，可以避免財務資訊空窗期過長，保障投資大眾權益。
此外，有關重大消息的定義，現行規定是公開後十二小時才能買賣股票的消息沈澱期，證交法修正案則延長為十八小時。
證交法禁止內線交易購買標的，原本只規範股票與股權性質有價證券，此次修法亦納入普通公司債，避免企業在發生倒閉無法清償債權人債務時，趁機賣出公司債。
吳當傑表示，修法中並增列主管機關得要求法人、團體及自然人依條約或協定提供必要資訊，不得規避拒絕。
他說，證交法修正案對內線交易行為畫出明確的「紅線」，企業界應遵守相關規範，檢調單位偵辦此類案件時，也可做為參考。
【記者陸倩瑤／台北報導】證交法修正加強規範內線交易，市場人士昨天說，「道高一尺、魔高一丈」，部分上市櫃企業大老闆不但精熟法規，並有人頭戶掩護，除非主管機關掌握確切事證，否則恐難定罪。

暴利稅【經濟日報╱記者陳美珍07.11.14

暴利稅，國際間稱為Windfall Tax，字面的意義就是「意外之財」。「暴利稅」所要課徵的是非因個人或公司自身的努力、產品或技術的提升，所賺取的收益。收益若來自對產品品質提升或經營有道者，並不在暴利課稅的範圍。
國際間曾經或正在課徵暴利稅的國家，包括美國、英國與中國大陸。暴利稅課徵的對象，絕大多數都與公共事業相關。譬如美國、中國大陸對石油公司課徵暴利稅。
暴利稅也被形容為是「橫財稅」。因此，只要政府啟動暴利稅的課徵機制，被課徵的對象往往要負擔比正常租稅較高的額外稅負，其目的在透過稅收，將超過正常獲利的利益，回饋由全民享受。

綜所稅級距調高 誰會受惠？> 中時07.11.14洪兆武（金融業）

　為了因應物價飆漲，財政部宣布擬定於明年初實施減稅計畫，將年薪三十七萬以下課稅六％，提高到四一萬以下，而高所得年薪三七二萬以上稅率四○％也將提高到四○九萬，筆者認為採用綜所稅級距調高約一成的方式，只會持續增加貧富間的差距，而且沒有針對問題去擬定減稅政策，就如同畫餅充飢。
　為何說財政部減稅計畫不切實際，因民眾須有增加收入才能享有減稅的優惠，但目前普通收入的民眾所擔心的不是繳稅的多與少，而是一家子能不能吃得飽。物價上漲讓民眾的負擔增加，也讓生活品質跟著下降，在這情況下誰還會關心稅的問題，筆者認為財政部該管的是物價下降，或是提高收入民眾才有希望，一旦收入增加多交點稅金以增加國庫，社會發展才不會間斷。
　另外縮小貧富差距也不容忽視，稅基改革應該讓高所得維持甚至提高稅賦，而低收入者要增加免稅的門檻，中收入者要降低稅率，「讓大家繳得起稅」是富足安和樂利的社會表象，讓大家樂於繳稅正突顯「稅賦公平且心甘情願」。

「全面退稅」救不了經濟＞中時08-06-27中時社論】

    　民進黨立法院黨團日前發動「退稅三部曲」攻勢，先要求行政院移用擴大內需預算，實施全民退稅。接著要財政部將每年例行退稅作業提前。第三部則是擬定特別條例，規定前年與去年的「超徵稅收」，悉數退還於民。
    　民進黨在立法院實力有限，明知國民黨強力反對退稅，此事不可能實現，卻依舊拉長戰線，還是沒完沒了，持續糾纏，背後自有其政治戰略目的。簡單點說，物價大漲，薪資停滯，失業率高，百物騰貴，股市重跌，民間自然有無名怨氣。民進黨會倡議「退稅」，就是以這股無名怨氣為賣點。
    　國民黨若同意退稅，民進黨發起退稅有功；國民黨若不同意退稅，更顯示民進黨順應民情，國民黨漠視民怨。這筆帳，不管怎麼算，都是民進黨得利。由此可見，退稅不退稅，不是單純的租稅問題，也非範疇較大的財政問題，根本癥結，還是政治攻防問題。
    　經過民進黨八年執政，國家財政千瘡百孔，國庫負債嚴重，執政黨當然不會同意民進黨退稅要求。財政部長李述德表示，擴大內需預算係舉債籌措，根據現行預算法第二十三條，舉債收入只能用於「資本門支出」，也就是公共建設，不能用在「經常門支出」，也就是消費活動。
    　李述德確沒說錯，舉債收入的確不能拿去撒鈔票發現金。不過，財政部也是五十步笑百步，該部拿預算法阻擋民進黨，但該部自己就不遵守預算法。預算法與財政收支劃分法都明文規定，要實施任何減少財源措施之前，必須尋找替代財源。然而，最近一段時間裡，為了因應物價壓力，財政部大減關稅、貨物稅、營業稅，卻不見事先籌措替代財源。換句話說，減稅之事國民黨可以為之，民進黨卻不能置喙。
    　民進黨這次要求全面退稅，當然是有備而來。例如劉揆指政府負債太多，不能再退稅，民進黨立院黨團就反擊表示，民國九十六年間，美國政府負債九兆美元，韓國政府負債約台幣八兆五千億元，還不是照樣大搞退稅？美國，韓國能，中華民國為何不能？
    　揆諸事實，民進黨此一說法可謂以管窺天，見識狹隘。真要和美國、韓國比，就應該擴大範圍，全盤比一比。美國人海外所得必須課稅，韓國有完整的資本利得課稅制度，台灣卻是國民海外所得免稅，證券交易所得免稅、土地交易所得免稅。民進黨退稅學美國、韓國，課稅卻不學美國、韓國，未免說不過去吧？
    　更離譜的是，民進黨「退稅三部曲」當中，第三階段計畫為擬具「全民退稅特別條例草案」，將前年與去年「超徵」稅收，全數退還民眾。民進黨此一邏輯，欠缺財政學入門基本觀念，黨團立委都應該重頭從「財政ＡＢＣ」學起。
    　國家徵稅，依照稅法而為。至於稅收預算，只是政府根據當時國內與國際經濟情況，預估未來年度稅收額度。既是預估，自然有誤差，於是，有時候預估數高於實徵數，成為「短徵」；有時候，實收數高於預估數，成為「超徵」。然而，無論是短徵還是超徵，只能證明財政部估算能力差勁，和該不該徵稅，完全扯不上關係。
    　如今，民進黨立院黨團竟然打算訂定特別法，規定前年與去年間，實際徵收額度超過預算額度的「超徵稅收」，悉數退還全民。根據這種邏輯，那麼，以後財政部是不是可以閉眼亂編稅收預算，使得預算額度大幅超過實徵額度，形成鉅額「短徵」，然後，要求全民補稅，補足「短徵」之數？
    　退一步而言，就算行政院、財政部同意民進黨立院黨團要求，舉債撒鈔票，全面退稅，內需就能擴大了嗎？經濟就能好轉了嗎？答案絕對是否定的。因為，美國人欠缺儲蓄習慣，有多少花多少，政府退稅款撒下去，老百姓拿了錢就消費購物。中華民族則是憂患意識特高，晴天防陰天，陰天防雨天，兩岸華人都有超高儲蓄率。真要退稅，鈔票發下去之後，鐵定轉進銀行，轉型為儲蓄，民眾照樣緊縮褲帶，苦撐過日子。
    　要度過眼前難關，退稅發鈔票不可行。中長期而言，唯一的辦法就是活化經濟，以經濟成長率對抗通貨膨脹率。短期而言，則是收縮資源，專注用於生活難以為繼的真正貧戶。無論朝野，無論國民黨還是民進黨，都該收起政治算盤，莫再拿寶貴財源，遂行政治目的。

【緯來日本台】 討稅女王

揪出逃稅大戶，把每分錢都討回來！
「討稅女王」米倉涼子，以前是大姊頭，現在卻混國稅局！ 政府一天到晚喊窮，大企業卻總有辦法逃稅，有大老闆養情婦，金屋藏嬌又藏錢，賣天價幸運石斂財，宗教團體賺很大，更有人豪華遊艇出遊，要偷偷把金條運出去！
看米倉涼子不惜扮人客找牛郎，泡三溫暖接近名媛貴婦，甚至假裝整型潛入醫院，就是要找出藏錢所在，逮到逃稅的傢伙，把每分錢都討回來！
「不繳稅的人，沒資格走在馬路上！」松平松子 （米倉涼子飾），原本任職地方稅務署，因為舉發逃稅無數，被拔擢到東京國稅局擔任搜查官，他擁有敏銳的直覺，行事不按牌理出牌，更不惜變裝潛入搜查，就算不擇手段，他也要揪出惡劣的逃稅大戶，幫全體國民討回公道！

米倉涼子討稅女王揪逃稅大戶2013/7/26

　性感冶艷的米倉涼子，似乎很難與正經八百的公務員畫上等號，但在緯來日本台今晚首播的「討稅女王」中，米倉涼子可是跌破眾人眼鏡，詮釋為民服務的國稅局官員，為了揪出惡劣的逃稅大戶，米倉涼子居然大玩COSPLAY以進行蒐集情報，討稅手法令人傻眼！
　從村姑、酒店紅牌、高爾夫球桿弟到蓬頭垢面的流浪漢扮相，米倉涼子在「討稅女王」中絲毫不顧自身形象，不管美醜照演不誤，甚至還開心表示：「能嘗試這麼多造型真的好過癮！」連同劇的老牌演員武田鐵矢也輸人不輸陣，主動向劇組要求把自己的角色更改為人妖媽媽桑，不但畫眼影、塗口紅，還戴上超閃亮的耳環，讓米倉涼子笑到不行。