對標補短精準“繡花”確保圓滿完成年度脫貧任務
對標補短精準“繡花”確保圓滿完成年度脫貧任務
——全省脫貧攻堅工作電視電話會議發言摘登
2017年11月08日07:26來源：四川日報
精細規劃，強化決戰部署。抓住貧困戶住房安全、村“五有”和鄉“三有”建設三個核心內容，壓實責任，限時交賬﹔全面補齊貧困戶糧油、衣被等和安全飲用水、生活用電、廣播電視短板﹔圍繞漏評率、錯退率和群眾認可度，扭住“六類”重點核查對象，全面鞏固提升。
精準推進，夯實摘帽基礎。出臺缺勞戶“代改建”辦法，提高危改補助標準，將僅有一處土坯房且長期居住的困難非貧困戶納入改造范圍﹔同步推進非貧困村特別是263個邊界、邊角、邊遠村的基建。分類匯總摸排問題、分層研究、分別整改。
精心幫扶，下沉攻堅力量。再向598個非貧困村派駐工作組，選派139名後備幹部入駐“三邊村”，下達“包村包戶包過”死命令﹔明確縣級領導每周駐村不少於2天，黨政機關分兩班輪番駐村每周不低於4天﹔嚴格落實定期匯報制、責任包幹制﹔11個巡查組、3個暗訪組各司其職。
精確投放，用活四項基金。大力度整合，多種通過上級補助、本級投入、社會捐助等方式整合資金2.04億元。探索形成“自主創業、入股分紅、集資興業”等多種模式，發放資金5023.76萬元，帶動2.21萬戶貧困戶發展致富產業，解決5306名貧困學生、3579名貧困群眾就醫難題。出臺基金管理細則，封閉運行，三級聯控，從嚴管好資金。
下一步，精準發力，發起脫貧摘帽最後沖刺。
全力補齊摘帽短板。對非貧困戶中的低保戶、散居五保戶和殘疾人戶等國檢重點核查對象，對標補短，嚴防漏評。對 2014年-2016年脫貧戶，紮實開展“回頭看”“回頭幫”﹔對2017年脫貧戶，對照標準缺啥補啥，杜絕錯退。開通脫貧攻堅熱線電話，開展萬人大走訪活動，設立問題舉報信箱。
全力抓實群眾工作。建立戶情檔案，面對面走訪所有農戶﹔通過壩壩會、廣播會、談心會等方式，表揚“先進”戶、引導“一般”戶、激勵“掉隊”戶﹔對自主脫貧、孝老愛親的大張旗鼓宣傳一批，對好吃懶做、不思進取的不留情面曝光一批。
全力做好迎檢準備。規范軟件資料，做到國傢扶貧子系統、幫扶明白卡、幫扶手冊信息和農戶“明白人”受訪回答“四統一”﹔分級制定迎檢方案，分片攬總、分村落實﹔參照國檢標準開展全覆蓋模擬驗收，找差距、補短板。
壓實責任抓攻堅決戰決勝脫貧摘帽硬仗
中共北川羌族自治縣委 北川羌族自治縣人民政府
北川縣有貧困村93個，建檔立卡貧困人口6929戶、20384人，貧困發生率12.8%。通過不懈努力累計減貧14731人、18個貧困村退出，今年4404人減貧後，北川縣貧困發生率預計降至0.87%，退出的48個貧困村“一低五有”和貧困縣退出“一低三有”全面達標。
補齊短板抓攻堅。打造中羌藥材、高山蔬菜、茶葉、魔芋、特色果品“五大特色基地”75萬畝。推廣村集體+種養大戶等“六型”集體經濟發展模式，311個村全部有集體經濟收入。
結親幫扶抓攻堅。全縣4722名黨員幹部與50408戶農戶結親幫扶，化解涉災矛盾325個，調解糾紛1100餘起。
壓實責任抓攻堅。建立健全脫貧攻堅指揮體系、責任體系、工作體系等“七大體系”，對縣級領導、鄉鎮、幫扶部門、第一書記、幫扶責任人實行同責同咎、同懲同獎，督促層層抓落實。
北川脫貧攻堅雖取得瞭一些成績，但還面臨災後重建遺留問題多、全域危改進度相對滯後等問題。下一步將繼續聚力“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，決戰決勝脫貧摘帽硬仗。
聚力鼓足錢袋子，鞏固“兩不愁”。進一步打造提升“五大特色基地”，健全貧困人口短中長相結合的增收長效機制。健全旅遊景區帶動型、特色村寨推動型、旅遊產品驅動型“三動型”全域旅遊扶貧模式。用好電商平臺，加速“北川產”走出羌山。
聚力溫暖心窩子，穩定“三保障”。深化三大行動，確保義務教育階段適齡學生入學率達100%。築牢五道防線，確保縣內住院報賬比例達91%以上。加快實施四大工程，確保人人有安全住房。
聚力夯實傢底子，邁入“四個好”。加快推進基礎設施建設，努力實現通村公路通達率、貧困人口安全飲水、安全用電、廣播電視普及率“四個百分之百”，力爭建成“四好村”161個、市級以上幸福美麗新村178個。
聚力真情結對子，提升認可度。全力消除絕對貧困現象，引導109傢民營企業和145個社會組織與貧困戶建立更深利益聯結，促進群眾增收。
聚力穩健腳步子，徹底摔窮帽。建立健全縣級督導、縣級自查、縣內交叉檢查三級問題處理機制。開展鄉鎮內、鄉鎮間、片區間三級交叉驗收。全力做好市初審、省驗收、國傢第三方評估等工作，堅決完成年度脫貧攻堅任務。
久久為功不斷鞏固提升脫貧成效
中共馬爾康市委 馬爾康市人民政府
今年以來，馬爾康市緊盯“縣摘帽”目標，整合資金2.08億元，以“繡花”功夫決戰決勝脫貧攻堅。
全力補齊基礎短板。新(改)建農村道路84.9公裡，實施農村安全飲水鞏固提升工程23個，完成易地扶貧搬遷70戶251人、危房改造286戶。
全力做實產業優勢。新建1500頭規模的犛牛標準化養殖基地，建成2萬畝現代有機農業示范基地，發展阿壩中蜂12000多箱，帶動鄉村發展增收項目1600餘個。
全力提升基本保障。設立教育扶貧救助基金，全市未發生因貧輟學、因學返貧現象。設立醫療扶貧救助基金，實現貧困人口醫保參保率100%。提供扶貧就業崗位572個，確保有勞動力的貧困傢庭至少1人就業。
全力培樹新風正氣。大力推行紅黑榜、流動紅旗、星級評定等制度，促進貧困群眾養成好習慣﹔倡導扶貧不扶懶的導向，激發貧困群眾脫貧內生動力。
全力落實責任機制。在銜接好“5+1”幫扶機制的基礎上，確保每個鄉鎮還有1名市級領導包鄉、1名脫貧業務指導員﹔開展4輪督導，掛號銷賬各類問題243個。目前，我市脫貧攻堅已順利通過市州級自查驗收，縣摘帽、18個貧困村退出、563戶2072人脫貧的指標全面達標，全市貧困發生率已降至0.19%。
下一步，馬爾康市將按照深度貧困縣脫貧攻堅的部署要求，統籌力量、久久為功，不斷鞏固提升脫貧成效，努力實現穩定脫貧
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強產業穩增收。加快推進有機農畜林產品加工物流園區建設，抓好70個電商站(網)點、5個旅遊扶貧示范村的前期工作﹔依托道地中藥材、有機蔬菜、高山犛牛等“六大”特色產業基地，持續發展壯大村集體經濟，力爭戶均增收1000元以上，確保農村居民人均可支配收入達到12000元以上。
強基礎破瓶頸。加快推進G317線馬爾康鬆崗至金川觀音橋公路大修工程，抓好S220線日部至熱足段公路新(改)建、S217龍爾甲至大郎足溝段改造、S453龍爾甲至紅原縣查爾瑪等項目前期工程，打通“斷頭路”、解決“瓶頸路”，實現村組道路暢通，完善群眾產業發展“致富路”。
強保障惠民生。加強衛生人才培養，保障鄉鎮衛生院至少有2名全科醫生﹔積極整合州縣教育資源，著力打造優質教育品牌﹔多方籌資構建多位一體的資助體系。
強治理樹新風。抓好鄉村治理，確保年底打造3個“黨建+”標桿社區，創建11個民
廚房油煙處理主法治示范村、25個“四好村”﹔引導群眾爭當遵紀守法的老實人、脫貧致富的帶頭人。
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