【丁錫鏞博士談科技政策】系列之53
五年內，台海是戰？是和？(從台灣看大陸)
作者：丁錫鏞博士
自從中共中央軍委會副主席張萬年宣稱「五年內台海必有一戰」後，台灣軍方的反應，經歸納分析，有以下18點：
1. 台海是和是戰「主動權在中共」。
2. 國軍不會主動觸碰戰爭的機會，但絕對有足夠的實力維護台海的安全和平。
3. 國軍的立場是「備戰而不求戰」。
4. 中共領導人對台海問題常有各種不同說法，而江澤民和張萬年的說法就有差別。
5. 國防部建軍備戰是做最壞打算，所謂最壞的打算就是「打仗」；如果張萬年所講的是真的，國軍現在就要積極準備，未來即使用不著，起碼我們有能力。
6. 國軍聯合作戰訓練，從過去每年47次增加到現今140次；國軍是為戰而訓，隨時有作戰準備，能有效嚇阻共軍奇襲進犯。
7. 兩岸軍力現處「相對平衡」狀態，我們的優勢在「質」(包括人員素質和訓練)，共軍的優勢在「量」。
8. 台灣目前仍具「相對優勢」，共軍要打贏海、空戰役並不容易。
9. 在裝備上，我方擁有先進戰機和「視距外飛彈」，擁有制空權優勢。
10. 中共機艦在台海活動或是有異常調動，只要在國軍雷達偵搜範圍內，國軍都能有效掌握，因此中共不可能有大規模奇襲。
11. 中共若要兩棲進犯台灣，以目前的運輸能力，只能運一個加強步兵師；國軍無論是空射飛彈、陸基飛彈或是艦載飛彈，都能有效嚇阻共軍行動，因此共軍目前想要渡海作戰「根本不可能」。
12. 中共打來的九成飛彈，我們攔截得住。
13. 引證美國智庫蘭德公司報告，「五年內共軍犯台失敗機率極大」。
14. 中共於西元2000年所公佈的國防軍費為1,200億人民幣，將近我方預算的兩倍；據英、美等國研究機構推算，中共的隱藏性國防預算可能為公開數據的三倍以上，未來更以每年兩位數字的百分比成長，對我國防安全將造成威脅。
15. 中共近期獲得很多先進的武器裝備，將會影響台海軍事平衡。
16. 維持台海和平是大家的願望，但如何達到此一目的，要靠大家的智慧；而國軍維持戰力是努力方向，因為沒有力量，要維持台海和平非常困難。
17. 今年國軍原訂提出3,200億元的軍費需求，因為政府財政困難，降為2,719億元，不到總預算的17%，為歷年最低的一次！
18. 近年，我國防預算逐年呈現持續緊縮，由80年度佔總預算30.34%，降至90年度的16.91%，創下歷年來的新低紀錄，對國軍施政已經產生一定程度的負面影響。
從台灣軍方的18點反應中，可以發現：
1. 台灣軍方，不認為張萬年的話一定是真的，但願做「最壞的」打算。
2. 台灣軍方，目前(甚至到2005年)，抵禦中共來襲的「信心指數」很高！
3. 台灣軍方，未來，由於兩岸國防軍費彼長我消，「信心指數」可能會逐年下降！
因此，中共方面，除非有「不得已」的狀況出現，否則，應不至於「笨」到要趕在2005年以前出兵「攻打」或「攻佔」台灣！因為，從軍事觀點而言，「時間」應該是對中共有利的！
依據台灣嵐德智庫的評估，到2030年代，台灣將逢第四階段國防武器系統更新空窗期！屆時，兩岸如仍「不和」，則中共武力犯台的威脅必會大增，且中共「攻佔」台灣的勝算也將會大大地提高！(請參考嵐德智庫研究報告RD209：“全預測科技台灣”，1999年7月1日出版。)
(本文作者丁錫鏞博士，曾任台灣大學造船系副教授、政治大學企管所副教授、牛頓雜誌社社長兼總編輯、台視「大家談」節目主持人、中國時報總管理處副總經理，現任嵐德智庫執行長。)
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