遼代官制和行政劃分＠聊遼｜PChome Online 個人新聞台

2008-04-13 00:41:24| 人氣574| 回應0 | 上一篇 | 下一篇

遼代官制和行政劃分

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重點整理：
1. 獨特的遊動性官制
2. 因俗而治-不同人的生產和生活方式
3. 北面官(以國制治契丹)、南面官(以漢制待漢人)
4. 五京、五道，行政區域劃分

契丹人主要從事遊牧業，過著“逐水草而居”的遷徙生活。
契丹建國後，國家的政治活動和公共事務的處理如何與這種生活方式相適應，就
成為契丹貴族建國後需要解決的一大難題。

遊動性的統治方式
在開疆拓土的同時，不斷地吸取各民族統治者的治國經驗，學習各民族的文化和制度，也刻意保持契丹的游牧文化，逐漸形成了獨具特色的官制和四季捺缽制度。遊動的捺缽之所才是真正的辦公地點，而這一地點所在的區域應該就是遼朝實際意義上的統治中心。

上圖 - 遼代五京位置略圖

因俗而治：
漢人與渤海人生活在南部，以農業為主；
契丹人及其他北方民族生活在北部地方，以畜牧業為生。
為了適應南北地區這兩種不同的生產和生活方式，遼太宗制定了“因俗而治”，“以國制治契丹，以漢制待漢人”的統治辦法，於是在遼朝的中央統治機構中，便分別設置了北面官和南面官兩套系統。

北面官制：
北面官治宮帳、部族、屬國之政，官吏的任用一律是契丹貴族，掌管契丹一切軍政大權，是遼朝最高權力機關。
契丹有崇拜太陽的習俗，以左為尚，皇帝的宮帳坐西朝東，北面官的辦事衙署（牙帳）由於設在皇帝的北面（即左面）故稱“北面官”。

南面官制：
是遼朝“治漢人州縣、租賦、軍馬之事”的中央機構，大部分官名及職掌沿襲唐制，並參照五代和宋朝的官制。
南面官的官使任用，主要是漢人，但也雜以漢族和契丹貴族。
凡是作南面官的契丹人也被稱為漢官，也穿漢服。由於南面官的辦事衙署設在皇帝宮帳之南（即右面），故而稱作“南面官”。

遼代官名多有契丹語官名，如林牙即翰林，惕隱掌管皇族政教，夷離畢掌管刑獄，乙裏免為誥命夫人，等等。

上圖 - 遼上京城址平面圖

行政區劃
遼代的地方行政區劃大體上以五京為中心，分全國為五道：
上京道、中京道、東京道、南京道、西京道。

每個道有一個政治中心，稱為京，並以京的名稱來命名道；
1. 上京臨潢府（今內蒙古巴林左旗林東縣）
2. 中京大定府（今內蒙古昭烏達盟寧城縣）
3. 東京遼陽府（今遼寧省遼陽市）
4. 南京析津府（北京市）
5. 西京大同府（今山西省大同市）

道下設府、州、軍、城4種政區，為同一級別。
五道共轄“州、軍、城百有五十六，縣二百零九，部族五十二，屬國六十”。

圖文來源
中國科普風雲遼代 http://www.kepu.net.cn/gb/civilization/liao/zone/200203260059.html
北京文博館
http://hanweb.capnet.com.cn/b5/www.bjww.gov.cn/2005/8-23/10500.shtml
遼河文明契丹王朝
http://www.lnwh.gov.cn/sj.asp
wiki遼朝
http://zh.wikipedia.org/w/index.php?title=%E8%BE%BD%E4%BB%A3&variant=zh-tw

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