現役軍人服海防役 違憲乎？
海巡五法上週經立法院三讀通過後，除了海巡署何時掛牌成立有爭議外，服義務役的現役軍人移撥服海防役，法界人士也質疑，認為可能有違憲爭議。
憲法第廿條規定「人民有依法律服兵役」的義務，違反者依「妨害兵役治罪條例」處罰，當初為了實施「替代役」，法務部經研究也認為替代役可能違憲，後來內政部提出修正兵役 法，賦予替代役法源，再量身訂定替代役實施條例。
海巡五法十五日經立法院三讀後，由於納編水警局、海巡部、海關總局等數個不同性質的單位，要把它整合成一個海巡署，誰來當頭領導，自然就會先內鬨爭起來；其次是海巡署下設海岸巡防總局及海洋巡防總局，若海岸巡防總局是海巡部的化身，海洋巡防總局由水上警察局改頭換面，各司其職則還是換湯不換藥，只是上頭的老闆換人而已；另外，軍、警由於訓練的管道不同，人事還是最尷尬的，一個處理不好問題更嚴重。
目前除了水警局的人員有司法警察身分外，海關總局的人員並不具司法警察身分，海巡部的軍人也一樣，不過在改制成海巡署後，因海巡法規定，在執行犯罪調查職務時，視同刑事訴訟法的司法警察（官），可以逕移送案件而不再只有告發權而已。
但是海巡部現有的充員兵，現在改制成服海防役，海防役究竟是否是兵役的一種，就可能馬上面臨法理爭議；因為兵役法只規定有軍官 役、士官役及士兵役三種，常備軍、士官明定可以以軍職停役轉任公務員檢覈，但是士兵的身分則不明，要是其拒服，是要依妨害兵役治罪條例來處斷？還是要當逃兵送軍法？
資料來源：中國時報-楊肅民 89.01.19
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