「八年前，我就對製造業可能的外移感到憂心」，交通大學校長、「矽導計畫」主持人張俊彥緩緩地說，在那個台積電（ＴＳＭＣ）、聯電（ＵＭＣ）也意圖西進的時空裡，要是不能及時提出前瞻的產業看法，台灣，隨時會被世界拋在腦後。
這個想法，在兩年前一個六月的晌午，給了張俊彥一個萌芽的機會。聯電副董事長宣明智為了獲頒交通大學榮譽博士學位，在新竹老爺酒店大開謝師宴。席間，有人提到友達光電（ＡＵ）因為高鐵經過的震動問題，而有意從南科撤廠。當時宣明智就打趣說，「如果把製造外移，只把研發設計留在台灣的話，只要震動不至於讓電腦當機，那就不成問題」。
這段無心插柳的閒聊，加上張俊彥長久以來的思考，就成為引導台灣電子產業未來十年、甚至更長遠主流思維。
包括張俊彥在內，多位產業界、學界人士都認為，台灣未來的產業趨勢，應走向以設計為主的研發性產業，「矽導（Si-soft）計畫」的雛形，就此應運而生。
「『矽導計畫』是一個endless plan（永不休止的計畫）」張俊彥點出，只要電腦仍在這個世界轉動，「矽」就永遠是不可或缺的產業要素。
而當初之所以選擇矽產業做為台灣未來經濟發展的主軸，其實有其本身條件與世界潮流的背景。
交大電子工程研究所教授溫瓌岸指出，台灣的優勢，在於擁有完整的半導體製造業，包括系統製造、組裝、ＩＣ設計、ＩＣ製造、封裝測試、光罩及ＰＣＢ（印刷電路板）等完整的垂直分工體系；再加上世界科技的趨勢，已逐漸往整合的路上走，套句廣告詞「科技始終來自於人性」，在未來產品走向輕薄短小、功能多元化的世代，ＳｏＣ（System-on-a-Chip，系統單晶片）將是主宰半導體產業最重要的核心技術。
究竟什麼是ＳｏＣ？這是一種與套餐類似的概念，就是將原本各司其職的多件晶片，整合成單一晶片，能同時作業多項功能。由於這是比較複雜的技術，研發風險高，而且無立即性獲利，所以即使台灣現有200～300家ＩＣ設計公司，大家都知道ＳｏＣ很重要，卻無一家願意投入。
但，台灣的主要競爭對手，包括歐、美、日、韓，卻早已開始從事ＳｏＣ的研發工作，張俊彥指出，「比起其他國家，台灣有超強的優勢，我們很有機會就此變成ＩＣ設計界，真正的世界第一」。
雖然台灣的ＩＣ設計能力略嫌不足，但起步的早，製造力又強，晶圓製造業更是全球第一，作了出問題，有足夠的後勤資源可以立即調整，因此，張俊彥評估，「2008年有信心可以達成矽導計畫的目標」。這句話，說出了台灣在ＩＣ設計業，放眼未來十年、甚至二十年的雄心壯志。一旦ＳｏＣ成功，無疑向世界宣示了台灣將可擺脫過去十幾年來，為國際大廠代工的宿命。
「ＳｏＣ所帶動的，除了晶片本身之外，更龐大的是它所引發的附加價值」溫瓌岸舉微軟（Microsoft）的例子，雖然只涉及作業系統的製造，但是由於微軟的發展，間接帶動了整體ＰＣ（個人電腦）產值的成長。
因此，「矽導計畫」在去年成案時就發下了豪語：「預計十年內，可為台灣創造10兆元的產值」，以目前1.5兆元的產值來說，就是為台灣創造出近七倍於目前的產值，其中，直接來自於ＩＣ設計及系統相關產業的貢獻，至2008年可達1.8兆元，2010年可達2.38兆元，這意味著，台灣將有能力供應全球八成以上的矽產品及相關製造。
除了產能的提升之外，矽導計畫另一個重大意義，就是期望能締造台灣第二次的產業躍升。
行政院政務委員蔡清彥表示，早年台灣以低廉的勞工搶佔製造業市場，推動了第一次的產業躍升，但這幾年來，來自於東南亞、中國大陸的勞工競爭力，已經逐漸對台灣既有的優勢造成威脅，「連台商都一個勁地往大陸跑」，所以台灣有必要重新定義自己在全球產業鍊上的利基在哪裡？
而開發自有ＳｏＣ技術，能夠建立與確保台灣能夠持續且長期掌握全球ＳｏＣ設計、製造、產品、服務的主要供應鍊，這也是台灣必須突破過去「老二主義」的迷思，進而掌握產業更上游關鍵的前瞻技術。
包括電子產業中的五大族群：光電、電子、網路、資訊、通訊，甚至生物科技，都將有機會隨著ＳｏＣ的發展，整合成單一晶片的形式。藉由台灣原有半導體的優勢，將ＩＣ產業進行橫向與縱向的整合。
溫瓌岸指出，「整體產業鍊」是矽導計畫目前亟需建立的企業機制。所謂「整體產業鍊」，就是在橫向的ＩＣ產業分工中（包括晶圓代工、封裝測試等），及縱向的規格定義、品牌定義、產品定義等，打破原有廠商的限制，把台灣塑造成全球唯一能夠提供ＩＣ設計整體解決方案（Total Solution）的基地。
張俊彥也預期，矽導計畫所促成之中心型服務公司的環境，將縮短設計循環從原本的1至2年到3至5個月，並加快商品上市與獲利的時間，而集中全國所有ＩＣ設計的資源，使ＩＣ設計不再是單一廠商的單打獨鬥。
至於原有製造代工的部分，在ＳｏＣ有一定成果，而台灣產業也因應轉型後，將逐步放寬西進，包括之前爭議不斷的晶圓代工廠，也將被允許赴大陸投資，屆時台灣將從「製造」的角色淡出，取而代之的，是知識經濟掛帥的新興產業。
矽導計畫白皮書中，也鎖定包括無線通訊、光電及網路三者為主要的補助對象，由於它們都是台灣目前強勢的主流產業，在晶片上也已有以整體系統出發的概念，因此最適合作為ＳｏＣ的試金石。
截至今日，矽導計畫推動約一年，已經有部分成果顯現。溫瓌岸表示，目前國家矽導計畫已推出ＩＰ－ＭＡＬＬ（Intelligence Property Mall，智財匯集商務）的具體運作模式（Business Model），這項全球首創的同業結合，將使得ＩＣ設計公司可以依照自己產品的需要，運用如同購物中心的平台，取得所需的設計智財，這種概念類似拍賣網站，只是把智慧財產當作商品，在市場上出售。
除了ＩＰ－ＭＡＬＬ之外，矽導計畫今年三月將推出一項大菜－「台灣核心」（Taiwan Core），為避免國際競爭對手捷足先登，目前相關的籌備相當低調。據了解，「台灣核心」準備依循台積電的模式，由行政院開發基金出資，集中目前矽導計畫精華的人力、資源，成立一家以ＳｏＣ為主要服務內容的公司，屆時只要提到ＳｏＣ，台灣在這方面的龍頭地位，勢將難以動搖。
盱衡台灣的產業優勢與資源，ＳｏＣ其實是台灣不得不然的選擇，也是台灣創造二次產業升級的最好機會，就像宣明智所說：「假如台灣不走ＩＣ，那還能走什麼？」
2004.01.14
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