3月5日上午9时，十二届全国人大三次会议在北京人民大会堂开幕，中国国务院总理李克强代表国务院向大会进行政府工作报告。
长达125分钟的政府工作报告，台下的人大及政协委员专注聆听，并不时鼓掌，向李克强致意。
报告首段回顾2014年的经济施政成果与特色，第二段则论述2015年的经济成长及相关目标，其中较为具体的关键数字目标有2015年经济成长率、通货膨胀率、城镇新增就业人数、失业率、进出口增长及能源消耗强度、财政赤字与广义货币（M2）等。
其中最令人关注的是，2015年的经济增长预期为7％左右，这是中国历年来所宣示的最低目标，比2014年全年的经济成长率7.4％还低。
李克强随即解释，经济增长经济增长预期7％左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。
「以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就会更加雄厚，」李克强这别强调说：「稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7％左右的速度可以实现比较充分的就业。各地要从实际出发，积极进取、挖掘潜力，努力争取更好结果。」
「保七」成为新底线，如此降低对经济成长率的追求，意味着中国政府在「稳增长」与「调结构」两大经济主旋律中，「调结构」更被看重。
总观2015年的工作报告与往年不同之处，在于其释放出更多「重改革，轻发展」的元素。不论是从政府职能、投融资体制、价格改革、财政税制调整、金融改革乃至国营事业，皆有着墨，内容也不脱十八届三中全会与去年年底中央经济工作会议的论调。
较为特别之处，在于2015年国务院对经济发展的策略延续从量化走向质化，对于政策目标不再一味强调数字，取而代之的是对体制安排、施政思维的论述，即暗示在稳增长的前提之下，中国未来在市场化与改革的速度与力道，将比以往更为扩大。
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论文翻译
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