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中共四中全會結束後所公佈的《四中全會公報》，一再強調共產黨的領導地位，以及它和法治的一致性，引起輿論嘩然。外界普遍認為，《公報》內容與四中全會高調宣稱的「依法治國」背道而馳，是法制的大倒退，也使那些因為反腐而對中共產生的幻想，徹底破滅了。


這次的四中全會上，共產黨沒有暗示它將限制它自己的權力。相反，它說共產黨的領導是法治的「基本要求」。

而會後發佈的 《中共十八大四中全會公報》，一如既往的強調共產黨的領導，並說這和社會主義法治是一致的。

《公報》還說，中國憲法確立了中共的領導地位。四中全會則明確了所謂全面推進依法治國的重大任務，除了加強憲法實施、司法公正等，還要加強和改進中共在其中的領導等。

中國民主大學校長唐柏橋：「它這個表示是一種倒退，它到了79年以前去了。堅持黨的領導跟憲政是直接衝突的，和依法治國是直接對立的，世界上沒有一個憲政國家，它永遠在一個黨的領導下，這個黨沒有經過選舉。它這個時候還拿出來，也就是說它告訴世人，不要對它抱任何幻想，它要一條路走到黑。」

《公報》出來後，被稱為「中國法治三老」之一的李步雲，在接受媒體時說，依法治國的根本是依憲治國，而憲政的四個要素，包括人民民主、依法治國、保障人權，以及憲法需要有極大的權威。他認為，在當今中國，憲法的權威樹立不起來，根本原因是缺少制度保障。

李步雲披露，在1982年憲法起草過程中，他曾提出民主立憲和司法獨立，但中共高層擔心會威脅到中共的領導、和人大的監督，使得司法獨立沒有真正成行。99年和2004年修改憲法時，李步雲等人再次提出相關內容，還是沒有被接納。

李步雲還指出，辦具體案件時，黨要過問和干預，這是與憲法相違背的。應該是以法治來促人權、促民主，進而推動整個制度的改革。

「依法治國」在1979年作為理念被提出。前中共人大委員長，政法委書記喬石在主管政法委時，曾力推「依法治國」，最終使得1999年「依法治國」被寫入中共憲法。

然而，就在同一年，中國發生了一件大事，使得喬石等中共黨內的「開明派」，在這方面的嘗試終止了。

前中共黨魁江澤民，自1999年起，掀起了對信仰「真善忍」的法輪功群體的滅絕式鎮壓，使得法律變成一紙空文。憲法規定的信仰自由，言論自由成了空話。專門負責迫害法輪功的「6‧10」辦公室，凌駕於公、檢、法、司之上，政法委書記的職權空前擴大。從此「依法治國」又被擱置起來。

在中共現任總書記習近平上臺後，再次多次提及「法治」，「將權力關進籠子」，以及「共產黨也要遵守憲法」等說法。剛剛結束的四中全會也號稱「依法治國」。那為甚麼四中全會的結果給外界的感觀，卻和真正的「法治」背道而馳呢？

大陸時政評論員陳明慧：「江系利用了黨內的各種資源，還有他們黨內的一個底線—保持紅色的江山不變，他(習)又是體制的黨魁，這個問題他沒法逾越，如果說他要突破這個瓶頸，他必須要放棄這個體制，解散這個政黨，他才有可能真正能做到依法治國，法治夢，中國夢。否則的話這種可能性是不存在的。」

唐柏橋：「有很多人仍然對它抱幻想，所以很多人又被共產黨騙了，等著它來改革，但是現在很多人希望又破滅了，有些人就認命了，我身為中國人，下輩子不做中國人了，還有些人說，我要奮起抗爭了，想辦法改變中國命運。」

中國社會問題研究人士張健指出，習近平本來希望通過打幾隻「大老虎」來挽回民眾對中共的希望，但這次《公報》更加讓百姓明白，中共已經沒有信用可言。

【新唐人2014年10月25日訊】採訪編輯/劉惠 後製/李智遠

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