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2003-12-22 11:52:00| 人氣52| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

ATM盜領案 暴露台銀高層互信危機

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 一場銀行內控發生危機的事件,卻意外引出銀行高層內部不合的傳言,台灣銀行董事長陳木在與總經理李勝彥兩人互生齟齬,雖然早就不是新聞,但是最近卻在財政部長林全至立法院財政委員會備詢時浮出檯面,也讓公營行庫管理方式的問題,再度引發討論。

 尤其是在台銀接連發生自動櫃員機(ATM)遭盜領案與東京分行遭日本財務省要求補稅罰款新台幣一億多元後,經事後檢討,在在顯示出董事長與總經理之間好像真有那麼一堵「牆」。而包括台銀在內,公營行庫目前在制度上到底是屬於「董事長制」還是「總經理制」,也在這次危機處理的過程中,也成為台銀運作是否出現問題的觀察重點。

李勝彥:不合機率僅○‧一%

 據了解,在公營行庫改制為公司前,董事長通常是虛位,因此多屬總經理制,但在改制公司後,依照公司法規定,董事長是對外負責人,所以轉變為董事長制。而財政部官員表示,公司法跟公司章程明白規定,董事會與經理部門之間權責分明,因此即使出現問題,也是人為因素居多。

 李勝彥在兩人傳出不合後召開記者會,他指出,與董事長陳木在並無外界所說的不合,而台銀屬於董事長制,董事長交辦下來的事,他沒有一件事沒做到。

 李勝彥說,他和董事長之間很容易調合,不如外界講得水火不容,現在台銀最大的挑戰,就是二○○六年底的民營化,他們兩人會全力以赴,也請外界多給台銀支持鼓勵。

 李勝彥還在記者會上展示陳木在親手書寫的新聞稿要點,藉此強調兩人確有共識。他說,外界說他們不合,其實兩人確實會有想法不同的時候,但機率也只有○‧一%,其他九九‧九%都是理念一致,外界只看到那○‧一%的不合,就藉機渲染,說是互逼下台,更絕無此事。

發生盜領事件 李知陳不知?

 雖然李勝彥言之鑿鑿,但金融圈裡對於陳、李兩人互有心結的傳言,甚囂塵上,只是「內鬥」之說一直未能證實,這次之所以爆發出來,其中的導火線,據傳就是台銀盜領案的決策程序,陳木在到底知不知道?而最後又到底應該由誰來負責?

 據了解,在十月十日台銀爆發金融卡盜領案當晚,李勝彥接到緊急通報後,除做出暫停ATM提領三天的決策,並依照程序,電洽董事長秘書即刻通知在中國出差的董事長陳木在;隔天台銀召開記者會後,李還請秘書將處理結果傳真給陳木在。不過,雖然金融卡盜領案震驚國內金融圈,當時人在香港的陳木在卻表示,他並未收到來自台銀的通知,因此不知道發生這麼多事。

 不過,據參與台銀金融卡盜領案書面報告的人士指出,董、總雙方面連最基本的通報過程都有差距,導致該送到財政部的稽核報告,從十八日做到廿四日才送出去,而財政部對李勝彥的懲處,卻早在廿三日就已經在記者會上宣布。

 事情發生之前,其實兩人溝通問題已有端倪,例如李勝彥在報告中曾提及,銀行公會在八月間曾經有一份提醒會員注意防範金融卡盜領的公文,但是一直沒發出來,使同業間的通報功能未能發揮,據傳,這部分就是被陳木在拿掉的。

陳木在推得乾淨 李遭記過處分

 這起讓政府高層也感震驚的盜領案,在目前應由董事長負起全責的制度底下,陳木在顯然想把責任都歸咎到李勝彥身上,因此對於李勝彥提交財政部的報告指出已被通知大表不滿,還極力否認強調他沒有接到通知,導致後來財政部在懲處方向上明顯指向李勝彥應負全責。

 十月卅一日,董事會在經過了三個半小時的冗長討論後,決定給李勝彥記過處分,這也創下公營行庫總經理被記過的首例。

 雖然在李勝彥被記過之後,對於台銀內部而言一切都該雨過天青,但是對台銀而言,傷害卻已經造成,對於台銀九十三年度存、放款預算都比前一年再減少逾三分之一,台銀業務萎縮、體質逐年惡化,恐怕是主管機關及管理階層必須痛下決心,大刀闊斧進行改革。

 尤其,陳、李兩人的相處問題,連立委都不止一次質疑,財政部是否仍要以靜制動,給台銀管理階層更多「留校察看」的時間,攸關的不僅是台銀未來的競爭力,還包括公營行庫存款戶是否被保障的權益問題。

BOX:政治酬庸 後遺症多

 雖然台銀為完成民營化進程,早在今年六月初就與土地銀行、中央信託局同步完成公司化,但是實際上,由於過去財政部對於公營行庫高層任命的思維仍有酬庸考量,因此這次台銀高層人事的不和,可能只是冰山一角。

 台銀董事長陳木在原任財政部次長、總經理李勝彥原任央行業務局長,兩人之所以進入台銀任職,多多少少與多年來將資深屆退人員安插到酬庸性質職位的官場文化,脫不了關係。

 尤其是公股金融機構負責人或理監事,以及基金會要職,通常都是來自於政府部門退休官員、卸任縣市長及立委,甚至是在原本職場中是頭痛人物的,都會被安插到某個位置上,而這種用人策略與一般民營企業截然不同,不但不以競爭力為考量因素,反而讓管理階層充斥了十足的養老心態,在上行下效的鬆散氣氛下,出狀況也不令人意外。

 以台銀為例,陳木在從財政部常務次長退下來後,轉任農民銀行董事長,三年前再出任台銀董事長,現任財政部次長張秀蓮就曾是他的部屬;而李勝彥的來頭也不小,當年受到央行總裁彭淮南力挺進入台銀,加上早年留學日本,在背景上與前總統李登輝、國策顧問金美齡等人素來接近。

 不過,平心而論,公營行庫既然要決定要走向民營化,就必須誠實面臨日益競爭的金融環境,如果侷限在內部人事問題而導致公司經營惡化,受害的還是存款戶,而財政部在用人之際的專業考量,也是保障存款戶權益的最重要一道防線。



2003/11/05

台長: fishoran
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