兩邊的保險原理是一樣的,後遺症、問題也差不多,但是官員,牙醫師公會的想法、執行上不同,有了決定性的影響。
基本上兩邊都是「論量計酬」,補兩顆牙給兩顆牙的錢,做越多營業額越高,不考慮體力和精神的付出的話,理論上會餘額越多,大家當然是多做多報多賺。但是保費收入有限,不可能無限成長,管理和審查是必要的。
日本怎麼做的呢?我問過在日本開業的台灣人學長,日本厚生勞動省(衛生署)的審查是看整個的合理性,人都只有一雙手,兩個眼睛,固然動作有快有慢,但是申報太多、太快、太離譜就有問題了。還有所得稅,做太多還是繳稅繳給政府,也不是自己的。當然還有完全約診制也有關係。所以日本牙醫界就這方面沒啥問題,至少是我看日本牙醫師們不會聚在一起罵健保。
國內呢?是用「總額給付」。政府說;「我只有這麼多錢,你們(醫界)自己看著辦」,本來立意是不錯,如果醫界把民眾的健康維護好,看病的人變少,大家工作輕鬆又賺得不會比較少。但是「總額給付」和「論量計酬」搭在一起就很詭異了。裡面有一個盲點;醫院、診所的營業額的決定還是看越多病患越好,至少數字比較高。如果談到這裡,我常常問我的朋友;「你喜歡損失1萬元還是損失2萬元?你喜歡多1萬元還是多2萬元?」從字面上來看,大家的回答都是;「損失的話是1萬元,多的話是2萬元」
來看一個例子;假如你是診所負責人,健保點值是1點1元的話,申報10萬點是10萬元,申報20萬點是20萬元,沒有問題。當健保點值是一點1.1元的話,10萬點是11萬元,20萬點是22萬元,當健保點值是0.9元時,申報10萬點是9萬元,申報20萬點是18萬元,請問診所負責人要怎麼取捨?當然診所租金、水電費、材料費還是不變,還是要付喔,房東和台電、自來水公司是不會給你打九折的。
好奇怪喔,大家都變成喜歡損失2萬元,不喜歡損失1萬元了。
但是無論如何,損失還是損失,人有了損失,一方面會想下次補回來,再一方面會為下次的損失做準備。健保局就是只能乘0.9,那我衝高一點再讓他打折下來,以免危及診所的營運,變成惡性循環。這時候「審查」就出來了,其中內幕重重,我還是老話一句;「我沒有證據就不能說了」,請見諒。我的感覺是;「苦幹實幹,撤職查辦,東混西混,一帆風順」
保險的內容也有所不同,除了有病治病以外,日本的健康保險還有無病強身的部份,就是預防治療也有給付,例如「裂溝封閉」在蛀牙前把牙齒表面容易蛀牙的凹陷部份保護起來,「口腔衛生指導」教刷牙也有錢。國內的保險上面兩個通通沒有,還是停留在有病治病的階段,離衛生先進國家還很遠呢。
待續...
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