評估行政院提出「新十大建設」對泛藍主打經濟民生議題可能產生的吸票效應，國民黨隨即提出「四年兩兆」中長程公共建設制度以為反制，並批評執政黨政府提出公共建設的方式，根本就是「即興式」公共投資，對促進國家整體競爭力，效益有限。
江丙坤痛批 執政黨製造不穩定
國民黨副主席，同時也是立法院副院長江丙坤在國民黨中常會所提出之「建構中長程公共建設制度，提升國家競爭力」專題報告中指出，民進黨近三年來的「即興式公共投資」，對提振經濟景氣未見效果，而一年一口號（二○○一年度提出八一○○台灣啟動、二○○二年度提出挑戰二○○八：國發計畫、二○○三年度提出擴大公共投資方案）也欠缺中長程規劃，使得錢雖然花下去了，但人民生活品質卻未見提升。
江丙坤痛批，二○○○年十月政府逕行宣布核四停建，造成二○○一年民間投資大幅衰退，比前一年遽減四千五百億元的殷鑑，足可證明民進黨執政對經濟穩定所製造的不確定性，而明年即將舉辦的核四公投，對於投資信心的破壞，是五年五千億也無法彌補。
據經建會二○○一年七月公布的資料顯示，政府公共投資帶動民間消費的乘數為一‧一七，也就是說，政府公共投資支出每增加一元，將使國家整體產出獲得一‧一七元的成長。反之，如果政府支出是用在消費性用途上，所得乘數只有○‧八，可見兩者之間的差異。
經發的支出 將降至三年來新低
江丙坤認為，國民黨執政時期（一九九二年至二○○○年度），每年公共建設支出平均投資金額為一九五一億元，佔中央政府總預算比例高達一五‧六五％，許多重大建設如二高後續計畫、東西向快速道路、南化水庫、南部科學園區等，均為此一時期規劃；反觀二○○一年至二○○四年度民進黨執政，每年平均投資金額為一七六三億元，佔中央政府總預算比例降至一○‧九九％，而提出的「八一○○台灣啟動」、「加速推動公共建設方案」、「挑戰二○○八：國家發展計畫」及「擴大公共投資提振方案」，均未有效帶動經濟成長。
更何況，明年的中央政府總預算，經濟發展支出的比重降至十五‧四％，是自二○○○年以來新低，而各級政府經濟發展支出也從政黨輪替前的平均廿二‧四三％水準，降至輪替後的平均十六‧一四％，對於經濟發展，在在都是不利的消息。
江丙坤認為，政府應以十年、四年為單位研擬中長程公共工程計畫，納入可提升國家競爭力的優先建設，並設定經濟成長的目標，使政府的投資能發揮「養雞生蛋」的產業群聚效應，以取代債留子孫的低效率選舉工程。此外，在財政收支方面，也必須在考量債務負擔能力下檢討舉債空間與無效率的支出，以讓政府的每一塊錢，都花在刀口上。
大餅蓋小餅 人民看得到吃不到
然而，國民黨雖然爽快地喊出「四年兩兆」的經濟建設口號，但實際上，卻未同時間提出建設方案的具體內容，行政院副院長林信義就指稱，這根本是以大餅蓋小餅，企圖混淆選民視聽的作法。
林信義說，政府所提出的「新十大建設」等於就是明年總統大選執政黨在經濟政策方面的「牛肉」，相較於「新十大」的菜色齊全，國民黨所提出的「四年兩兆」，就好像一桌只知價錢不知菜色的大餐，在連具體內容都尚未成型的前提下，人民可能看得到但吃不到，他也實在不知道要如何就建設內容與國民黨進行辯論。
對此，國民黨智庫財金組副召集人李紀珠坦承，「四年兩兆」智庫內的確尚未底定具體內容，而之所以提出「四年兩兆」的口號，主要是希望政府的公共投資能夠回復到以往平均一年約有五千二百億元的規模，更重要的是，國民黨主張公共建設不動用到舉債，而全部都將自預算中動支。
李紀珠認為，民進黨目前執政，自然必須就建設內容做出具體承諾，國民黨的任務，即是點出政府提出建設計畫的問題所在，並提出更具可執行力的願景。她也強調，政府所提出「新十大」在事前並未進行詳細的評估，國民黨質疑，這些建設是否為當前國家最需要、最優先的建設項目？
而國民黨智庫目前也正對「新十大」的內容進行評估，並研擬「四年兩兆」的具體內容，李紀珠表示，如果「新十大」的內容的確是國家所需的優先建設，國民黨方面亦將其放入國民黨提出之第一期中長程公共建設計畫（二○○五年至二○○八年）中。不過，「四年兩兆」內容的研擬並沒有時間表，因此在明年總統大選前，國民黨是否會針對經濟再打建設牌，而目前為止，國民黨的兩兆要作什麼？對選民來說，目前都還莫知影。
2003/12/03
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