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唐湘龍：有「A」就刪！這是天條！

2012/11/01 11:08 文∕唐湘龍

　

工作的關係，認識的立委當然很多。朋友很多。立委們講起「甘苦談」，講起「職業傷害」，內容、調子都差不多。20年來，都差不多。

20年來，都差不多。那就是文化問題了。立委主要是選舉產生。立委的職業文化，本質就是選舉文化。但到底是台灣的選舉文化制約了立委的模樣，還是立委們的「自我認知」形塑了台灣的選舉文化？如果要改變，從哪裡改起？

最近在談「9A」（其實不只9A）問題。我知道，立委們談得非常痛苦，少了這「9A」，手頭當然緊了很多，但過去總拿刀砍人不知道痛，現在要砍自己，才發現下不了手，想「展氣魄」，來一個「飆形象比賽」，但「自利自肥」的理智開始運作了，竟然可以「跨黨派」理性分析討論起來了。俗話講：又要裡子，又要面子，就不如婊子。

格魯泡特金寫「互助論」補充達爾文的物競天擇說。說明物種不只在你死我活的競爭中進化，還有一種物種滅絕壓力下的「合作」機制，避免種族自絕。他舉過一個毒蠍子的實驗，我常拿來舉例說明立委。

他說，毒蠍子生活在自己熟悉的濕熱環境裡，稍有不爽，就互相攻擊。地盤清楚得很。但是，如果抓一箱毒蠍子慢慢降低環境溫度，就會發現，蠍子們都把尾刺收起來了，不但不會刺來刺去，還會慢慢靠在一起取暖，共度寒冬。

現在，平常像蠍子一樣的立委們，要過冬了。環境太惡劣了。竟然相互友善起來了。

平心而論，這「9A」不是沒一樣能留。討論空間是有的。但是，我的立場是：「有『A』就刪」。「爾愛其羊，我愛其禮」。禮就是法。立委是立法者，平常說風是風，說雨是雨。果真正人正己，很好。「子率以正，孰敢不正？」但如果軍公教的「給付行政」說砍就得砍，不惜羞辱軍公教，在國會大堂之上，把這些退休軍公教的年終慰問金說成是國民黨的「綁樁」、「買票」錢，把軍公教貼上一個偏藍、外省、既得利益的標籤，怎麼鬥怎麼快活，那就相同標準面對自己的「不當得利」，是最起碼的。

以前有講過，「A」是閩南語化的英文字，老外聽不懂。但台灣人一聽就懂，就是把不該自己的錢放進口袋。就是「不當得利」。大陸 媒體很有意思，以為這個「A」一定有特別來頭，拚命找典故，說這是「abuse」的意思。不是那麼傳神，但也有點貼近。反正，立法護法，更不容許知法犯法，天條就一條：有「A」就刪。如果還挑肥撿瘦，討價還價，想試試看能不能多不少留一點，留多留少都是留下污點，以後立委們要再對其他部門的預算喊砍喊殺，「氣勢」大概都會差很多。

老百姓不去追討過去12年的「不當得利」就不錯了。如果還想將錯就錯，「就地合法」，立法院的尊嚴將為之蕩然。。

家家有本難唸的經。行行也有本難唸的經。但立委們吐苦水，吐得有點失態了。立委們要自比部會首長，待遇、福利比照。但我常問：

一、政務官可以收政治獻金嗎？收越多，表示自己越紅火？

二、立委選舉，選上沒選上，一票都有30元補助，這是公費選舉的概念，票越多，領越多，一些選戰常客的形象牌，一查身家，也都是億來億去，也都是老百姓納稅錢去補助來的。政務官有嗎？

三、立委可以兼職。一張名片印滿滿，太陽春還拿不出手。政務官可以嗎？

四、這是我最氣的，光依憲法，立法院一年兩會期總共才8個月，休會期長達4個月。平常摸魚打混、遲到早退、酒肉笙歌還不算。如果議事效率好就算了，爛透了。這種休會比學生寒暑假還要長的工作，合理嗎？

憲 法裡的休會期如此長，世界數一數二長，是因為立憲當時「版圖遼闊」、「交通不便」、「電訊落後」，為了方便選民服務，才會有如此長的休會期。現在，台灣南 北，光靠高鐵，一天可以來回多少趟，光靠手機、網路，大部份的事兒，隔空都搞定，結果，休會期還是這麼長，朝野政黨幾次修憲都不動這條文，自利自肥得一蹋糊塗，現在還要喊窮喊累裝可憐。可惡。

別光抱怨。其實，台灣的國會議員薪資如果相對於國民所得，在世界主要國家裡，已經算很好了。但立委 們常以「國情不同」為理由，說選民服務紅白帖要花多少時間，多少錢。坦白講，一年258萬薪水，已經包含了這些部份。就算要補貼一點行政事務費，也可以一 定額度實報實銷，哪裡是這樣漫天自肥。更何況，這種動不動拿紅白帖當「擋箭牌」，好像自己「取之於民，用之於民」，更是莫名其妙。這不是立委的法定職掌。那是立委的個人公關，立委在累積自己連任或更上一層樓的人脈本錢，這是你自己的事，是立委個人的「甜蜜負擔」，為什麼要國家預算支付？

這個國家體制其實寵壞了民意代表。讓民意代表不但代表不了什麼民意，相反的，薪水算私帳，有進沒出。其他的開銷，通通想報公帳，這世界上有這等好事？難怪選舉殺得兇。

「9A」爭議，三個處理原則，第一、於法無據，有「A」就刪。第二、如果必要，重新編列，實報實銷，不得浮濫。第三、立委、政務官公費公帳收出全面上網，透明化。以昭公信。

(本文作者唐湘龍，資深媒體人、時事評論家，NOWnews《今日新聞》名家論壇作者)

http://news.cts.com.tw/nownews/politics/201211/201211011131798.html