200多名被裁員工拉起橫額到星際酒店門外抗議 本報記者攝
本報特約記者 勞小記
自08年初起，本澳六大賭牌公司全面投入營運，首季度即交出亮麗的成績：08年首季澳門賭收高達300.85億澳幣，比07年同期增61.76%;4至5月份增雖略為放緩，但仍保持四成四和三成一的增長，進入6月份又見猛增，增幅高達近70%。在08年上半年，賭業保持暢旺，博企依然大叫人力資源匱缺，要求政府加大力度開放輸入外勞之際，在六月份最後的一天，卻爆發銀河娛樂集團旗下金都和總統兩個賭場有270多名莊荷接到解僱通知。270多名賭場員工在同一天內被解僱，旋即在勞動力市場掀起恐懼的風暴。當日，即有約七十名被解僱的員工陸續到勞工局求助；七月二日，約200名不滿被解的本地員工浩浩盪盪前往政府總部請願遞信，警方派出人員在場戒備… …。事件至今仍在發酵，漣漪所及，不止員工被裁失業，更涉及政府的外勞政策、內地收緊自由行對澳門經濟的影響、以及對澳門博彩業的前景的評估等等。
官員解畫
政府官員出來解畫，企圖將不利影響減至最低。據傳媒報道，經濟財政司長譚伯源向記者表示，銀河娛樂集團今次的大規模裁員事件未必是自由行政策收緊的即時效應；裁員事件對各方都不會有好處，包括集團本身的商譽也會受到影響，估計集團已觀察涉及事件之兩間娛樂場的營運情況一段時間，才作出其所謂痛苦的商業決定。
《市民日報》作了如下報道。
譚伯源認為，現時本澳博彩業的發展基礎仍然穩固，整體發展穩定。早前政府已提出現階段會檢討和研究博彩業發展的模式和規模，在檢討和研究完成前，賭枱數量會維持在現有四千多張的水平，可預見的短期內相信賭枱數量不會急促減少。
他強調，六間博彩企業過去數年有較靈活的發展空間，到現時已打下不同的發展基礎，政府會因應整個行業及各家企業的發展情況，為本澳博彩業作檢討，希望最終實現行業健康及可持續發展。
不過，譚伯源重申，政府會盡量維持博彩業現有基礎，預期未來數年賭枱數量應可繼續保持在四千多張的水平，他對本澳博彩業能朝健康和可持續發展充滿信心。
事件就如譚司長所說這麼簡單嗎？小記帶著疑問訪了兩位對澳門博彩業有深度研究的學者專家。
學者專家有話講
澳門大學博彩研究所所長馮家超博士認為，銀河娛樂今次裁掉270多名員工，確是個別事件，短期內不會出現骨牌效應，相信其他博企不會出現炒人潮，因為本澳博彩業仍處擴張期，從上半年賭收仍有超過50%的增幅可見一斑；內地收緊自由行政策，對零售、酒樓、禮品手信行業的影響即時可見，但對澳門博彩業整體影響不大；當然以中場客為主業務的賭公司的影響會大一些。
在市場（賭收）平均有50%增幅的時候，金都、總統的生意卻大幅下降90%，應該是經營管理和競爭力的問題。
馮家超認為，裁員事件可能反映出：博彩開放初期，那種以城市俱樂部模式，即賭公司與現成酒店合作經營賭場已不適合呈現激烈競爭的市場需要。是的，澳門博彩業的發展方向是朝大規模、綜合性，多元化休閒娛樂博彩的方向發展，這方面銀河集團也是意識到的，所以他們要路氹城金光大道插旗，以增強競爭力。當然博企裁員，在處理手法上有改善空間。
馮家超認為今次銀河旗下兩個娛樂場因收縮而裁員，絕不是反映出整個博彩業出現逆轉問題；不過作為負責任的政府是要提防因外圍經濟蕭條或賭業競爭影響到澳門賭業大幅度收縮而導致結構性失業問題。今次總統、金都關閉40張賭枱就需要解僱270多人，倘澳門賭業一下子關閉1000張賭枱，則剎那間就有大約7000莊荷失業，這是一個嚴重的社會問題了，不可不防患於未然也。
需要多角度觀察
博彩經濟與管理研究所副所長、理工學院教授曾忠祿認為，銀河旗下兩個娛樂場裁員事件，可以反映出四個問題。
其一，自六大賭牌公司全面投入營運之後，博彩業市場競爭出現前所未有的激烈，配套設施不足，環境設備遜色的小型賭場備受壓力；倘生意暢旺，賭公司是不會炒人的。一下子裁掉270多人，不是一個小數字噢。
其二，為了應附市場競爭，抵御同業的挑戰，作出所謂痛苦的商業決定──裁人，也是在所難免，但應該是先裁外地僱員，後裁本地員工，這才體現企業對（本地）社會的責任，以及遵循政府的輸入外勞政策。因為輸入外勞是為了補充本地勞動力的不足。現時本地莊荷勞動力並不匱缺，輸入外勞也就沒有必要了。所以政府的輸勞政策應藉此次事件作出檢討。
其三，即使作為龍頭的博彩業，也沒有鐵飯碗。博彩從業員應有不斷增值，提升競爭力的自我要求。
其四，為博彩業制定持證上崗制度要上議事日程。還有是要制訂外勞與本地員工的比例。
曾忠祿認為倘本澳博彩業已實施持證上崗制度，則被解僱的200多名本地莊在當前博彩業仍處上升期當中，再重新上崗也不是一件困難的事，因為他們所持的認證是得到各博企的認同，只要市場有所求，有了專業證明的員工必會很快為其它博企所吸納。
亳無疑問，銀河裁員事件不單是學者專家的研究課題，而且引起全社會的關注。論政團體新澳門學社日前向銀河董事長發出公開信，要求博彩經營機構體現企業的社會責任，在人力資源調動方面採取有利於維護社會穩定和在本地可持續發展的政策，削減外勞。
從此次銀河裁員事件，還涉到博彩業的轉型，以及怎樣的博彩業才最有利澳門的可持續發展問題。解決這些難題當是政府的責任。
一批遭受銀河解僱的員工到澳門政府總部遞信 本報記者攝
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