馬產業政策
產業再造345
3大主軸:產業創新、新興產業、政策鬆綁
4兆回台:將國人存放海外財富4兆多元台幣吸引回台投資，使百業由蕭條轉為繁榮
5萬就業：觀光、金融和醫療等服務業每年至少可新創5萬個工作機會
產業創新（一）
1. 以服務業為就業引擎
（1）金融服務業
打造台灣為「亞太資產管理與籌資中心」：制訂「資產管理中心發展條例」，吸引國人財富回流（估計在海外開戶存款達4.9兆台幣）及外資金融機構來台設立區域總部。
金融法規採負面表列，鼓勵創新。
照顧弱勢族群，推動微型創業貸款，並強化中小企業融資。
全面檢討二次金改，健全金融安全網，速懲金融犯罪。
建立兩岸金融預警及防衛機制，促成兩岸金融監理機制運作，協助金融業以更有利條件進入並開拓大陸市場。
開放人民幣掛牌兌換，放寬國人投資含陸股成分之有價證券，同時亦適度放寬陸資投資國內股市。
預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）
（2）觀光服務業
設立300億「觀光產業發展基金」，協助地方發展觀光產業。
鼓勵舉辦大型國際會議、展覽，建立會展產業。
提供公有土地，獎勵民間投資觀光設施，並給予低利融資貸款。
開放大陸觀光客來台，初期每天3,000人，每年約100萬人次，中長期每年300萬人次。
同步吸引其他地區觀光客來台：第一年以增加30萬外國觀光客為目標，以後逐年遞增。
預估第一年增加4萬個工作機會，以後3年另增加10萬個工作機會（四年平均每年35,000個）。
（3）醫療照護服務業
醫藥衛生支出從GDP的6.2％逐步提升至7.5％，提昇醫療服務業品質。
四年內開辦老人長期照護保險，並吸引民間企業投入老人照護產業。
推展觀光醫療，建立國際醫療產業合作。
預估四年內新增3萬個工作機會（平均每年7,500個）
（4）運籌服務業
積極推動兩岸海空人貨運輸直航常態化，發展台灣成為往來美洲、東南亞與大陸客貨的「區域轉運中心」。
強化海、陸、空運輸的基礎建設，建構高雄、台中及桃園成為北、中、南三大物流、轉運及發貨中心。
產業創新（二）
2. 製造業走向高值化及低碳化
（1）一般產業
整合產官學界力量，以全新的思維與策略，協助資訊業加強全球佈局及國內外策略性分工，提升整體競爭力，期能從資訊硬體製造大國，轉型為以台灣作為資源整合及創新服務中心的全方位世界資訊大國。
將台灣發展成為「全球創新中心」、「亞太經貿樞紐」、「台商營運總部」。
企業擴充生產但其排碳成長超出政府所定目標時，應在台灣認養「造林植草」或其他減碳節能方案，以作平衡。
加強研發創新使製造業高值化、低碳化：維持政府研發經費每年10％的成長，2012年全國研發經費占GDP之3％。
對企業研發設計、人才訓練及品牌行銷給予租稅優惠。
（2）傳統產業
以環保節能新思維，再造基礎原材料產業。
設置微型園區，改變土地使用分區規定，以解決傳統產業及中小企業用地困難。
政府成立300億地方產業發展基金，協助各縣市發展地方特色產業。
針對所得偏低及人口外移之鄉鎮，本「一鄉一產品」的精神，協助其發展特色產業，由地方提出計畫，中央給予經費協助，以促進發展落後地區的經濟繁榮，增加就業機會。
增加對傳統產業及中小企業的技術升級補助至佔科專總經費的30%。
（3）中小企業
加強對中小企業投融資，國家發展基金一定額度或比例投資於中小企業；並訂定具體獎勵辦法，鼓勵金融機構提高對中小企業放款比例。
政府每年編列100億預算，挹注中小企業信保基金，協助中小企業取得資金。
設置北、中、南、東「中小企業創業及創新服務中心」。
3. 農業科技化及企業化
擬定農產品外銷旗艦計畫，全力協助開拓包括大陸市場在內的農產品外銷市場．
推動「小地主、大佃農」制度，有效使用閒置土地，全面活化農業之競爭力，同時提供農民老年退休保障。
發展農業生技產業，在西部地區由中往南建立「農業創新黃金走廊」。
發展農漁業之種苗、種畜、種魚產業，建立生物種原供應體系，使台灣成為「亞太種畜種苗中心」。
中南部設置花卉專業區，促進傳統花卉生產區之升級，加強推動外銷花卉產業。
平地造林八年六萬公頃，創造優質景觀，也達到減碳功能。
新興產業
1. 文化創意產業
成立「文化觀光部」，訂定「文化創意產業旗艦計畫」 。
在北中南東皆設置文化創意產業及數位內容產業專業園區，並在南部地區如台南成立「孔子主題園區」 。
由國家發展基金撥100億元以創投方式投資文創產業；訂定「新時代創意人才發展方案」，並提供創業貸款，幫助青年創意工作者創業。
2. 節能減碳及替代能源產業
政府能源相關研究經費四年內由50億元倍增至100億元。
推動「節能產業旗艦計畫」 、 「低碳建築旗艦計畫」及「替代能源旗艦計畫」。
發展能源新經濟，追求於2020年前排碳恢復到2008年之水準。
3. 智慧生活產業
建立全世界第一的無線寬頻國家：參照台北市「無線新都」經驗，在全國主要都會區全面建置無線上網設施；並建置「無線高速公路」，使所有偏遠地區均享有與城市相同之頻寬服務。
建構智慧交通系統及智慧生活環境：推動交通管理智慧化、陸空海運輸智慧型整合、物流智慧化、通關智慧化、票證整合與電子化（各項運具一卡通）；發展智慧型醫療照顧、智慧型安全、智慧化金流及電子交易。
4. 生技醫藥產業
生技醫藥國家型計畫研發經費4年內倍增。
發展台灣成為「中草藥研發中心」及「醫療工程應用與產製中心」、「亞太地區多發性疾病臨床試驗中心」，並推動國際合作，發展蛋白質藥物產業。
建立透明及有效率之藥物審查機制與流程。
政策鬆綁
1.自由化：
對金融、教育、觀光及其他服務業大幅鬆綁，允許更多市場競爭自由化幅度應符合國際最佳慣例。
2.功能化：
對製造業之產業別獎勵取消，改採功能性補助。
3.系統化：
強化跨領域合作以發揮效果，包含文化創意與觀光整合、觀光與國際醫療整合、便捷國際交通與金融整合、資訊科技與醫療整合、建築與智慧節能整合。
http://www.ma19.net/policy4you/economy/reform台灣振興方案(一) 2009-09-02
整理近一年來馬劉財經內閣如何解決台灣經濟危機的一千五六百頁資料（分15篇貼），深感只要堅持專業行政,便能戰勝民粹和霉體冥手酩嘴,邪者專家叫獸的濫評，但面對＜88水災＞的台灣集體受創情緒,馬劉團隊的救災在專業和事實上即便無誤,也不得不鞠躬道歉改組,以扭轉突降的民意，真不知民主/冥主何別：
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1313663727/20090818102819http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1313663766/20090818103506
台灣振興方案 搶救失業 無薪假 兩岸車市 各國車市 面板 DRAM TMC 兩岸資訊業 各國資訊業 台灣GDP 台股 房市 消費券效果 兩岸經貿
另參本館：馬經濟政策 馬產業政策 擴大內需 愛台12建設
近一年來有關全球經濟危機的資料累積了一千五六百頁（台灣部分亦然），分成：
中國振興方案(再分：中國地方經濟,港澳粵經濟,中國就業,中國經濟成長之謎) 美國振興方案 歐盟振興方案 各國振興方案 俄羅斯經濟 中國家電下鄉 中國山寨經濟 中國股市 中國房地產 中國併購 貿易保護主義 G20 vs G2(再分：G2,金磚vs KIIC,波灣經濟) 中國崛起 東協加三 國際金融新體制 雙率大戰等共18篇來貼。
振興經濟新方案 連夜拍板【經濟日報記者蘇秀慧08.11.20
馬英九總統昨（19）日晚間同意行政院提出的「振興經濟新方案」，將推動發放消費券、擴大公共建設、都市更新、民間投資及產業再造等政策，四年投入4,829億元，可貢獻明年經濟成長率1.64個百分點。
行政院主計處今日將下修明年經濟成長率，行政部門事先預判明年經濟成長率恐不到1%，因此，趕在主計處公布最新預測前，劉兆玄昨晚7時率副院長邱正雄等財經首長向馬英九總統、副總統蕭萬長簡報「振興經濟新方案」後，立刻拍板定案，力保明年經濟成長率2%。
4,829億元中，除明年發放消費券829億元外，明年至101年，四年將投入4,000餘億元公共建設經費，平均每年約1,000 億元，全案將以特別預算方式，在下周一行政院臨時院會通過後，送請立法院審議。今天的行政院會將先通過消費券方案。
全球景氣陷入衰退，繼中國大陸祭出擴大內需方案支撐經濟增長後，行政院也決定提前推動重大指標性公共建設，力拚擴大內需，可望帶動國內股市內需消費、公共建設、傳統產業概念股，如水泥、鋼鐵等。
「振興經濟新方案」內容包括：一、促進消費：發放消費券。二、擴大公共建設：包括軌道建設、公路建設、衛生下水道、老舊橋樑改建、農村再生及防洪治水等四年4,000億計畫。三、加強民間投資：續推006688方案至明年，擴大中小企業新增投資及創業優惠，提供利息補貼，並加強出口融資優惠及輸出保險，及擴大外商對台採購。
四、都市更新：建構良好投資環境，縮短土地開發、都市設計、交通影響評估及建照執照核發等審議作業流程及時程。並將成立中央都市更新基金、委託成立都市更新推動辦公室、專業整合機構，大力推動各地區的更新案。
馬英九總統在聽取簡報後表示，振興經濟新方案除了一次性促進消費的消費券外，還包括中長期的擴大公共建設四年計畫，對台灣面臨的嚴峻經濟挑戰至關緊要，希望立法院長王金平及國民黨立法院黨團全力協助，並呼籲朝野不分藍綠、不分黨派，共體時艱，攜手合作，共同救經濟。
昨晚出席會議的還包括立法院長王金平、國民黨主席吳伯雄、秘書長吳敦義，國民黨大小黨鞭林益世委員、張碩文委員等。
總統：致力發展2.5產業【經濟日報記者白又仁08.11.25
總統馬英九昨（24）日應邀出席「2008台灣國際創投論壇暨媒合會」，馬總統致詞時表示，為了提升產業競爭力，我國製造業將朝「2.5產業」方向發展；面對全球不景氣衝擊，政府也將持續編列預算擴大內需振興經濟，並持續改善兩岸關係，再創經濟奇蹟。
馬總統指出，20年前，製造業仍占國民生產毛額40%，目前僅占22%，比韓國及新加坡的30%還低，有需要加以正視，因為製造業仍是就業機會的主要來源，也是我國經濟發展利基。
馬總統表示，為了提升製造業的競爭力，可朝第二產業及第三產業間的「2.5產業」方向發展，政府已決定增加國家發展基金在這項策略性產業的投資，未來將從目前的2,000億元提高到1兆元。
馬總統指出，兩岸關係以協商代替衝突，可改善台灣商業經營環境，根據美國商業環境風險評估公司（BERI）今年9月公布的「投資環境風險評估報告」中指出，我國投資環境評比已從1月的第15名提升至第五名。
台灣產業發展由農業到工業，出口產品逐漸由傳統紡織品到資訊通訊科技產品，目前資訊通訊科技（ICT）產品已占出口產品50%以上。我國資訊產業被英國經濟學人雜誌智庫EIU 評為僅居美國之後排名全球第二。
馬總統表示，我國科技產業發展過程中，創投產業扮演相當重要的角色。據統計，國內目前共有203家創投公司，營運金額高達53億美元，目前超過400家上市公司中，創投及私募基金一直居於關鍵地位。
受金融風暴衝擊，我國經濟出現衰退隱憂，馬總統指出，面對全球經濟不景氣，仍有一段長路要走，政府將繼續擴大內需、刺激消費，除了今年5月上任後不久通過的18億美元擴大內需經費，明年的預算案通過後，政府將有30億美元投入公共建設
新聞辭典》2.5產業【經濟日報記者白又仁08.11.25
目前產業可分為三類，第一級產業：直接取之於大自然的產業，如農林漁牧業、第二級產業指的是工業，如石化、鋼鐵、汽車、加工出口等，第三級產業則是貿易、金融、觀光餐飲等服務業。
所謂的2.5產業，是具有生產性的服務業，截取第二級與第三集產業的特性，既有服務、貿易、結算等第三級產業管理中心的功能，又具備第二級產業功能，有獨特的研發中心、公司核心技術產品的生產中心和現代物流服務等。以市場、客戶需要為主，從研發設計到製造再到市場銷售，提供生產和服務一體化專業服務。
中國大陸上海金山化工區「金石灣」就是依照這樣的概念打造，兼具化工、交易、物流、結算及綜合配套服務平台。
六大新興產業 軟硬兼施【工商時報09-05-14 呂雪彗
行政院長劉兆玄昨天表示，政府六大新興產業的思維是因環環相扣，首尾相連，從密集的硬體製造業，轉向軟實力發揮的產業，除了賺錢還要提升生活品質。他強調，六大新興產業是「寧靜的產業革命」，是馬政府第二年執政要推動的重點政策方向。
大前研一說「如果用公務的預算去創造工作機會，不是很聰明的作法，應有新的生活方式，才會創出以前沒有新的價值，這才是真正未來的價值」，劉揆指出，這個想法與六大新興產業思維差不多，「也是我就任以來一直想呈現的東西」。
劉揆說，馬政府第一任期面臨全球金融風暴，如今颱風已遠離，第二年執政將把重心放在六大新興產業推動，將行動計畫化為執行力的展現。他說，投票給馬英九總統的選民期待相當高，希望馬英九當選後，帶來新的產業、新的願景、新的未來，從第二任期後必須以行動力把六大產業做出來。
行政院之所以思考推出生技、觀光、綠能、醫療照護、精緻農業及文創等六大新興產業，劉揆說，主要著眼台灣有很堅強的ICT產業發展基礎，亦即光電產業與半導體，在這個基礎上，希望能再創造出新興的產業。
劉揆勾勒六大新興產業的藍圖表示，在ICT產業基礎上，第一個最有關聯的是綠能產業，只要ICT的體質強，這個產業發展會很快，目前綠能發展已有基礎。世界各國都投入綠能產業競賽，我國憑什麼能做出成果？劉揆說，我們永遠（always) 能找到利基切入，像過去台灣切入電腦，但全世界都在做，台灣仍能有一席之地，從過去經驗有信心能找到利基切入點。
另外與ICT有密切關係的是生技產業，劉揆說，生技其中一環是醫療器材，與電腦等資通訊技術密切；而製藥部分過去10年投入高達2000億元，但目前缺乏是好的商業模式，它有一些IPR(智財權）是有價值的，但價值在實驗室裡，但需要一些架構運作做出商業價值。
長出綠能與生技這二塊後，劉揆說，生技可以支撐精緻農業的生技農業及醫療照護，而農業與醫療二大產業逐漸走向人文、社會，不是完全是硬體投資。再產生另一產業是觀光拔尖產業，其中觀光醫療及觀光農業又與上述二項密切相關，而觀光又與文化創意產業密切關聯，其中文創部分與ICT產業結合，即其中的數位內容產業。
劉揆強調，這六大產業的思維是環環相扣，首尾相連，它的優勢是從ICT為出發點，這裡面是從密集的硬體製造業，轉向軟實力發揮的產業，從過去直接賣產品，轉向更多賣附加價值，從直接賣東西賺錢，走向除了賺錢後生活方式會改變，生活品質會提升。
六大新興產業 政院初步投入420億【記者林修全/台北報導】
行政院長劉兆玄上午在政務會議中，聽取六大新興產業推動辦理的情況，預計在今年度初步規劃投入420.46億元，而各項新興產業的行動方案，將在本月31日前彙整呈報行政院。
六大新興產業今年度初步規劃投入420.46億元，行政院官員表示，主要是考量到計畫都是第一年執行，規劃必須更為嚴謹，也必須注意到執行的績效等，但往後三年，將會持續增加相關預算。
在第一年度的預算分配方面，生技為66.56億元、觀光是87.16億元、綠能產業為94.71億元、健康醫療為79.69億元、精緻農業是55.85億元和文化創意的36.49億元。
經建會報告：景氣走出低迷 但失業率嚴峻【聯合晚報╱記者林修全09.07.30
行政院長劉兆玄今天在行政院會中聽取「2009年6月當前總體經濟情勢」報告後裁示，國內景氣燈號連續9個月藍燈後，在6月轉為黃藍燈，7月的消費者信心指數大幅上揚，顯示我國經濟已呈現落底逐漸回溫的現象。
不過，劉兆玄也提醒說，一些落後指標、失業率持續攀升、勞動市場情勢仍然嚴峻，各部會務必積極落實各項促進就業措施，要強化經濟成長動能，推動公共建設刻不容緩。
劉兆玄並指示，請各部會要積極執行「六大新興產業」及「服務業發展方案」等重要政策，加速國內產業結構轉型、升級，提高產業附加價值，促進經濟成長。
經建會在報告中指出，台灣今年上半年經濟雖衰退，但第二季情勢已趨緩和，出口、工業生產、外銷訂單等減幅趨緩，國內景氣燈號連續9個月藍燈後，首度呈黃藍燈，7月的消費者信心指數也大幅上揚，國內景氣已逐漸走出低迷，一般認為第四季經濟將轉為正成長，但失業仍嚴峻，應審慎因應。
此外，金融海嘯引發全球經濟衰退已見趨緩，OECD主要國家景氣有觸底反彈跡象，中國大陸、韓國、新加坡第二季經濟表現較預期佳，多數國際機構預測2010年全球經濟將轉為正成長，但主要國家失業持續上升。
經建會報告指出，台灣經濟逐漸從谷底回升，依主計處5月資料，台灣在2009年第一季經濟成長率為負10.24%，是這次景氣變動的谷底，預計第二季起減幅將縮小，第四季為正成長，全年經濟成長率為負4.25%；此外，因為今年第一季發放消費券帶動買氣，民間消費衰退幅度較去年下半年減緩，且6月消費品進口金額14億美，創2008年11月以來最高，顯示民間消費回溫。
今年第一季民間投資衰退41%，但資本設備進口從4月後減幅逐漸縮小，政府固定投資因執行擴大內需方案，從去年第四季大幅成長，今年第一季成長13.29%。
今年6月受畢業生影響，失業率達5.94%，但6月就業人數較上個月增加3000人，連續三個月成長；不過，今年5月平均薪資減幅為2.58%。
台灣景氣反彈 央行：高於歐美韓【聯合報╱記者羅兩莎 2009.08.22
政局不穩定，股市下滑，國內財經部會紛紛出來高喊景氣復甦，中央銀行昨天罕見的談論景氣。經濟研究處長嚴宗大表示，從第2季開始，台灣的經濟成長率反彈力道強勁，與歐、美、日、韓等主要經濟體系比較，台灣在第2季即呈強勁反彈。
經建會主委陳添枝昨天也強調，國內經濟最快於今年第4季復甦，目前很明顯已經脫離衰退，「沒有理由再往下」。他說，第2季國內、外景氣逐步脫離衰退，但尚未完全復甦，最快今年第4季應該可以回到衰退前的水準，也就是真正開始復甦。只要沒有意外，國內、外經濟沒有理由再往下。
嚴宗大也指出，與各主要經濟體比較，台灣的第2季經濟成長率（GDP）年增率雖然還是衰退7.54%；但就經過季節調整後的季變動率轉換為年率觀察，我國GDP成長在第2季大幅反彈了20.69%，與新加坡的20.7%相當接近。
嚴宗大解釋，第2季開始我國景氣反彈力道相當強勁，主要是受到全球景氣復甦帶動，加上台灣的工業生產上升、出口訂單衰退幅度縮小，以及政府各項公共投資。
陳添枝：經濟最快下季復甦【經濟日報╱記者何孟奎2009.08.22
經建會主委陳添枝昨（21）日表示，各國採取的振興措施，已使此波景氣衰退提早脫離谷底，最快第四季經濟就可復甦，尤其「金融面已穩住，會慢慢擴散到實質面」。
去年第一季國內生產毛額（GDP）達3.3兆元，依陳添枝推估，今年第四季景氣可能復甦，也就是可以回到3.3兆元水準。這波經濟衰退乃因金融而起，把景氣從谷底拉上來的也將是金融的力量。
主計處前天公布國民所得與經濟預測，初步統計今年第二季經濟成長率負成長7.54%，但依年率計算則為20.69%；雖然主計處預估年增率在第四季也會轉正，但仍不敢斷言景氣何時復甦。
陳添枝指出，昨天華爾街日報以醒目標題，把台灣第二季成長年率20.69%做重點報導，在亞洲國家中，以年率計算，第二季幾乎都已經轉正，歐盟也有兩個國家轉正，顯示這波經濟衰退「最壞的時候已過」、「絕對是一件好的消息」。
陳添枝說，若從季增年率來看，去年第二季經濟成長率就已是負數了，之後連四季都是負的；依年率看，連兩季負數就是衰退，因此台灣去年第二季就已步入衰退。若從年增率看，第二季卻還是正的，這就是為何在景氣迅速變動時，要用季增年率來觀察的原因。
對於全球經濟衰退會否陷入W型的二次衰退，陳添枝認為，從目前各項指標來看，沒有往下掉的理由，因為多數國家經濟都已好轉，「會有相互支撐的作用」，在全球化的今日，全球經濟再度衰退的可能性小。
另外陳添枝表示，將在兩周內完成災後重建主計畫，擬定復建原則，包括災區住人、產業減量，再由各部會完成家園、生活、產業、公共建設等四項重建子計畫。
再亮黃藍燈／經建會：景氣脫離谷底【經濟日報╱記者何孟奎 2009.08
新增的這一分由「批發、零售及餐飲業營業額」而來，這項指標用來觀察民間消費狀況，燈號由6月的黃紅燈轉為代表過熱的紅燈。組成燈號的九項指標中，7月亮出兩個紅燈，另一項是貨幣總計數M1B。
「批發、零售及餐飲業營業額」亮紅燈似乎與業界感受有落差，經建會表示，7月躉售物價較上年同月下跌14.11%，經過物價平減，該項指標變動率從上月的6.8%上升為8.6%，一舉越過紅燈門檻。
領先指標六個月平滑化年變動率與同時指標均連續六個月上升，初步判定「景氣應已脫離谷底」。
7月景氣領先指標綜合指數為97.3，較上月增加2.3%；六個月平滑化年變動率為11.3%，較上月增加5.7個百分點，六個月連續回升
H1N1新流感疫情會否衝擊經濟前景？洪瑞斌指出，如果能做好防疫工作，應該可以避免。H1N1的衝擊在於病人數目與死亡人數這兩個因素。
馬劉施政滿意度 雙創新高【工商時報2009-05-16呂雪彗】
台股近3個月來扶搖直上，馬政府的民調和台股漲勢恰成正比。總統馬英九上任將滿1週年，研考會昨天公布最新民調顯示，總統馬英九滿意度54.7％、劉揆滿意度45.3％，雙雙創下520就任以來新高。另從民眾對政府未來1年施政有信心高達61.9％來看，應驗了劉揆所說的「馬上漸漸好」。
研考會發布馬英九滿意度上升至54.7％，較3個月前上升11個百分點；不滿意者為35.1％，劉揆滿意度也上升至45.3％、不滿意度則為39.1％，滿意度較3個月前調查增加約4個百分點，民眾對二人滿意度都是就任以來的新高。
但對馬英九的「支持度」是63.6％，較2月份調查的64.6％下降1個百分點。
其中有5成7受訪者認為，整個行政院團隊表現比3個月前更好；近6成2(61.9％)受訪者表示對政府未來一年施政有信心；而分別有4成6及5成3受訪者認為，滿意劉揆與整體行政院團隊表現，且認為未來會有更好表現。
對政府未來1年施政有信心民眾高達61.9％，顯示馬政府行政團隊已漸漸做出政績，研考會副主委葉匡時分析指出，馬劉民調上升與股市好轉有絕對密切關聯，當然其中行政團隊這一年做了很多政策已逐漸發揮資金回流效果，例如兩岸關係和緩、遺贈稅調降等。
他說，民調顯示多數民眾看好劉揆及整個行政院團隊，在經過一年的施政歷練後，未來表現將會更上一層樓。
此外，這次民調針對個別施政項目，以民眾滿意度較高項目由高而低依序為環境保護(61.1％）、推動節能減碳（58％)、提升清廉程度(53.2％）、交通建設（52％）及穩定物價（50.3％），滿意度均在5成以上。
對政府處理兩岸關係表現滿意達49.8％，對政府照顧弱勢表現滿意達49.2％，對賦改表現滿意度也有48.4％，對促進投資招商表現滿意度也有45.9％。而不滿意度較高，且不滿意度超過滿意度項目，有教育施政及維護社會治安2項。
這次調查在5月11、12日以電話訪問方式進行，訪問1082位成年人；在95％的信心水準下，抽樣誤差在正負2.98個百分點以內。
執政半年 馬自喻：沈默的魄力【聯合晚報記者黃國樑08.11.21
馬英九總統接受本報專訪，對於半年執政，馬英九表示，政策大方向是正確的，他並以年初出版的書名「沈默的魄力」自喻，認為他的執政並不是缺乏魄力，而是沒有敲鑼打鼓，但展現「道德、專業」的勇氣。
他說，他今年初曾出了一本書「沈默的魄力」，主要就是說他在台北市執政八年，平均有七成滿意度。同樣地現在做的，像能源價格回歸市場，這是很有魄力的決定，前任政府一直拖，他一上來就回歸市場，痛不痛苦？痛苦，他被罵得臭頭，但現在沒有人抱怨，都按市場走，因為當初就堅定的認為這樣，這就是「道德的勇氣、專業的勇氣」，這難道沒有魄力？
馬英九說，在大方向上，他認為行政院一些政策都相當正確，因此他常講，「路走對了」，但民眾對我們仍是不滿意度較高，經濟不好情況下，這是難免的，但不必過度的悲觀，事實上有很幾種不同的指標，有滿意度、支持度，也有信任度。有人是覺得這個總統應該不錯，但怎麼會像現在這樣呢？其實他們都知道，這不完全是能力不夠，而是有些客觀因素。但他都不這樣講，都說是「我們的責任」，唯有如此才能找出還有什麼可以努力而沒有努力的地方。
馬英九說，當然他也不斷檢討，因為做一個總統，地位高，很多聲音怕聽不到，也努力到處了解市場的情況，但幸好媒體發達，不想要的資訊大概都跑不掉。雖還是有些盲點，但仍會繼續努力。
因此，馬英九總結說，執政半年來，第一，政策大方向是正確的，第二，他對改變環境的信心是存在的，第三，團隊的合作，團隊的精神較過去是提升的，不光是執政團隊內部，還有跟執政黨，這相對於六個月前，真的有很大改變。
建設效率不彰 劉揆連連發飆＞中時09-07-05潘建志
行政院長劉兆玄四日到屏東視察，對於好茶村遷村腳步太慢感到不滿，當場指示要訂時間表，若無法按時達成就要究責；他也批評大鵬灣風景區建設進度太慢，要再加速。
劉揆到好茶村後，村民抱怨連連，原民會主委章仁香現場趕忙解釋，說是因為公文程序還沒跑完，影響作業。
劉揆臉色一沉說，原民會與縣府對土地問題公文往返多次，沒有結論，實在太沒效率。隨後，一行人到九如視察武洛溪排水幹線改善工程，接著又到林邊視察排水幹線及抽水工程，劉揆在林邊視察時指出，大鵬灣國家風景區建設進度太慢，整個ＢＯＴ案幾乎完全停頓，現在狀況根本是浪費屏東的這塊寶。
劉兆玄惱怒政府效能低，據悉，針對劉揆最重視的公共建設「重賞重罰制度」，劉揆甚至直接指示祕書長薛香川主動「關切」銓敘部。
今年二月十九日，劉揆在政院內會議中裁示建立工程獎懲制度，但一直到六月廿五日，始終沒有得到銓敘部答覆。
據悉，劉兆玄再也按耐不住，親自詢問薛香川，要求立刻處理。薛只好親自打電話給張哲琛，沒想到電話打完果然有效，銓敘部隔天就回覆工程會，公文順利在七月一日回到行政院祕書處拍板。
據瞭解，劉揆對此耿耿於懷，七月一日再訓了各相關首長一頓，相關單位覺得委屈之餘也「皮皮挫」，認為公文流程的延宕，不在於公務員怠忽職守，實在是官僚體系綁手綁腳，任何事情都要層層上報，不是今天說明天就可以出的來。
基層官員也相當無奈，因很多事情長官交辦，卻都是下面的公務員在簽呈，但官場官官相護、層層下壓，要是觸及官司或弊案上身，「發號指令的政務官拍拍屁股就走，被辦被查的都是基層公務員，怎麼能夠不小心謹慎，把所有應該負責單位都一起拉下來？」
驚嘆扁政府的「效率」【聯合報黑白集 2009.07.05
公文還沒送到院長面前，就已經先批准發出去了；這種「不可能的任務」，卻真實發生在扁政府時代。效率驚人，手段更離譜得讓人瞠目結舌，全只是為了幫阿扁藉勢藉端勒索錢財。
扁家因協助辜家售出龍潭土地而獲四億「佣金」，經監院調查，發現當時內閣官員全力曲意配合，到了荒腔走板的地步。公文送到副院長林信義桌上，不到一分鐘即批准；公文送到院長游錫堃桌上，也不到一分鐘即批准。更絕的是，在游錫堃批可前一個小時，祕書長劉世芳已幫他將許可公文發出，傳至下屬單位了。
民眾對扁珍的貪婪行徑都感到嘆為觀止，但若不是整個行政部門的扭曲配合，他如何能輕鬆得逞？以龍潭案為例，先有李界木虛構理由誘使林百里上當，後又有魏哲和逢迎主動將龍潭納為科學園區，繼有劉世芳不擇手段趕公文護航；一樁虛擲國家百億公帑的不當決策，就在上上下下的「通力合作」下完成了。
事隔五年，龍潭仍無法正式變更為科學園區；原本屬意桃園科技園區的林百里，卻受政府之欺困處龍潭，無法擴展。而這麼一場政府高層共謀的「決策」，雙雙坑殺了國庫和投資人，結果卻只能由監察院彈劾其行政疏失，真是太寬貸他們了。
扁政府八年，民眾看到的常是政治上的硬拗和炒作；如今聽到他們展現超高「效率」，內情卻讓人掩鼻。諷刺的是，監院只彈劾劉世芳三人，但游錫堃曲意放棄原則、並縱容屬下代批公文，這樣的閣揆又如何面對自己？
行政效能 馬不如扁？【經濟日報社論 2009.07.05
（楨：盲眼冥手看不到台灣2009年排名，下滑幅度最大的是老被稱誇之企業經營效率，政府效能的排名退步反而最小？可見統計數字果然也會說謊！）
儘管陳前總統弊案纏身，其任內用人唯色、施政為錢的質疑層出不窮；但論及執政者最基本使命：有效能地運用公權力、最大限度地發揮政府部門的功用、儘可能地為人民服務，陳前總統比上不足、比下有餘；因為有繼任的馬政府做為對照組。
政府先天上就是最沒有效能的組織，在政治經濟學早有定論；20餘年來蔚為風潮的自由化、民營化，也正是基於對政府低效能的深惡痛絕，而要求政府的大黑手退出市場、儘可能減少干預。
政府之所以無效率，有八個關鍵：首先，百年來政府愈變愈大、干預愈來愈多，甚至國家竟至於無所不管。規模愈大、事務愈繁雜，效率自隨之而急遽滑落，即使是一般民營企業也常難以避免。然而政府與民營企業有一根本歧異：官員所干預管制的事務，常與其切身利害毫無牽涉，甚至會因過於認真而自取其禍；因而推、拖、拉、爭功諉過，敷衍塞責，就成為絕大多數公務人員的共同寫照。而且，公務人員的選取，常來自八股考試，與其才具、專長、喜好幾無關聯；一旦捧上鐵飯碗，怎麼也不虞摔破，反而只要耐著性子熬，終有一天升到遠超過他能力所及的位置。
以這樣的庸劣，擔當關係國家命脈、人民興衰的使命，面對千絲萬縷、經緯萬端的複雜事務，要求政府發揮與民間部門一樣的效率，的確難如登天。
但即便如此，仍有等差，某些政府年年被國際評比列為榜首，其效能再低，仍然遠高於其他政府。與我們同文同種、同屬四小龍的新加坡與香港，正是其中典範。但由幾乎相同的種族組成、經濟幅員相去也未太遠的台灣，則年年膛乎其後；而且我們似乎也早有自知之明，從來不敢寄望緊附驥尾，乃至忝列前10名之內。
我們政府的低能，固已成為官員與人民共同接受的命運，但亦有等差，某些領導者主政時，名次會迭向上升，另外的執政者則更往後掉。其原因何在，頗值玩味。最近一項鐵證出現：貪腐臭名遠播的扁政府，在2007年政府行政效能的評比，尚能保持20名以內；政權輪替以溫良恭儉贏得政權，高喊苦民所苦的馬政府，上任甫一年，排名大幅滑落，掉到20名以外甚遠。
或有人會替馬總統抱屈，認為時不我與，逆途乖蹇，恰巧碰上最壞的年頭，非戰之罪。其實正好相反；馬總統最有福氣，選前因扁政府惡名昭彰、倒行逆施，不費什麼力氣就高票獲勝，選後又因國民黨的基本立場與民進黨截然相反，而一舉突破鎖國政策，讓台灣海峽波濤平息、氣氛和諧，過去不敢想像的直航、陸客來台、陸資進入 市場等，都一一水到渠成，創造難以想像的和平紅利；一直到去年9月金融海嘯爆發，一方面馬政府高喊禍源自海外，馬政府全無罪咎，一方面正好給執政者最好的舞台，運用無限的籌碼，表現其英雄救世的壯懷，凡此種種，都是天賜良機；但何以馬政府反而名落孫山，連前政府都望塵莫及？
一個政府要突破先天的原罪，必須具備幾個要件：首先，儘可能拔擢槃槃大才承擔艱巨，因此要多方求才、用人唯才；第二，必須善謀能斷，遇事果決而絲毫不瞻前顧後，當斷則斷；第三，紀律嚴明、賞罰得當，使能者不氣餒、惰者時戒惕。
阿扁千錯萬錯，在這三件事上無一輸給馬總統；馬總統自組閣之初，我們早已再三強調，這三者正是其致命的弱點。如今不幸而言中，斯可憾矣。但四年任期只過了一年，如果知過能改，最有福氣的總統未曾不能成為最偉大的總統。否則，徒抱清譽，卻又怎能對得起百姓蒼生？
全球競爭力 台灣狂掉10名 2009-05-19 僑報
【僑報訊】20日將公佈的2009年全球競爭力報告，57個受調查的經濟體，最新排名宛如金融風暴後的大洗盤：香港坐上第二，首度擠下新加坡；台灣則下滑至23名，創下在該排名史上最差的紀錄。就亞洲地區13個經濟體比較，台灣排名第八，以微弱的總分差距，落後在大陸之後。
然而，瑞士洛桑國際管理開發學院（IMD）引用今年最新經濟預測與意見調查，額外新作的《競爭力之壓力測試》排名，台灣排名第21，超過全球競爭力排名居冠的美國。台北《工商時報》19日報道，IMD據此反映出各國對金融危機的曝險、准備度與能耐。IMD全球競爭力中心主任賈雷利認為，小經濟體通常有較佳的適應力，能在艱困時期更快地反彈。
IMD指出，全球競爭力報告的評比，不是僅關注一國的經濟表現，而是該國與企業如何運用總體性的能力，來達到更大程度的繁榮，因此“軟性因素”（soft factors）亦被考慮到，包括環境永續、生活質量、科技發展與知識水平等。
台灣在全球競爭力報告的排名，自2005年至今，分別為第11、17、18、13、23，排名波動較大。該報告的評比衡量標凖多達329項，2/3為確實經濟數據，以2008年的歷史數據為主，1/3為意見領袖的問卷調查，終而彙整為總體經濟表現、政府效能、企業經營效率、基礎建設等四大項。台灣在此四項的2009年排名首次全部退步，下滑幅度最大的是企業經營效率，政府效能的排名退步最小。
IMD分析，台灣目前面臨的挑戰有5個方面：1.在經濟要素中強化創新、研發與吸引國際一流人才；2.生活質量的確保，永續環境之建構；3.力促兩岸經貿關係的正常化；4.強化公司治理；5.金融與財政改革的續航力。
http://dailynews.sina.com/bg/tw/twlocal/chinapress/20090519/0202275653.html
另參本館：
也別再搞排名了
http://mypaper.pchome.com.tw/news/souj/3/1285974997/20070510123346《統計數字：是事實還是謊言》換馬監督 馬周年 馬經濟政策 633擱淺 馬產業政策 擴大內需 愛台12建設 台灣振興方案(一) 台灣振興方案(二) 台灣振興方案(三) 消費券 消費券效果(一) 消費券效果(二)
