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2005-07-16 08:31:56| 人氣96| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

高教經費缺口不應拿學生開刀

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抗議政大校方片面調漲學費 高教經費缺口不應拿學生開刀
學雜費佔年度預算比例應降至20% 聲明
政治大學研究生學會

政治大學於昨日行政會議上,通過九十四學年度學雜費將調漲3%-5%之決議,政治大學研究生學會在此聲明抗議,校方無視學雜費佔年度預算比例已日漸增高,仍執意調漲學費,是拿學生開刀填補經費缺口的惡行。並且,整個調漲學費之過程猶如黑箱作業,學校僅挑在上課時間召開了一個只有六名學生參加之「學雜費調整協調說明會」,並且排開校內最高決策單位校務會議,選在期末考週,在只有兩名學生代表之行政會議上做出決策,是要強渡關山,逼學生就範的違法行政處分。

根據教育部高教司統計資料顯示,自一九九七年至二零零五年短短八年內,政大學費已調漲三成,以理學院為例,學生學費從兩萬一千元調漲到兩萬七千多元;以學雜費佔學校年度預算觀之,自1997年的13%,一路攀升到了去年度已經達到將近28%。如此急速的調漲趨勢,顯示政府近年來不斷削減公共教育支出,學校無能另闢財源,其惡果便由無辜的學生多繳學費來承擔。

校方不試圖強化長遠的財政結構,要求政府,或規劃其他收入來源,反倒以「長遠校務發展考量」、「我們和其他公立學校比起來漲得算少」為由,決議調漲學生學費。然而,這明顯是一個「挖東牆補西牆」的短視決策,實際計算,就算學雜費調漲5%,也只能每年多提供三千五百萬元,對於政大的實際校務發展並無顯著幫助。近幾年來教育部補助款從佔年度預算的八成,降到了五成,每年短少的近十億元經費,才是關鍵問題。調漲學費根本無助解決此不平衡之財務結構。

所以,我們認為,校方應和學生一齊正視政府擺\\\脫高等教育責任的惡行,一同向教育部爭取高教經費保障,莫拿學生開刀,做敷衍了事的學費調漲;再者,為了要立刻改善學雜費佔學校年度預算的日漸升高,八年間多了一倍多之譜(13%-28%),我們要求,校方應當承諾,進行整體的財務結構改革,使學雜費佔年度預算比例降至20%,做為其他公私立大學之表率,若要調漲學費,應先擴大整體財務來源,使學費調漲具有提升教育水準之合理性。

在問題日漸惡化,主政者不願正視問題,而將惡果轉嫁給學生的此刻,對於支持調漲學費的決策者們,我們表達最大的遺憾。實際上,不求甚解、胡亂改革,正是台灣高等教育目前最大的危機,我們希望標榜理性、獨立的知識份子們,願意花更多心思,一起來要該負責的主政者負責,政大研究生學會也將嘗試串連更多的學生、老師、社會大眾,一同抗議拿學生學雜費為主要辦學來源的錯誤行徑,維護具公共性、社會性的高等教育。

 

有關94學年度政大學雜費調漲議案

政大研究生學會 聲明

各位親愛的政大同學們,你(妳)們知道嗎,今天(6/22)下午兩點所要舉行的臨時行政會議中,學校將正式討論並決定下年度的學雜費是否調整一案。

針對學雜費是否調漲的議題,校方雖然曾在5/30召開的所謂協調說明會中一再表示學校沒有預設立場,並表示會將學生意見送交行政會議或校務會議中決議。但我們一方面發現,校方在說明會上已經儼然為今年學雜費的調漲做出了諸多看似合理的辯護。再則更讓人遺憾的是,校方更捨棄了在擁有9名學生代表的校務會議討論決議,反而選擇在期末考時、沒有任何「正式」學生代表席次參與,僅僅有兩名學生代表「列席」的「臨時行政會議」來討論決議調漲議案,讓我們不得不對校方已決定刻意主導學雜費的調漲有了極為合理的懷疑與推測。

為此,研究生學會認為,此時此刻有必要針對研學在這一次行政會議所將討論決議的學雜費調漲議案的態度與立場,做出一次嚴肅的聲明與說明。

學費調漲=教育品質改善?! 錯!!

首先,研究生學會學雜費的基本立場很簡單,即:在現階段的學雜費與整體學校收入來源結構沒有獲得改善之前,我們堅決反對任何學雜費調漲!各位同學知道嗎?從1998年至今短短七年的時間,政大的學雜費其實已經足足調漲超過27%了,以理學院得學費為例,這七年來已調高了將近6,000元,但是連年調漲的學費有讓我們政大每年的經費獲得改善嗎?很遺憾地並沒有!原因很簡單,因為這些年來學雜費的調漲,只是學校為了因應彌平教育部對學校補助經費不斷下降,所採取一種「挖東牆補西牆」便宜行事作法罷了。

事實:我們所繳的學費佔政大每年預算比率從 13% => 28%!

讓我們看一看下列的數據,在1997年,教育部對政大每年所補助的金額約20億元,約佔政大年度預算的近八成左右。然而到了去年2004年,教育部的補助經費下幅下降到了不到14億,在年度預算的比例降至約五成。所換來的結果,就如同我們這些年所看到的,幾年來政大的學費不斷地調漲。讓我們再以學雜費占學校預算的比例來說明,一路從1997年的13%一路攀升到了去年度已經達到將近28%,這所代表的是:政大在這幾年來每年預算其實並未顯著提高,但預算結構中我們所繳交的學費所佔的比例卻已經大幅的成長了超過兩倍。

國際經驗:一間依賴學雜費營運的大學是不可能卓越的!

我們要強調的是,這樣的比例根本上已經太高了!即使是在學費最自由的美國,學雜費所佔大學收入的比例還是相當有限。根據美國最新版出版的「教育統計摘要」(2002年)指出,美國公立大學學雜費收入佔歲入的18.5%,此外根據研究生學會於今年五月份所舉辦高等教育座談會中,出席的前教育部高教司司長黃宏斌教授則表示,美國即使連一流私校如Harvard、Stanford等校學雜費佔總經費的比例也不過16%!可見,一間過份依賴學生學雜費營運的(公立)大學,是絕不可能有卓越與優異的表現。長期來看,學生更有陷入高學費低品質困境之虞。

因此,從這些事實看來,現在政大學雜費佔年度總預算28%的比例根本就已經過高,因此我們的主張是學雜費佔經費比例應下降至20%的起碼標準!由此觀之,在現今預算組成結構沒有獲得改善之前,我們認為不但學雜費不應該有任何的調漲,甚至更應該進一步合理地調降學雜費!

學校學生同陣線:教育經費不能少 稅賦改革要及早

面對教育經費補助年年下降的狀況,我們更期許\\\政大校方應該試圖認清根本的結構性問題,勿拿學生開刀,應與學生一起站在高等教育長期發展的立場,積極向教育部表達高等教育經費不能少的真實聲音,同時更能進一步支持推動落實公平正義的稅賦制度改革工程,爭回一個公共且卓越的高等教育。(http://youth.ngo.org.tw/antihightuition-index.htm)

台長: 大老鷹姐姐
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