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2007-05-25 18:25:00| 人氣1,025| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

哈薩克能源策略 平衡中俄利益

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＊ 哈薩克總統納拉巴耶夫選擇於五月十日與俄羅斯總統普丁前往土庫曼出席三國領袖高峰會，而拒絕前往五月十一日在波蘭舉行的歐盟能源高峰會（美聯社）

哈薩克政府於五月十四日宣布該國天然氣產量將在二○一○年增產五○％以上。哈薩克總統納拉巴耶夫選擇於五月十日與俄羅斯總統普丁前往土庫曼出席三國領袖高峰會，而拒絕前往五月十一日至十二日在波蘭舉行的歐盟能源高峰會，藉以向國際社會傳達哈薩克偏好俄羅斯勝過歐盟的訊息。儘管如此，哈薩克仍轉向中國，藉以使中國作為在哈薩克能源出口競爭中，平衡俄羅斯的槓桿。

哈薩克能源部長伊斯穆哈姆別托夫（Baktykozha Izmukhambetov）於五月十四日宣布該國天然氣產量將在二○一○年增產五○％以上，以便使該國天然氣產量在二○一○年達到一千兩百億立方米的規模。哈薩克估計擁有六五至一百兆立方英尺的可證實天然氣蘊藏量，且天然氣產量從一九九九年的兩百億立方英尺成長為二○○五年的九百億立方英尺。因此，哈薩克絕對有能力在二○一○年增產天然氣五○％以上。再者，雖然哈薩克的地理位置嚴重限制該國的能源出口，但由於歐盟、俄羅斯與中國對哈薩克天然氣都有高度興趣，因而哈薩克的地理障礙並不會限制該國找到適當的買主。

在此之前，哈薩克總統納拉巴耶夫選擇於五月十日與俄羅斯總統普丁前往土庫曼出席三國領袖高峰會，而拒絕前往五月十一日在波蘭舉行的歐盟能源高峰會。這是明確向國際社會傳達一個訊息：哈薩克偏好俄羅斯而非歐盟。五月十二日，哈薩克、俄羅斯、土庫曼三國總統宣布，三國同意建設一條沿著三國之裏海岸邊的天然氣管線，藉以將土庫曼的天然氣經由俄羅斯運送到歐洲，而土庫曼與哈薩克對俄出口的天然氣則預定在二○一二年達到兩百億立方米的水準。目前，土庫曼與哈薩克天然氣主要通過俄羅斯的中亞中心油管（Central Asia-Center pipeline），該管線在去年的運能達四一○億立方米，臻於上限。因此，如果俄羅斯想出口哈薩克更多的天然氣，興建新天然氣管線便有其合理性。

然而，在哈薩克天然氣市場上，俄羅斯仍將遭遇競爭。哈薩克已經鼓勵中國建造一條中國‧哈薩克天然氣管線，且由於哈薩克‧土庫曼天然氣管線早已存在，因而中哈天然氣管線極有可能變成土庫曼‧哈薩克‧中國天然氣管線的前置作業。作為配套措施，中國已計畫自明年起興建從新疆維吾爾自治區（鄰接哈薩克）至廣東的天然氣管線（運能三百億立方米），並計劃於二○一○年竣工。這條管線不僅讓中國獲利，而且可以將天然氣運送到哈薩克的偏遠地區，且財源主要將來自中國而非哈薩克。不過，哈薩克邀請中國最重要的原因，還在於政治—目的是降低哈薩克能源出口的對俄依賴。儘管哈薩克政府多次強調哈‧土管線與中‧哈管線並非處於競爭狀態，但事實上，競爭早已展開了十餘年。

迄今為止，哈薩克是中亞各國中，唯一一個明確擺出平衡中俄的國家。不過哈薩克也是中亞各國中，最需要平衡中俄的國家，因為哈薩克與中俄兩國接壤，且在能源問題上必須兼顧中俄雙方的利益。通過讓中俄相互制衡，哈薩克維持著自己的槓桿，並且追求著大多數中亞國家不敢奢求的目標：制衡俄羅斯。

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台長： 台北光點

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