【苦勞報導】 2001/01/02
拖延勞資談判 年興公司成為公聽會勞方官方箭靶
✽✽針對年興紡織在尼國勞動人權爭議一案，在國內外引起許多勞動人權團體密切關注，已儼然成為嚴重影響我國外交形象的重大國際事件，而年興公司在國內外強大的壓力下，已於數週前與恢復與桑定工會的談判，但年興公司的談判代表黃明偉卻對協商共識一再反覆，導致協商出現許多障礙。
✽✽有鑑於此，2001年1月2日上午，立法委員李正宗特假立院第三會議室召開「年興公司勞動人權公聽會」，約集國內勞資官三方相關單位舉行公聽會，希望儘速協助解決此一撼動國際的勞資爭議事件。共同與會之官方代表有勞委會及外交部，而工運團體則包括「台灣聲援尼加拉瓜勞工工作小組」各成員、「全國總工會」、「全國產業總工會」、「勞動人權協會」、「工委會」等。
✽✽事實上，年興事件已經導致國內勞工團體並曾多次前往年興公司、外交部進行抗議，以表達聲援尼加拉瓜勞工的團結立場。此外，針對此一狀況，國際勞工團體也沒有放鬆緊迫盯人的腳步，揚言若談判破裂，將視年興為國際勞動人權戰犯，勞工團體更將發動美國西部的碼頭工會進行聲援行動，抵制年興輸美貨品進行卸貨，倘若如此，年興在國際貿易的生存空間勢必越形狹窄。另一方面，尼國正太廠勞工也計畫若談判破裂，將派員至台灣親身控訴年興在尼國的種種不當行徑。
延誤勞資談判時機 年興公司自毀前程
✽✽包括外交部、勞委會與紡拓會在年興勞資爭議事件開始升高之時，便曾多次建議陳榮秋儘速恢復談判，並讓被解雇勞工恢復原職，讓此一爭議事件單純化以便早日圓滿解決，無奈年興自恃政商關係雄厚，寧可以焦土戰略一路硬撐，也絕不讓嚴峻的管理風格受到一絲挑戰，因而使得勞資爭議局勢節節升高。去年年底，尼國舉行地方選舉，桑定解放陣線取得過半選區的執政權，致使桑定工會士氣大振，也使年興的政商關係面臨更嚴酷的考驗，原本算計著失業勞工不能抵擋時間考驗而打著拖延戰略的如意算盤，如今年興公司在不利的形勢演變下無疑拿石頭砸自己的腳。遲遲不願回應勞方訴求的年興公司，逐步讓單純的勞資爭議複雜化、政治化，也讓台灣的國際形象急遽地向下沈淪。
勞資官三方對談 公聽會砲火隆隆
✽✽在這樣的背景下，今日的公聽會中，年興公司與會代表楊文仁卻一再表示，這本來是一件單純的勞資爭議事件，但是卻遭到激進的工會四處散布謠言，再加上美國方面來自於貿易競爭的壓力，使得事件複雜化，讓年興公司成為對外投資的最大受害者。
✽✽年興公司的說詞受到勞工團體的的強烈質疑，「台灣聲援尼加拉瓜勞工工作小組」代表陳信行指出，年興公司的勞動條件，在聯合國國際勞工組織（ILO）、國際紡織勞工聯盟等具公信力的國際性勞工組織都有詳盡的調查報告，與年興公司提出的勞動條件相關數據都有很大出入，因而不能單憑年興公司一面之詞；此外，台灣工人聲援尼加拉瓜工人的立足點，是站在工作權、團結權、爭議權的國際人權標準上，而年興公司不當解雇工會幹部的惡質行徑已經嚴重違反這些勞動人權的國際性原則，而年興公司扶植親資方的中央工會、打壓自主工會等破壞勞工團結權的做法，更讓台灣工人感同身受，因此，年興應拿出最大誠意與工會進行協商，否則台灣的勞工團體將會持續進行抗議。
勞資爭議不搞定 勞保基金持股也拉警報
✽✽針對年興指責勞工團體將事件政治化的說詞，全總副秘書長王娟萍指出，一件單純的勞資爭議事件會演變成國際事件，並嚴重影響到台灣整體外交形象，年興公司自己也應該要負很大責任，年興不應一昧推卸責任，全總對於年興一再拖延與工會協商的做法表示遺憾，也在許多國際性勞工會議中一再聲明支援尼國工人的立場；此外，她也認為年興公司企圖對國內勞工團體興訟的做法十分不理智，早日解決自己的勞資爭議才是解決問題的最好方法。
✽✽面對年興公司橫著走路的驕蠻態勢，全產總代表廖文瑞表示，保護勞工的工作權是全產總首要的工作目標，這個理想無國際之分，因此「全產總」將盡力聲援尼國工人，以求改善其處境。廖文瑞更進一步指出，勞保基金持股佔年興股票5％，可以說是年興的大股東，而全產總在勞保基金審議委員會中佔有席位，若年興不儘速改善尼國勞動條件、恢復工會幹部工作權，則不排除將提案至投審會釋出對年興的持股。他表示，年興的勞資爭議若持續擴大，勢必影響公司獲利，則台灣勞工的血汗錢勢必將被年興敗光，屆時就不只尼國勞工受害，連國內勞工也受影響，因此「全產總」要求年興公司應儘速拿出誠意與勞方進行溝通。
✽✽勞權會代表唐曙則接著表示，外交部應在對外投資補助的相關法令中增列勞動人權條款，以避免年興這種危害台灣外交形象的事件一再發生，同時，他也希望外交部能讓國內勞工團體成立調查團，赴尼國年興廠區實地調查。「工委會」陳素香則表示，年興認為聲援尼國工人只是一小措好事份子的舉動，但此一事件攸關台灣國際形象，是每一位台灣公民都有責任去關心的事情，她對年興公司的說詞感到十分質疑，她也指出年興在尼國扶植中央工會，甚至代繳其會費，甚至中央工會的勞工代表多在年興工廠中擔任幹部職，這種扶植親資閹雞工會，企圖分化勞工團結的做法，已為國際所不容，年興應儘速改善。
跳樑小丑充當打手 年興公司烏龍百出
✽✽今日與年興公司代表連抉出席公聽會的，還有自稱中國人權協會代表的羅孝悌先生。這位羅先生眼見年興飽受勞工團體質疑，氣急敗壞地跳出來譴責，說勞工團體從沒到過中南美洲，更沒有到過尼加拉瓜，光憑引用二手資料，如何能質疑年興公司在尼國的經營狀況。他表示，他在年興勞資爭議期間曾至尼國年興工廠瞭解狀況，而自身擔任中國人權協會在中南美洲的海外援助工作也有二十年，更精通拉丁文，因此能夠深入瞭解年興狀況，據他宣稱，年興尼國勞工個個對工作條件滿意得不得了，甚至都還營養過剩呢！不過，當勞工團體質問他勞動三權是什麼，這位精通拉丁文的尼國通卻一個字也答不上來，當場讓勞工團體與官方代表噴飯！一個不瞭解勞工事務的跳樑小丑，只在尼國待兩個星期，然後又是接受年興的安排看到年興自己一手導演的樣版大戲，卻沒有對尼國年興營運提出任何調查報告，又要質疑ILO、國際紡織勞工聯盟等勞工團體花兩個多月做出來的調查報告，一昧自顧空口說白話，我們只能說，年興公司你們要玩陰的也請找一個像樣一點的打手！
✽✽羅孝悌迴護年興資方的態度，是否經「中國人權協會」授權？我們不得而知。若無此事，我們也盼「中國人權協會」趕快「斷尾巴求生」，以免良好的人權形象敗於一位小丑之手。此外，我們也希望羅孝悌趕快提出翔實的調查報告，以便與國際勞工團體進行對話，懂拉丁文與懂人權是兩回事，懂人權與理解工權亦然，羅孝悌的舉動，實讓我們對年興玩弄的低劣行徑更覺反胃。
官方也凍未條 直逼年興趕快搞定
✽✽不過，今日公聽會中最勁爆的發言，卻是出自於與會的官方代表，他們一致指出，對年興不能儘速解決勞資爭議，以致事件不斷擴大的做法表示十分不解。首先發言的外交部經貿司代表項恬毅認為，外交部鼓勵對外投資的基本原則，首要在於遵循當地法令，對於這點，年興表現向來不錯，但不料在此一勞資爭議事件卻意外演變成政治風暴，使問題變得複雜。項恬毅表示，這數月來外交部在尼國、美國與台灣都遭到不少勞工團體的壓力，而外交部也努力將各領事館、辦事處所接收到的訊息彙整提供年興公司參考，希望年興公司權衡形勢，早日解決問題，無奈事件演變至今，已對台灣形象造成難以挽回的損害。項恬毅澄清道，外交部已多次建議年興再度聘回被解雇的勞工，以求早日解決問題，也對於維繫我國外交形象有很大幫助。
✽✽勞委會勞資爭議處代表古松茂表示，他在來參加公聽會前曾調閱相關資料，發現年興公司在台工廠並沒有成立工會，他認為這樣的做法對於勞資關係實有不當影響，因此對年興提出兩點建議，第一、儘速協助年興在台苗栗廠區的勞工成立工會，以建立良好勞資溝通管道；第二、儘速恢復與工會談判，並恢復12名遭解雇勞工的職務。勞委會國際事務處代表李集國則指出，由職務的關係，年興一案，他很早有涉入，他對年興在台工廠沒有工會一事感到十分訝異，認為這樣的作為難免引發不必要的誤解。李集國指出，早在事件發生之初，勞委會便曾在外交部召集的會議中提出意見，希望年興能恢復12名遭解雇勞工的職務，不料年興公司卻拖延至今未能處理，反而漸形擴大，實在不明智，因此他希望年興不要再讓事情複雜化，早日面對問題關鍵才是正途。李集國並嚴正指出，目前勞委會正在研擬「大量解雇保護法」，並同時有考慮將適用範圍擴展至台商對外投資，若年興公司不能儘速解決問題，則未來勞委會有可能依據此一法令，將類似年興公司的爭議案件提交經濟部，停止對不肖廠商的獎勵與補助。
自毀前程 年興讓自己抬不起頭
✽✽面對官方各部會代表對年興的隆隆砲火，看得與會工運團體是瞠目結舌、嘖嘖稱奇，無疑的，年興一再拖延勞資談判的後果，已讓年興成為人人喊打的過街老鼠，而原本一向「硬頸」的年興公司代表，如今卻臉色凝重，脖子再也直不起來了。
✽✽年興公司代表楊文仁委屈地指出，勞方譴責年興公司阻礙談判進程，然而事實卻是，勞資協商已達到90％的共識，所餘歧見唯有被解雇勞工的復職人數尚未敲定，此外，被解雇的勞工中更有四名是自願不申請復職，因此協商應在近日會有結果。然而年興公司的謊言馬上被勞工團體戳破，「台灣聲援尼加拉瓜勞工工作小組」代表陳信行指出，資方所謂「四名自願不申請復職」的勞工，目前正透過美國的眾議員對年興公司提出訴訟，只是年興公司堅稱不願這些人復職，否則將片面宣告談判破裂，才使工會方面讓步，如今年興竟反稱該四名勞工不願復職，其軟土深掘的蠻橫作風可見一般。雖然目前勞資談判進程確實已有九成共識，但年興代表黃明瑋對於共識部分遲遲不願形諸文字，也對復職人數一再刁難，這些都是阻礙協商進程的重要原因。陳信行表示，若年興至今仍一意孤行，則屆時國際勞工團體發動進一步的抵制措施，勢必導致年興公司發生營運危機，這是大家都不樂見的狀況。
✽✽在約集各方意見後，李正宗委員僅就公聽會中各方共識做出以下建議：
一、針對年興在台工廠至今仍無工會的問題，希望勞委會儘速協助年興成立工會。
二、要求勞保基金在進行投資審議時，將年興公司海外勞動人權狀況列入考量。
三、要求外交部密切關注年興的勞資爭議問題，若有違反勞動人權狀況，應停止對年興海外投資的補助。
四、針對年興公司對尼國勞工與國內勞工團體所提出的訴訟，希望能夠悉數撤回。
✽✽針對本日急轉直下的官方態度，我們除了鼓掌叫好外，也希望官方的承諾能夠持續執行，像是年興在台無工會一事，希望勞委會能夠屢行職責，對年興緊迫盯人，派出旗下勞檢員一日一訪，堅持到年興成立工會為止。而對於國內外致力勞動人權的友人們，願我們齊力共勉，在資本全球流動的同時，勞工也應廣泛地進行國際連結，加油！堅持下去，勝利就在不遠處！
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