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2008-06-13 08:49:12| 人氣1,807| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

台海談判》國安、海基幹才都換下來了 新人難抗壓

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* 李濤吐狗血的戲碼,一遇到馬英九,完全化為廢水


海基會董事長江丙坤日前在總結北京行成果時,說了聲「萬事起頭難」。要達成馬英九總統選前許下的「重啟兩岸對話」、「開放陸客來台觀光」、「七月四日周末包機直航」政治承諾,江丙坤這任務當然不易。

要說難,也不是真難。在民進黨政府的努力下,「陸客觀光」和「周末包機」兩項草約,本來也就缺中國「上桌談判」和「簽署換文」的臨門一腳,江丙坤要恰如其份地接演收場戲,只要不節外生枝,馬上水到渠成。

早在江丙坤出發前,連戰、吳伯雄出訪後,國民黨就宣達,兩項協議一定簽得成。而江丙坤要在中國「國家主席」胡錦濤面前提出「國際空間」,胡自然不會聽進去,與其說江丙坤說給中國聽,不如說江丙坤是說給台灣國民聽,向國人交代,他有「表達到全國軍民的意見」。

問題是,這些劇本是不用出門就寫好的,真正的表現要看戲台上的身段。短短三天的接觸,海基會曾再度指出海運、貨運直航等舊問題,海協會竟然全回以「願意協商」、「先易後難」,然後就沒說下去了。相比之下,比較需要「台灣」來操作議題的中國,在談判桌上顯得出奇的「冷處理」。

中國海協會在精心挑選的時機、精心挑選的地點,提出以旅社名義設辦事處的議題,是北京負責兩國事務的談判隊伍的精心設計。原本我方完全有接招回敬的能力,且綽綽有餘,但現在的問題卻出在我方對於中國有疑懼的談判人馬,為了擱置「爭議」,把北京感覺不好的能手都事先清除了。

這就是劉兆玄內閣擱置爭議的具體作法。

看得出來,二十年來我國海基會一貫地「公瑾一生唯謹慎」的作風,已經在劉兆玄上任以後,全面消除了。我方談判高層不願放棄在中國既有的私人投資和工商人脈,當然不會有精心設計的攻防,更遑論富戰略思考的表達。要和當年辜振甫見汪道涵、江澤民;許惠祐、焦仁和對決唐樹備;由波茨坦宣言直指「中華民國的存在」相比,這次江胡會的表述高下立判,讓人為我選擇談判人馬時的不智和局勢不分的處境感到憂慮。

這不是海基會或江丙坤的問題,而是馬政府上台後,發生在劉內閣和由蘇起領軍的國安會所牽連的基本問題。國人得「正視現實」,當年海基會精於談判,熟悉兩岸事務的人材在政黨輪替中,由於政治光譜的轉換導致了嚴重流失。馬政府上台後,除了親共媒體瘋狂宣傳馬政府的缺失,一般國民其實不求即見成效。但應該要如常運轉的國家機器,卻看到主政後的國民黨處處顯得倉促,令人捏把冷汗。立法院空窗了半年不說,國民黨團書記長更是連換三人。未來台海雙邊的談判或將更密集,對照海協會一批老牌精英,國安會是一票近親繁殖的學者。海基會的新幹才又在那裡?要怎麼走兩會未來長遠的路,中華民國真正的國防、外交、經濟挑戰才要開始。


■ 違法海釣與藍媒誘導
* 雲程

聯合號沈船事件原只是海事事件,馬政府卻被導引至「不惜一戰」的主權爭議,著實令人遺憾。持平說,日本海上保安部的技術「道歉」與內閣層級的政治「遺憾」,層次感分明;事後也發佈通告避免重蹈覆轍,更展現「對事」的理性應對。

釣魚台的「主權爭議」源自於戰後1953年12月25日美軍琉球佔領當局透過〈民政府公告第27號〉(CIVIL ADMINISTRATION PROCLAMATION NO. 27)確立琉球民政府管轄範圍,當時將釣魚台群島劃屬琉球治下。因此於一九七二年「沖繩返還」時,美國便將包含釣魚台群島的沖繩一併歸還日本。直到今天,群島北方的赤尾嶼和黃尾嶼仍是美軍演習炸射的場地。受託佔領台灣的國民黨蔣介石當局若未及時提出異議,今天捍衛「主權」的立場就很不利。

在海事事件方面,根據中華民國〈娛樂漁業管理辦法〉,台灣的海釣觀光船(非漁船),只能在本島四周廿四海里,或者彭佳嶼周邊十二海里,海釣船依法不至於出現在釣魚台海域。海釣船夜航至此是釣客的指示或是船長的主動?船長是否曾經勸阻?主管當局因「民氣」而不願清查是一回事,但船東因違反中華民國法律的事實,而拿不到「保險金」一樣無法倖免。

今年春天日本漁船與海上自衛隊神盾艦相撞沈沒,日本全國輿論也是一面倒的譴責「海自」,像極了此次聯合號事件。然而,三月十三日《週刊新朝》報導,當地漁夫都覺得「神盾艦沒錯」,「這不是漁夫的常識嗎?」當地漁會說:「不讓大型船隻靠近是習慣上的規矩。大船直行,小船應該要避開。大船要小轉彎是不可能的。(中略)從而,與大船相撞,理虧的是小船,幾條命都不夠用。所以,小船要避開。這是鐵則,也是漁夫的常識。」

海事避碰有極為專業的規定,而海釣船在釣魚台海域遇上擁有臨檢或驅逐船隻等法定權限的沿岸國日本的海上保安廳執法船,唯一的作法應該是依據指示「停船受檢」或「調轉回航」。若是海釣船沒有停船,或假裝停船卻突然加速離開等「直覺性做法」,而出現嗣後的追逐、碰撞而沈沒。其追逐的事實將使聯合號未來的立場更為不利。

此事顯現的是中華民國的漁船與海釣船缺乏海事法律訓練,其不教而戰的責任是在主管當局與漁會。而部份媒體企圖以「無害通過」文過飾非,卻不知引用「無害通過」正承認日本作為釣魚台群島沿岸國的主權權利。

從1953年起中華民國便失去對釣魚台的立場,故只要牽涉「釣魚台」,馬上暴怒以對而非法律處理,長久下來讓國民以為「保釣無罪」。但當鎂光燈散去,留下還要面對司法與金錢損失的,仍舊是缺乏法律訓練的基層漁民。

請所有政治人物教育國民正確的知識,莫煽動國民純真的愛國情操。(作者鑽研台灣地位問題,部落格http://tw.myblog.yahoo.com/hoon-ting


■ 階段性任務完成 國內政論節目收視起伏
* 李鴻典╱整理

隨著政治熱潮的演變,在今年三月二十二日總統大選後,不僅部分政論節目因為已經完成「階段性任務」,包括有些是電視台因應大選而開的節目,有些則是特定政黨挹注資金,做為變相輔選工具的節目等已經陸續停播外,就連被視為政論主戰場,各自受到朝野擁護的兩大政論節目-TVBS『2100全民開講』以及三立電視台【大話新聞】,收視率也隨著總統大選的落幕開始呈現起伏狀態。

尤其是自2002年11月開播至今,因為主持人鄭弘儀表明「永遠支持台灣,會讓節目立場將會盡量公正客觀,不特別偏袒某一方」,被本土派支持者當做在一遍親藍媒體中的宣洩管道,而異軍突起的【大話新聞】節目,收視率也自今年立委選舉開始,出現極大波動。

首創「當事人澄清專線」,以供被討論之當事人能在節目中即時辯解的【大話新聞】,曾經在2006年11月5日晚間8點整,陳水扁總統召開【向人民報告】記者會,就國務機要費案公開提出說明後,創下開播以來的最高記錄;根據AGB尼爾森調查,當天最高收視率為2.97%,每分鐘收視人口為63萬5千人,同時段的TVBS『2100周末開講』為1.02%、中天新聞台『文茜周報』為1.1%。

然而,【大話新聞】今年元月份的平均收視率僅有1.16%,『2100選戰開講』為1.85%、『2100全民開講』為1.47%;二月份【大話新聞】平均收視率為1.05%,『2100全民開講』為1.39%。三月二十二日總統大選當天,【大話新聞】收視率衝高到2.70%,但『2100大選開講』也上升至2.20%,而同為TVBS系統的TVBS-N當天所製作的『決戰新總統開票特別報導』,收視率更是衝高到3.41%。整體來說,三月份【大話新聞】平均收視率為1.40%,依舊不敵『2100全民開講』1.64%。

尤其在四月份,國民黨一度施壓三立新聞台,傳出鄭弘儀可能遭撤換,以及節目可能轉型等消息,【大話新聞】當月平均收視率更為慘淡,僅有0.88%,『2100全民開講』則為1.18%。

520馬英九總統就職當天,【大話新聞】收視率為1.23%,『2100全民開講』為1.63%。直到五月二十七當天下午,劉兆玄內閣無預警宣布調漲油價,當晚【大話新聞】的收視率又衝到2.11%,『2100全民開講』則僅有1.29%。

【大話新聞】固定班底之一、台灣角社社長鍾年晃分析,因為歷經民進黨在元月十二日立委選舉敗選,322總統又敗選,致使【大話新聞】主要收視的本土支持者感到失望,因此不願開電視機,「【大話新聞】在322之後,進入度小月狀態」。反之,國民黨的接連勝利,則使得純以罵民進黨、反扁的『2100全民開講』節目收視率較佳。

不過,在520馬政府上台後,純反扁的『2100全民開講』,在無法立即調整監督立場,以監督陳水扁政府的態度來監督馬英九政府,因此收視開始走下坡,而【大話新聞】則又開始回穩,六月份至今天天贏過『2100全民開講』。然而,在整體政治熱潮逐漸衰退下,無論是【大話新聞】或是『2100全民開講』,收視率也不能跟全盛時期相較。


■ 六6月份當日最高收視率表

6.1【大話新聞】1.37%『2100全民開講』1.07%
6.2【大話新聞】1.98%『2100全民開講』1.19%
6.3【大話新聞】2.06%『2100全民開講』1.20%
6.4【大話新聞】2.07%『2100全民開講』1.29%
6.5【大話新聞】2.08%『2100全民開講』1.02%
6.6【大話新聞】1.63%『2100全民開講』1.12%
6.7【大話新聞】1.31%『2100全民開講』0.89%
6.8【大話新聞】1.50%『2100全民開講』0.83%
6.9【大話新聞】2.04%『2100全民開講』1.25%

* 資料來源╱AGB尼爾森媒體研究公司

台長: 台北光點
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