刑法瀆職罪與貪污治罪條例
一、 肅貪行動方案實施以來，以圖利罪起訴之貪污案件最多，教育程度則以中學程度最多。P.362
☻二、何謂罪刑法定主意：行為之處罰，以行為時之法律有明文規定者
為限。P.362(簡答題)
☻三、刑事責任條件：故意與過失（行為非出於故意或過失者，不罰）。
(一)故意：1.直接故意：對於構成犯罪之事實，明知並有意使其發生者。
2.間接故意：預見其發生，而其發生並不違背其本意者。
(二)過失：行為人對犯罪事實之發生，應注意，能注意，而疏於注意。(選擇題)P.363
四、公務員貪瀆犯罪，主要規定於：P.364
(一) 刑法第四章瀆職罪：
1. 純粹瀆職罪：賄賂罪、違背職務罪（釀成災害罪、圖利罪、
洩密罪）、濫用職權罪。
2.非純粹瀆職罪：公務員犯罪加重處罰（加重其刑至二分之一）。
☻刑法瀆職罪，係以依據法令從事之公務員（最廣義之公務員）
為處罰對象。P.365(選擇題)
(二)貪污治罪條例： P.364
1.本身犯貪污罪：
（1）向公家機關貪取財物利益者，如竊取侵佔公有、公用物、收取回扣…。
（2）向人民取得不法財物利益者，如收受賄賂、詐欺…。
2.因他人犯貪污罪而觸犯：
（1）長官包庇貪污罪。
（2）會計、審計、政風、督察人員包庇貪污罪。
（3）隱匿，寄藏或代管貪污財物罪。
（4）其他，如行賄、誣告。
＊貪污治罪條例適用對象：P.365
(1)公務員。
(2)受為委託承辦公務之人（如代收稅款、代檢汽車之人）。
(3)與以上二種人員共犯貪污之普通人民（包括共同正犯、教
唆犯、幫助犯）。
五、賄賂罪之意義：指公務員接受不法報酬之犯罪，不問是否對於職
務上之行為或違背職務上之行為要求、期約或收
受，均成立犯罪。P.366
☻六、賄賂罪即不法報酬，包括：P.366
(一)賄賂：金錢或能用金錢計算之財物。
(二)不正利益：賄賂以外，足以供人需求或滿足人之慾望之一切有形
無形之利益。
☻七、賄賂之行為態樣（階段）：
(一)要求：公務員向對方表示要求給付賄賂或不正利益，一經表示犯罪即成立。
(二)期約：公務員與對方間雙方合意，約定交付賄賂、不正利益。
(三)收受：公務員對他人之給付而予接受或享用，不問公務執行前後或主被動。
三階段都成立犯罪，不以實際上得到為準。
☻八、賄賂與饋贈之區別：P. 367
(一)賄賂：公務員基於職務，因經辦特定、具體之公務，而收受他人給付之不法報酬，該不法報酬與職務間有一定「對價關係」。
(二)饋贈：公務員收受之報酬與特定公務無關，合於社會相當性，又無不法性而言。但仍有公務員服務法之規範，如不當，應受行政處分。
☻九、公務員收受賄賂與行賄者之刑事責任：P. 368 (選擇題)
行為
態樣 刑責 公務員收紅包
（收賄） 民眾送紅包
（行賄）
公務員違背職務之行為 有罪 有罪
公務員職務上不違背職務之行為 有罪 無罪
☻十、抑留或剋扣款物品罪：P. 368~369
(一)刑法：公務員對於職務上發給之款項物品，明知應發而抑留不發或剋扣者。
(二)貪污治罪條例：意圖得利，抑留不發職務上應發之財物者，從重處法。
☻十一、竊盜及侵占罪：P. 369~370
(一)侵占罪：公務員將保管（持有）之公用或公有物，變成己有。
(二)竊盜罪：公務員將不是自己保管之公用或公有物，變為己有。
十二、詐欺罪之構成要件：行為人施用詐術，被害人因該詐術致陷於
錯誤而交付財物。
貪污治罪條例：公務員利用職務上機會詐取財物者，即構成詐欺罪，如虛報加班費、出差費、誤發之款項而予溢領等。
☻十三、廢弛職務釀成災害：P. 371
(一)犯罪主體為特定公務員（對於某項災害有預防遏止職務，廢弛職務致釀成災害）。
(二)廢弛職務：未盡職務上應盡責任，致釀成災害。
(三)限於故意犯：過失廢弛職務，僅涉行政責任。
十四、公務員對於機密事件，無論是否主管事務，均不得洩密，退職亦
同。
十五、機密之種類：P. 372
(一)國防機密（指國家總體戰所有一切祕密，包括文書、圖畫、消息及物品等）
(二)公務機密(指國防以外之祕密，如人事祕密、財稅祕密、檢舉祕
密、底價祕密、文書祕密)
(三)工商祕密（如商業企劃案）
(四)郵電祕密
(五)業務上得悉之他人祕密。
☻公務員不論「故意」或「過失」洩漏或交付關於國防以外應祕密之文書、圖畫、消息或物品者，均構成犯罪。P. 373
☻十六、圖利罪修正之重點（90.11.7修正公布）：P. 374 (簡答題)
(一)加列明知違背法令
(二)必須圖自己或其他私人不法利益
(三)刪除「未遂犯」之處罰，修正為「結果犯」（因而獲得利益者）。
☻十七、違背法令之「法令」（指包括法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則等，對多數不特定人民就一般事項所做對外發生法律效果之規定），不包括僅具內部效力之行政規則或契約條款，然明知踰越法令授權範圍，仍越權裁量仍符合圖利罪之「違背法令」要件。P. 374
☻十八、公務員圖利罪之構成要件：P. 376 (簡答題)
(一)須有圖利之直接故意。
(二)須為自己或他人圖利益。
(三)須有圖利之行為。
(四)所圖取者須為不法之利益。
公務員圖利罪，必須圖利行為與所執行職務發生關連，始能成立。
十九、圖利與便民之區別：P. 377
(一)圖利/直接故意；便民/無圖不法利益之故意。
(二)圖利/是為自己或他人圖利；便民/是本於職務合法範圍內為之。
(三)圖利/有圖利行為；便民/在手續或程序上給予他人方便。
(四)圖利/所圖取者為不法之利益；便民/他人獲取者並非不法利益。
處理公務行為 執行法令 公務員主觀意思 行為結果 行為之責任
依據法令 無使自己或其他私人圖得不法利益之意思 使自己或其他私人得到之利益為合法利益 便 民
違背法令 故意使自己或其他私人圖得不法利益 使自己或其他私人獲得不法利益 犯圖利罪
過失使自己或其他私人圖得不法利益 過失使自己或其他私人圖得不法利益 不成立圖利罪
但有行政責任
（行政疏失）
☻二十、何謂包庇？P. 381 (簡答題)
(一)積極的庇護：對他人之犯罪予以包庇掩護。
(二)消極的不舉發：知悉他人貪污有據而消極不為舉發。
☻二十一、誣告罪：誣告他人犯本條例之罪者，依刑法規定加重其刑至二分之一。P. 382
☻二十二、自首或自白：（二者皆可減輕或免除其刑，自首從輕處罰較寬）
(一)自首：犯罪尚未被發覺前，向有偵查權之公務員陳述犯罪事實，並表示願接受裁判之意思。
(二)自白：對已發覺之犯罪，陳明犯罪事實之意。P. 377
文章定位：
