中山大學政經系
助理教授 劉孟奇
在經濟學的理想世界當中，政府施行政策的標準是：這項政策是否能達到「柏拉圖改善」？也就是說，這項政策能否在不損及任何人利益的前提下，改善某些人的福祉？在這樣的美麗世界當中，沒有人會覺得委屈。
在現實世界當中，從三二０到現在，撕裂成兩半的台灣，遲遲找不出一個柏拉圖改善的奇蹟方案，能夠讓在鴻溝兩邊怒目而視的雙方，都不覺得委屈。
在經濟學的理想世界當中，每個人都瞭解政策的實際影響，沒有人會被不實的資訊所蒙蔽，人跟人之間沒有不對稱的談判力量，沒有人能夠用威權的力量強迫別人接受不利的結果。
在現實世界當中，充滿了根據身份與利益所組成的群體；有些群體強勢，有些群體弱勢。如果在社會當中，有些群體能夠用威權的力量統治其他群體；有些群體擁有訊息上的優勢，能夠對其他群體隱藏政策作為的真實意涵，能夠讓社會充滿虛假的訊息。那麼在這樣的社會條件下，因為有些群體能夠輕易取得不對稱的優勢，讓其他群體接受不利結果以增進自己福祉，政治的運作就不會導向柏拉圖改善的政策。如果這樣的社會條件持續一段長時間，就會在群體與群體之間，在「我們」與「他們」之間，畫出深刻的鴻溝。
這樣的歷史脈絡，構成了我們身陷其中的族群鴻溝。在鴻溝的一邊，有著為了二二八而激動的幾百萬人，因為在這個象徵的日期當中，凝聚了長期無法宣洩的巨大委屈；在鴻溝的另一邊，有著對於多數族群意識崛起深感不安的幾百萬人，因為在選舉中一再被切割到愛台灣的對立面，而感受到污名化的巨大委屈。
要解決這麼巨大的委屈，不能只是命令大家視而不見，或是鄉愿的各打五十大板。從哪裡破裂的，就要從哪裡修合。當不同群體對於何謂實質公平與實質正義的感受與認知是如此不同時，我們至少可以先同意最低程度的形式公平與形式正義。遵循羅馬法的基本文明精神，不在沒有證據的情形下提出指控，是其中一項；尊重自主選擇的基本民主精神，不以人們對於公共議題的不同意見，作為愛不愛國的區別，是另外一項。更重要的是，這個社會的媒體，能夠停止散佈虛幻、誇大、與謊言，能夠讓不同群體擁有真實的訊息與對稱的談判力量，再由此建立最基礎的互信。
無論如何，台灣十幾年來大步前進的民主發展、快速成熟的公民素養，讓我們的社會能夠在憤激的對抗氣氛中，逐漸冷靜下來。不同群體都願意恪守公平合理的遊戲規則，是重建互信的重要一步。但是要真正消弭深刻的鴻溝，我們還需要實踐更深層的公義：一個努力在政策上達成柏拉圖改善的社會；一個人們不會因為自己的身份而被剝奪歷史或蒙受污名的社會；一個不同文化之間能夠相互欣賞彼此光榮的社會。族群問題的最後戰場在人心，我們還有很遠的路要走。
文章定位：
