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聯合國批評歐盟難民辯論
BBC Chinese 2002.06.01

在歐盟國家有意引進更嚴格的政策，減少庇護尋求者的吸收數量之際，聯合國難民署對此表示擔心。

聯合國難民署日內瓦總部的科爾維爾說："目前歐洲對難民問題的辯論太過火了。如果辯論的結果是出台一些莽撞的政策或立法的話，那麼對未來難民能否進入歐洲國家，或者進入之後能否獲得正當待遇而言，都是非常危險的。"

丹麥國會周五（5月31日）批准了新的法案，對目前給予庇護尋求者的權力和他們享受的利益作出了限制。

意大利國會本周一直在辯論，是否應該採取更嚴厲的入境措施以打擊非法移民。

而英國周四（5月30日）也出台了遣返庇護尋求者的計劃。

歐洲內政部長在周四提議，成立歐洲邊境警察部隊，在國際機場和海上口岸部署警力，打擊非法移民活動。

"庇護尋求者人數減半"

歐盟國家一些領導人認為，要抑制極右政黨的興起，唯一的方法就是採取切實的措施，防止外國人大量湧入。這些極右政黨就是以反對移民的綱領贏得了一部分歐洲選民的信任。

但是一些觀察家警告說，如果歐盟國家把移民作為社會問題的根源，而不把他們看作一種資源，這只能對極右翼勢力有益。

聯合國難民署周五公布的數據顯示，擔心庇護尋求者的數量正在增加，這並沒有事實根據。

根據聯合國難民署的統計，目前庇護尋求者的數量幾乎只有10年前的一半。在2002年，大約有374,530人申請庇護，而在1992年，則有675,460人要求庇護。

聯合國難民署還指出，和巴基斯坦、伊朗等一些非西方國家相比，聯合國要求歐洲個別國家吸收的難民數量還是相當少的。巴基斯坦和伊朗兩國吸收了大約400萬阿富汗難民。

丹麥新法案

丹麥國會周五批准的法案對庇護尋求者的資格提出了更高的要求。難民必須要在丹麥工作7年才能獲得永久居留的資格，而目前只需要3年。

新的法案也限制了庇護尋求者完全享受社會福利的權力。目前18歲以上在丹麥居留的人就有資格替外國人申請居留權，而新的法案則將這個年齡限制提高到了24歲，顯然政府希望減少通過婚姻進入丹麥的外國人數量。

新的法案得到了有強烈民族主義色彩的丹麥人民黨以及右翼政府的支持，但是在國會辯論中，反對黨社會人民黨對新法案提出了強烈質疑，他們認為新法律太嚴厲了。
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歐盟提議建立邊境警察部隊
BBC Chinese 2002.05.30

BBC駐羅馬記者 威利：

在羅馬召開的歐盟國家內政部長提議成立新的歐洲邊境警察部隊，以打擊非法移民活動。

首批邊境警察最早在今年夏天將被部署在歐洲主要的國際機場和海上口岸。

不過，包括西班牙和德國在內的一些國家對立即建立歐洲邊境警察部隊持保留意見。

意大利和法國同意成立新的警察部隊，它們認為歐洲各國在機場和海上口岸的警察部隊可以在今年夏天之前首先試行分享資料和交換工作人員。

即將在塞維列召開的歐盟首腦會議將討論內政部長們的這項建議。

事實

歐盟內政部長們在羅馬會議上注意到了兩個情況。

首先，過去一個月在歐洲境內25個機場實行的邊境協調檢查方案取得了成功，警方共抓獲了34名蛇頭，查獲了將近1000份偽造證件，還有近5000名非法移民被關押。

其次，大部分非法移民不是通過水路，而是偽裝成遊客通過歐洲各國主要的國際機場進入歐洲的。這些非法移民中最多的來自中國，其次是厄瓜多爾和安哥拉。而巴黎、馬德里、米蘭、都柏林和倫敦是非法移民集中湧入的口岸。

意大利新移民法

在歐盟內政部長會議期間，意大利國會正為是否應該要求從歐盟以外國家新進入意大利的人留下指紋這個議案爭執不休。

意大利國會還將討論一項新的移民法案。在新移民法下，意大利警方將在遣返非法移民方面獲得更大的權力，而蛇頭和偽造證件者則將面對更嚴厲的刑罰。

意大利內政部長斯卡約拉認為，應該利用先進的技術來打擊非法移民活動，僅僅通過一張護照照片來證實入境者的身份是遠遠不夠的。