青年評論 青年/參政/現身/行動 在貌似歌舞昇平迎接千禧的歡樂氣氛中，一群以青年做為主體的我們，要對這個即將走過的世紀做出最嚴厲的批判，我們要對台灣當 今以發展主義作為一種意識型態，一種認為經濟增長是社會進步的先決條件的錯誤走向，進行阻止。 我們要問的是在過去的所謂『台灣奇蹟』式的發展，究竟是為誰 發展？什麼在發展？難道發展是不帶有反省，無止盡的向『錢』進嗎？ 經濟增長是否就等同於改善我們的生活環境呢？在經濟增長的過程 中，社會中不同屬性的社群所付出的代價又是什麼？ 豐富如台灣，怎能只有GNP以及GDP作為量度？這些指標是無法同時反應『生活素質』『社會福利』以及『進步』的程度！更何況， 這些經濟指標是無法將一些沒有進入貨幣流通的勞務納入計算，如女 性的家務勞動、社區間的組織服務，以及一些社會運動的無酬甚至負酬勞動皆是。所以，在迎接千禧的同時，我們還要實踐下一個屬於我 們的世紀，再現美麗台灣的富饒風華。

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本文刊登於：「新世代青年團」（http://192.192.148.27/capital/）的「青年評論」專欄
2000年6月30日

邱嘉琳／新世代青年團

所有談論高等教育問題的教改有志之士，都必將面對我們所處的社會，也就是資本主義生產方式占主導地位的社會，也就是資本主義社會。在資本主義社會這種階級社會當中，從它的生產關係來評準，資產階級擁有生產資料，佔有剩餘價值；無產階級只擁有可出賣的勞動力，工人創造剩餘價值，但卻不能分享剩餘價值，工人只能被分配到維持日常生活再生產的工資。資本主義的企業不具有公民自由、正當程序或受保權利，相反地，它的特徵是被附賦予財產而非個人權利，以及由資本家和資本代理人所擁有的生產過程控制權，是一種與民主原則完全抵觸的階級結構。而教育在資本主義階級社會中的形構，是再製、再生產不民主的經濟制度以及統治階級的意識形態。教育過程的社會關係符應於(correspond to ) 工作場所的生產關係。教育過程中競爭而非合作的同儕關係，以及外在的酬賞形式（就經濟而言是工資，就學校而言是成績），所灌輸學生的文化價值是競爭性以及尊重權威。

美國教育學者鮑里斯和季亭士 (Bowles and Gintis) 運用各種歷史的、描述的資料證明，先進資本主義的教育實際上再製了社會的不平等，而非減少社會的不平等。資方在介入教育制度之形成中的主要目標，正是教導學生準備成為資本主義生產層級制度中各種層次上的未來工人。因此資本主義經濟結構下，教育的實際價值是換取更多的工作機會，教育的象徵價值是聲望、地位的提高。學歷與勞動力對價有相當程度的正相關係。文憑變成商品。

資本主義市場競爭邏輯下的教育意涵是把「教育商品化」，將高等教育視為文化商品，希望藉由市場機制來決定價格，並透過市場化刺激品質的提昇。教育部所規劃的學費自由化政策，聲稱是希望透過市場機能，使消費者（學生及家長）能自由選擇價格以及品質適合自己的商品（大學），而學校為吸引更多優秀學生，必定會在品質上做提昇，或用學費優惠的方式來「促銷」。然而，資本主義市場機制底下，只有資本家才有這樣的社會權力，決定什麼科系該辦。消費者沒有多重選擇，沒有議價能力。在目前國內大學數量不足，供不應求的情況下，所謂的自由市場機制並不能發揮功能，產品的品質再差（大學再差）還是有消費者（學生）要買，所以產品的提供者掌握了極大的漲價優勢，同時也容易產生聯合壟斷訂價的情形。結果，只有能幫助資本積累、為資方賺取更多剩餘價值的科系，才能在資本主義社會下存在。學費自由化趨勢下所呈現的高學費政策，反映了資本主義社會深化與擴大的階級關係。

各級學校的教育目標有二：一為培養社會的公民，二是訓練未來的勞動力。接受學校教育訓練的學生，終究要找一份可以養活自己和家庭的工作，而成為僱用勞動者。整個社會，意即公、私部門的雇主，才是真正使用各校畢業勞動力的人。因此應該由整個社會和公、私部門的雇主來負擔教育費用，而不應該由學生家長個別負擔。在公部門方面，政府透過稅收的方式得到社會資源，所以政府原本就應該負擔教育費用。因此，我們不能允許政府用「經費短缺」為理由來實施高學費政策，將負擔教育經費的責任丟給社會大眾。在私部門方面，受過學校訓練的勞動力，絕大部分是財團企業在使用的，而且所有的財團企業沒有勞動力都無法運作，因此培養勞動力的過程應該由財團企業負擔。這是他們不能逃避的社會責任。然而現實世界裡，資本家從來只是使用已培育完成的勞動力，沒有負擔學校訓練的過程，如今「教育商品化」資本家還要在教育訓練過程再賺一筆。資本家透過生產和賣出工人的日常生活資料，賺取利潤，如今他們還要在勞動力再生產領域賺取利潤。高學費政策將人力訓練成本轉嫁到受雇者身上。學生作為未來職業的產業後備軍，我們反對教育商品化、反對教育市場化。

教育具有社會再生產、傳承人類文明發展的功能。教育進步帶來的科學發展，提高了社會生產力；受教育的人們，提供資本家高素質的勞動力。教育的定義無法等同於商品。國家與資本家也不應透過教育來賺取利潤。受教育的好處，除了個人以外，還有社會全體，因此社會必須要負擔教育這方面的費用。學校教育的訓練成果是讓資本家雇主、企業和財團使用的，因此，人們教育的培養過程，企業應該要負擔大部分的費用，這是企業的社會責任。正當台灣的企業享有高學歷、高素質勞動力而擁有高度競爭力的同時，卻在勞動力的養成過程中，只負擔了極低比例的教育稅賦。因此，由課徵資本家的「教育紅利稅」來支付教育預算的作法，實為政府規劃教育預算的正確之道。