陝西高院創建“無執行積案法院”取信於民
“官司打瞭10年，終於拿回瞭550萬元的工程款。雖然錢拿得遲瞭，總算沒有變成‘法律白條’。”10月28日，武功縣城建安裝工程公司經理席克忍說。他代表公司向省高院送上瞭一面鮮紅的錦旗：“敬仰法律，敬重法官﹔公正司法，一心為民”，便是其心跡的由衷表達。
席克忍手持“白條”變“金條”，這隻是陝西高院創建“無執行積案法院”活動的一個縮影。
今年以來，陝西高院在連續四年清理執行積案取得驕人戰績，走在全國前列的基礎上，在全國法院率先開展瞭創建“無執行積案法院”活動，取得瞭實實在在的成效，得到瞭最高人民法院院長王勝俊的充分肯定，並作為2010年全國執行工作的一項重點工作，已在全國法院推廣。
長期以來，“執行難”是困擾人民法院審結工作的一個頑疾。“耗瞭精力，花瞭錢財，勝瞭官司，一張白條”成為人們對法院執行工作的微詞。陝西省高級人民法院院長安東告訴記者，“法律白條”現象確實存在。對此黨和政府高度重視，各級法院為克服“法律白條”現象，可以說是窮盡所能，也取得瞭明顯成效。就拿陝西法院來說，從2006年以來，全省法院將歷年來積累的60547件執行積案全部執結化解，特別是2009年，全省執行現案的執結率創20年來最高值，達到94.9％，未結案件僅佔5.1％。通過執行積案，全省法院終於甩掉瞭沉重的歷史包袱，贏得瞭黨和政府的肯定，贏得瞭人民群眾的贊許。安東說：“清理積案是一場攻堅戰，對人民法院來說，要真正解決執行難，關鍵要建立一種管用的長效機制。”
為回應人民群眾的新期待，更好地滿足人民群眾的司法需求，進入2010年，陝西高院果斷決定在全省法院開展創建“無執行積案法院”活動，目的就是要在全省10個市級法院和108個縣區法院中徹底解決執行難，讓已存和現存的“法律白條”一張張消失。為此，陝西高院制定瞭三條剛性指標：一是今年全省40％的法院要達到創建目標﹔明年全省60％的法院要達標，兩年內實現全省法院無執行積案﹔二是法院要實現全省法院執行期限內案件執結率達到100％﹔三是執結案件實際到位率，中級法院不得低於65％，縣區法院不得低於75％。為此，省上高規格成立瞭執行指揮中心，安東院長親任主任。實行排位通報，院長包案，案件問責，以及執行裁決權與執行實施權分權制衡等措施，強力推進創建活動紮實進行。
創建“無執行積案法院”活動，是標桿，是動力，是方向，使全省各級法院尤其是廣大法官的使命感、尊嚴感明顯提升，也使為官司所累的許多當事人感同身受。咸陽市的執行申請人史希超就感受頗深。他10年前就打贏瞭一場官司，10年來他手持執行申請書，就是拿不到錢，以為又成瞭一張“法律白條”。在幾乎無望的等待中，今年9月，咸陽市渭城區法院執行局歷經周折，終於將42萬元案件款執結。捧著一沓沓人民幣，史希超百感交集。
像史希超這樣在漫長的等待中終獲勝果的案例，在創建“無執行積案法院”活動中舉不勝舉。據統計，今年1至10月，全省法院共有執行案件37945件，執結28366件，結案率達74.76％，尤其是商洛中院實際執結到位率達到歷史上前所未有的90％。陝西高院黨組成員、執行局局長賈治國在接受記者採訪時說：“要將判決的案件百分之百圓滿執結，很難，但我們有決心以創建‘無執行積案法院’活動為契機，窮盡所能，克難攻堅，對積案一個不留，對現案有一起堅決執結一起，以敬畏之心讓老百姓滿意放心。”（記者 冀平）
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