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揚開放之帆 大連30年破浪遠航
--紀念大連對外開放30周年綜述
1984年，是大連對外開放的"零公裡"起步點。
這一年，大連被國傢列入首批沿海開放城市，成為中國對外開放的前沿；這一年，大連經濟技術開發區建設破土動工，大連對外開放的平臺拔地而起；這一年，大連進行瞭對外經濟貿易體制改革，大連外貿企業開始試水"深海"；這一年，大連引進瞭首傢外國投資企業，大連經濟發展啟動全球化"視野"。
到2014年，大連對外開放已整整30周年。大連30年來的發展歷程就是一個不斷改革、堅持開放的歷程，從外向牽動戰略到國際化戰略，再到開放引領戰略，開放型經濟發展的思路始終沒有改變，對外開放的內涵與時俱進。大連對外開放不斷向縱深發展，開放水平持續提高，開放對大連發展的作用越來越大，為經濟發展、社會進步、城市建設和居民生活的改善提高都作出瞭重大貢獻。
30年，對外開放為大連揚起瞭一張發展的帆，讓大連順風起航，不斷加速。
30年，大連對外貿易規模迅猛發展。從1985年開展自營進出口貿易以來，大連對外貿易額增長瞭770倍，年均增長率接近25%。大連外貿依存度已接近60%。2013年，全市外貿進出口占遼寧省的59%，占東三省的37.8%。
30年，大連利用外資規模質量均顯著提高。累計引進外商投資企業近1.8萬傢，累計實際使用外資878億美元，投產運營中的外資企業有4600多傢。特別是引進瞭英特爾、固特異、大眾發動機、東風日產整車制造、歐力士金融集團等一大批重大外資項目，夯實瞭大連的產業基礎。世界500強在我市投資的項目已達238個。
30年，大連"走出去"步伐越來越快。從吸引外資到境外投資，這是多年對外開放蓄勢而發的結果。2013年，全市共核準境外投資項目98個，中方協議投資24.81億美元，同比增長18.9%，占全省協議投資總額的75%。目前，我市有425傢企業在50多個國傢和地區進行瞭投資，中方協議投資額共計65.65億美元，這一金額已接近我市從1984年至1998年總計15年的引進外資額。
30年，開放先導區"領跑"作用明顯。以1984年設立大連經濟技術開發區為開端，大連先後設立瞭保稅區、高新區等各級、各類的功能區、先導區。大連已是全國目前國傢級開發區、保稅區、保稅港區、保稅物流園區、高新區等各類海關特殊監管區域最多最全的城市之一，其中國傢級經濟技術開發區就有3個，沿海重點園區19個。大連開發區發展瞭3個千億級產業集群，長興島成為遼寧沿海經濟帶開發的領頭羊，保稅區正向自由貿易園區轉型發展，高新區成為中國軟件外包的標桿，19個重點園區各項指標占到全市六成以上。
對外開放，為城市註入瞭發展的活力，深刻改變瞭大連的過去。
對外開放，促進瞭經濟發展。在東北四個副省級城市中，1978年，大連地區生產總值為42億元，居於末位，占比為23.0%；2012年，大連地區生產總值超過7000億元，穩居首位，占比也提高到30.8%。同屬東北老工業基地城市，起步的基礎條件相差無幾，但大連的對外開放實行早、發展快，從而帶動瞭經濟社會的全面發展。
對外開放，提升瞭城市功能。大貿易帶來瞭更大的物流和金融流，大連港口貨物吞吐量已突破4億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱；大連國際機場純貨郵吞吐量達13.2萬噸。大連共有各類金融和融資類機構639傢，其中，外資金融機構32傢。大連主要金融指標保持東北第一，跨境貿易人民幣結算額占遼寧省的60%。
對外開放，改變瞭市民生活。目前，我市每年外派勞務人員收入已近2億美元，不僅如此，隨著國際經貿交流的日益深入，市民的視野更加開闊，思想得到進一步解放。
不斷擴大對外開放，這座城市30年的航程沒有絲毫減速，開放也將繼續塑造大連的未來。2011年，市第十一次黨代會將"首要戰略"定位於開放引領，明確提出要發揮開放對經濟發展的先導作用，以開放促改革、促發展，堅持用全球視野和戰略思維謀劃發展，積極開發兩種資源和兩個市場，堅持內外資並舉、對內對外開放並重，建設要素聚集能力強、投資發展環境優、區域帶動作用大的活力大連。大連的對外開放，由此踏上新的征程。
擴大對外開放，將使大連進一步提升發展空間。北有長興島、中有金州、南有旅順，三個國傢級開發區正引領全域擴大開放。完善的基礎設施和產業優勢，使國際國內優勢資源不斷聚集，沿海重點園區正成為全市開發開放的主戰場......與全域城市化相輔相成，大連正加快構建由南向北、梯次推進的全域開放新格局。
擴大對外開放，將助大連破解發展中的難題。通過開放，倒逼改革，創造良好的發展環境；通過開放，引進資金、技術和項目；通過開放，擴大出口，發揮"三駕馬車"的支撐作用；通過開放，提升城市功能，擴大城市影響。
擴大對外開放，將使大連進一步促進產業結構升級。近年來，大連積極吸引全球資源向大連聚集，引進瞭英特爾等一大批重大外資項目，並以這些項目為牽動，促進我市產業加速提升存量、拓展增量，陸續發展一大批優勢產業集群。在起步之時就以全面開放姿態積極開展國際合作的大連軟件和服務外包業，已發展成為全國首個軟件和服務外包千億產業集群。下一步，大連還將通過開放促進產業優化升級，大力發展服務業，發展服務貿易，讓"中國服務"叫響全球。
擴大對外開放，將使大連進一步推動企業轉型發展。1984年，冰山集團的前身大連冷凍機廠還是一個產品單一的小型冷凍機廠。1992年與日本三洋設立第一傢合資企業後，又相繼與日本富士電機、美國英格索蘭、德國林德公司等世界500強大公司聯手成立合資企業。目前，冰山集團擁有27個合資公司，已發展成為總資產超過100億元的中國最大制冷空調設備制造基地和中國制冷市場占有率第一的大型化企業集團。通過對外開放，大連更多的企業將繼續調整產品結構，在轉型發展上邁出堅實腳步。
回眸30年，開放已成為大連的靈魂、大連的氣質。站在新起點上，未來的大連，將以更大范圍、更寬領域、更高層次的開放，引領遼寧沿海經濟帶開發開放、老工業基地全面振興。目前，我市自由貿易園區申辦工作取得積極進展，而全力申辦建設大連自由貿易園區，正是在新形勢下深化改革、擴大開放的重大舉措，將成為大連進一步擴大對外開放的戰略平臺和加快發展的強力引擎。未來的大連，要做改革先行者，深入推進開放型經濟體制改革，不斷優化全域開放的發展佈局，加快提升城市的國際化功能。
新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2014-05-05/09492716593.shtml
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