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2006-07-28 11:22:44| 人氣191| 回應1 | 上一篇 | 下一篇

杜哈談判挫敗不利台灣出口

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林江峰

林江峰／淡大國貿系副教授、中經院台灣WTO中心顧問（台北市）

世界貿易組織（ＷＴＯ）二十四日遭遇最大的挫敗，在美國、歐盟等六核心會員國對主要爭議的農產品補貼及工業產品市場開放等談判議題未能達成共識下，ＷＴＯ秘書長拉米宣告「中止」已進行五年多的杜哈回合談判。

還記得上周聖彼得堡八大工業國集團（Ｇ８）領袖信誓旦旦堅持完成杜哈回合談判之承諾，但廿四日卻宣告中止談判，令人震驚。由於美國國會給其行政部門談判授權即將在二七年七月到期，屆時布希將失去簽署多邊協定的權力，因此在去年ＷＴＯ香港部長會議中達成於今年底前完成談判目標的共識。據此，ＷＴＯ需要在今夏達成貿易協議基本框架，以留足夠時間完成談判，俾利全部ＷＴＯ會員達成協議。但中止談判已使一四九個ＷＴＯ會員無法在今年底前有足夠的時間，完成貿易談判的所有細節問題，意味原訂完成談判目標的期限再次延期，且主要核心國家歧見甚深，近期似無重啟談判的可能。

杜哈回合談判挫敗後的影響，將可能使ＷＴＯ多邊自由貿易體系的信用與合法性受到侵蝕，更可能使保護主義捲土重來，而對未來世界經濟帶來嚴重負面影響。可預期未來貿易爭端解決案件可能增加，尤其是歐美的農產品出口及中國的出口產品與智慧財產權保護問題，可能面臨更多的貿易爭端。

另ＷＴＯ會員將更專注於雙邊自由貿易協定（ＦＴＡ）或區域貿易協定之簽訂。美國近年來即積極與多個國家和地區展開雙邊貿易談判，希望達成自由貿易協定，如近期與韓國的談判。歐盟也表示，雖然完成杜哈回合仍是優先考慮目標，但將計畫一些區域性貿易談判，特別是與亞洲地區的談判。

杜哈回合談判的失敗，總體而言，對台灣經濟不利。雖然對台灣農業部門的市場開放及補貼的減免，稍有喘息的機會，但ＷＴＯ在工業產品的市場開放與關稅調降未能達成共識，將不利於我國工業產品的出口；且服務市場開放談判的中止，對我國服務業拓展新興國家市場，如金融業進入東南亞市場亦產生阻力。另限於我國外交處境，未能如同其他ＷＴＯ會員皆能順利進行雙邊ＦＴＡ談判，將使我國出口產品更處於不利的地位。我國將在國際貿易市場上，面臨更多的挑戰。

【2006-07-26/聯合報/A15版/民意論壇】

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